Apoyo un¨¢nime a la reforma de la defensa de los consumidores

En una legislatura dividida sobre casi todos los asuntos, el Congreso vivi¨® ayer una votaci¨®n poco habitual: la Comisi¨®n de Sanidad aprob¨® por unanimidad el coraz¨®n de la reforma de la ley de protecci¨®n a los consumidores que acaba con el redondeo en aparcamientos y tarifas de tel¨¦fonos e impide a las compa?¨ªas obstaculizar la decisi¨®n de los usuarios de darse de baja. El PP s¨®lo se opuso a algunos puntos menores, pero aprob¨® la base.

El PSOE logr¨® ayer, a trav¨¦s de una larga negociaci¨®n y la aceptaci¨®n de una parte importante de las enmiendas t¨¦cnicas, atraerse el apoyo de todos los grupos del Congreso, incluido el PP, para la primera reforma relevante de la protecci¨®n de los consumidores desde que se aprob¨® la actual ley, en 1984. Algunos, como CiU o PP, criticaron que la reforma aprobada ayer en la Comisi¨®n de Sanidad sea un "parche" y reclamaron una aut¨¦ntica reforma en profundidad de la legislaci¨®n de consumo, que el PSOE se ha comprometido a llevar al Congreso antes de un a?o. En realidad, la reforma nace porque el Tribunal de Justicia Europeo exigi¨® en 2004 a Espa?a que aplique una directiva europea de 1993. Los grupos coinciden en que la legislaci¨®n sobre consumo en Espa?a estaba muy atrasada con respecto a los pa¨ªses de nuestro entorno. ?stos son algunos de los puntos fundamentales de la reforma aprobada ayer, que previsiblemente entrar¨¢ en vigor antes de que acabe el a?o.

- Altas y bajas, iguales. Una de las quejas m¨¢s repetidas de los consumidores se produce por las dificultades que ponen las compa?¨ªas para darse de baja de un servicio. Obligaci¨®n de acudir en persona a firmar la renuncia, sanciones econ¨®micas, retirada del dinero adelantado por el servicio son exigencias frecuentes, que fuerzan a algunos consumidores incluso a renunciar al intento de darse de baja. La nueva ley es tajante. Ninguna compa?¨ªa podr¨¢ reclamar a un usuario para darse de baja algo distinto a lo que le exigi¨® para tener el alta. Esto es, si el alta fue por tel¨¦fono y gratis, la baja tambi¨¦n debe serlo, por ejemplo.

- En caso de duda, gana el consumidor. Precisamente una de las reclamaciones del Tribunal de Justicia europeo era que se aplicara en Espa?a este principio que ya rige en toda Europa. "Cuando se ejerciten acciones individuales, en caso de duda sobre el sentido de una cl¨¢usula prevalecer¨¢ la interpretaci¨®n m¨¢s favorable al consumidor", se?ala la nueva ley.

- Atenci¨®n personalizada, y no con contestadores autom¨¢ticos. El grupo de CiU, a trav¨¦s de su diputado Jordi Xucl¨¢, introdujo una enmienda aprobada por todos para evitar que los usuarios pierdan horas y dinero en el magma de contestadores de las grandes compa?¨ªas: "Las oficinas y servicios de informaci¨®n y atenci¨®n al cliente que las empresas pongan a disposici¨®n del consumidor deber¨¢n asegurar que ¨¦ste tenga constancia de sus quejas y reclamaciones. Si tales servicios utilizan la atenci¨®n telef¨®nica o electr¨®nica para llevar a cabo sus funciones deber¨¢n garantizar una atenci¨®n personal directa, m¨¢s all¨¢ de la posibilidad de utilizar complementariamente otros medios t¨¦cnicos a su alcance".

- En ocho meses, aparcamientos por minutos. Una de las grandes novedades consiste en la prohibici¨®n para todos los aparcamientos de cobrar por horas o fracciones. Deber¨¢n hacerlo por minutos. El PP y CiU intentaron que se dejara fuera de esta opci¨®n a los aparcamientos de grandes establecimientos comerciales, como supermercados, que los ofrecen como servicio extra. Pero el PSOE y los dem¨¢s grupos derrotaron esa enmienda. Tambi¨¦n PP y CiU trataron de ampliar la moratoria para que los aparcamientos puedan adaptarse desde que entre en vigor la ley, previsiblemente en diciembre. Aqu¨ª s¨ª hubo pacto. El PSOE acept¨® ampliar hasta cinco meses ese plazo. Para los aparcamientos que operen en r¨¦gimen de concesi¨®n administrativa, los m¨¢s importantes, el plazo ser¨¢ de hasta ocho meses, lo mismo para los que dependen de grandes superficies. Las compa?¨ªas telef¨®nicas podr¨¢n redondear por minutos, tendr¨¢n que cobrar por segundos.

Los grupos nacionalistas incorporaron varias enmiendas para evitar que la ley toque competencias auton¨®micas, que en asuntos de consumo son casi todas. Tambi¨¦n el t¨¦rmino "nacional" o "estatal" para el registro de asociaciones de consumidores se col¨® en el debate y enfrent¨® al PP con los dem¨¢s.

El PP trat¨® sin ¨¦xito que se estableciera un fondo de garant¨ªa para bienes tangibles, precisamente lo que reclam¨® cuando estall¨® el esc¨¢ndalo de F¨®rum Filat¨¦lico. La portavoz del PSOE, Isabel Pozuelo, se?al¨® que eso ser¨ªa injusto para los dem¨¢s consumidores. Mar¨ªa ?ngeles Font, del PP, critic¨® que no se cubra "actividades de los consumidores a trav¨¦s de Internet, redondeos en los cr¨¦ditos hipotecarios o seguros de autom¨®viles".

La Asociaci¨®n General de Consumidores mostr¨® su apoyo a la ley mientras la Federaci¨®n de Consumidores en Acci¨®n (Facua) critic¨® el proyecto porque en su opini¨®n elimina la prohibici¨®n de que las asociaciones de consumidores reciban dinero de las empresas.