La ley que da cobertura jur¨ªdica a los alcaldes contra el 'botell¨®n' entrar¨¢ en vigor en un mes

El Parlamento andaluz aprob¨® ayer la llamada ley antibotell¨®n -que proh¨ªbe la concentraci¨®n de personas consumiendo bebidas en zonas distintas a las establecidas por cada ayuntamiento- con el ¨²nico apoyo del PSOE, la abstenci¨®n del PP y el rechazo de IU y PA. En un mes entrar¨¢ en vigor. Frente a las cr¨ªticas de los portavoces acerca del car¨¢cter represivo de la norma, la consejera de Gobernaci¨®n, Evangelina Naranjo, record¨® que fueron los alcaldes de "todos los partidos" quienes la pidieron, porque "media Andaluc¨ªa no puede divertirse a costa de la otra media"

Pese al tiempo que esta ley antibotell¨®n ha estado en periodo de discusi¨®n y consulta, pese a la multitud de opiniones que se han recabado, pese a los estudios y encuestas que se han hecho, y sobre todo, pese a la demanda social, al final s¨®lo el PSOE otorg¨® su voto afirmativo. Los populares no llegaron a pronunciarse en contra (optaron por la abstenci¨®n), pero dedicaron desde la tribuna de oradores todo tipo de calificativos adversos. El PA la tild¨® de "represiva y desproporcionada" e Izquierda Unida avis¨® incluso de que su formaci¨®n llamar¨¢ a la desobediencia civil de esta norma "in¨²til".

La ley antibotell¨®n -que se llama en realidad de Potestades Administrativas en Materia de Actividades y Ocio en Espacios Abiertos- otorga cobertura legal a los ayuntamientos para regular el ocio en la calle mediante la prohibici¨®n de concentraciones en la v¨ªa p¨²blica en las que se beba, salvo en las zonas establecidas por los propios ayuntamientos. Esto quiere decir que en un mes (cuando entre en vigor la ley) las polic¨ªas locales podr¨¢n ya intervenir las bebidas del botell¨®n, clausurar temporalmente los establecimientos infractores y precintar veh¨ªculos de venta ambulante.

En un r¨¢pido discurso final, la consejera de Gobernaci¨®n, Evangelina Naranjo, record¨® que la Junta asumi¨® la responsabilidad de elaborar la ley porque lo demandaron los alcaldes de "todos los partidos" en la Mesa de Concertaci¨®n Local el pasado 18 de julio. Dijo que, de ning¨²n modo, la norma pretende suplantar las pol¨ªticas de prevenci¨®n del alcoholismo, de educaci¨®n, salud o seguridad vial, sino complementar, de manera que sea posible compatibilizar el derecho al ocio con el derecho al descanso en el propio domicilio. "Media Andaluc¨ªa no puede divertirse a costa de la otra media", sentenci¨®.

Ampliaci¨®n

La ley afecta tanto a las actividades de los ciudadanos como a la de las empresas durante todo el a?o, con la excepci¨®n de fiestas, ferias, verbenas y actos religiosos. Su ¨¢mbito de actuaci¨®n se ha ampliado y, adem¨¢s de prohibir el consumo de bebidas en concentraciones, tambi¨¦n permitir¨¢ a las polic¨ªas locales actuar contra aquellas personas que est¨¦n realizando actividades que atenten contra la convivencia. Por lo que respecta en los ciudadanos, se protegen en especial las zonas contiguas a centros sanitarios y aleda?os, y se proh¨ªbe expresamente orinar y defecar en la v¨ªa p¨²blica, as¨ª como el abandono de envases y residuos.

En cuanto a las empresas, la ley rechaza tajantemente la venta de bebidas para el consumo al aire libre, ya sea directa o por encargo, televenta o mensajer¨ªa. Los establecimientos que vendan alcohol fuera de horario, o para consumo m¨¢s all¨¢ de su recinto, ser¨¢n igualmente multados. Durante el debate, se aprob¨® una enmienda transaccional del PSOE a una propuesta del PA por la que se prohibir¨¢ de forma expresa el consumo de alcohol a menores de 18 a?os en la calle, aunque esta norma est¨¢ impl¨ªcita en la Ley de Drogas andaluza.

En la fase de discusi¨®n parlamentaria las sanciones leves se han rebajado de 600 euros a 300 para las infracciones cometidas por los ciudadanos, mientras que paras las empresas la sanci¨®n m¨¢xima se ha bajado de 600.000 euros a 60.000. Los adultos con menores a su cargo ser¨¢s responsables solidarios del pago de las multas, que podr¨¢ conmutarse (previo consentimiento del menor) por trabajos sociales durante un periodo m¨¢ximo de 30 d¨ªas. Los ayuntamientos tendr¨¢n capacidad para suspender temporalmente las licencias a los establecimientos, imponer fianzas, cerrar por cinco a?os o revocar de forma definitiva la autorizaci¨®n municipal.

Naranjo mencion¨® los estudios que ha realizado su consejer¨ªa antes de elaborar la ley, que apuntan que ocho de cada diez personas que realizan botellones est¨¢n a favor de que se habilite zonas espec¨ªficas. Estos trabajos tambi¨¦n se?alan que quienes participan en las concentraciones son j¨®venes de entre 17 y 24 a?os y que el 90% se desplaza despu¨¦s a bares, pubs y discotecas a seguir la diversi¨®n hasta bien entrada la ma?ana.

Durante la discusi¨®n parlamentaria de ayer, la futura normativa ¨²nicamente recibi¨® descalificativos de boca de los portavoces de la oposici¨®n. La del PP, Arantxa Mart¨ªn, acus¨® a la Junta de querer echar el problema a los ayuntamientos, pero "sin soltarles un duro" y asegur¨® que la ley no gusta a nadie. "Estamos ante una mala ley, una ley electoralista, trampa, que es aprobada de mala forma y con prisas para echar toda la responsabilidad a los ayuntamientos", se?al¨®. Sin embargo, su grupo no vot¨® en contra, como le hab¨ªa retado en su turno el portavoz socialista, Eduardo Boh¨®rquez, en un envite cargado de retint¨ªn: "Si es tan mala, voten en contra, sean valientes, a ver qui¨¦n va a ganar entonces las pr¨®ximas elecciones municipales".

El socialista reproch¨® a los populares su doble discurso y record¨® que fueron los alcaldes del PP los que pidieron con m¨¢s ¨¦nfasis cobertura legal contra el botell¨®n. "La ley va a proteger a miles de vecinos que est¨¢n afectados por este fen¨®meno. Se acabaron las excusas", espet¨®.

Pilar Gonz¨¢lez, portavoz del PA, dijo que la ley es "represiva al prohibir por prohibir sin ofrecer alternativas" y Jos¨¦ Manuel Mariscal (IU), lament¨® la "crimina-lizaci¨®n" de los j¨®venes, por lo que llam¨® a la desobediencia civil.

En la primera semana de curso universitario, ciudades como Sevilla y Granada -que compiten por su capacidad de convocatoria- han celebrado ya dos grandes botellones.