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Entrevista:Juan Eloy Dur¨¢

"A¨²n queda mucho territorio por desarrollar"

Sara Velert

Pregunta. La Comisi¨®n Europea ha dado un ultim¨¢tum a la Generalitat para que cambie la LUV porque no cumple las directivas europeas. ?Qu¨¦ opina de esta situaci¨®n?

Respuesta. Todo lo que sea una publicidad contraria en Europa no beneficia para nada al sector, ni a la Comunidad Valenciana ni a Espa?a. Es perjudicial. Tengo clar¨ªsimo que esta norma tiene que cumplir las directivas europeas. No puede ser que estemos en Europa y no estemos adapt¨¢ndonos a ellas. Pero lo que me extra?a es que, sobre todo la LRAU, es una ley que las dem¨¢s comunidades han copiado, y la ¨²nica que tiene problemas es la Comunidad Valenciana. Es la ¨²nica que ha tenido denuncias en Europa, y eso hace que a lo mejor se est¨¦ moviendo el asunto s¨®lo aqu¨ª, cuando realmente creo que todo el territorio espa?ol est¨¢ en las mismas condiciones. Habr¨ªa que hacer una normativa general que determinara c¨®mo actuar. Pero si queremos seguir desarrollando y que haya suelo, creo que la ¨²nica v¨ªa es que entremos los privados, controlados por la Administraci¨®n, indudablemente. Hay una norma muy clara: el Ayuntamiento tiene toda la potestad sobre el suelo y tiene que desarrollarlo. Y lo ¨²nico que tienen que hacer la Administraci¨®n auton¨®mica y central es una regulaci¨®n, buscar un desarrollo controlado.

"Lo mejor es que los ayuntamientos hagan sus planes generales y la Administraci¨®n auton¨®mica ayude a desarrollarlos"
"Despu¨¦s de 10 a?os de expansi¨®n en los que se ha creado riqueza y liquidez en las empresas, hacen falta expectativas de otros sitios"

P. El boom urban¨ªstico se ha producido con la LRAU, tambi¨¦n censurada por Bruselas. Hac¨ªa falta un cambio, ?no?

R. Lo ¨²nico que hac¨ªa falta era sacar un desarrollo de la ley. No ha habido un desarrollo de la LRAU. Parece que la Comunidad Valenciana sea la que m¨¢s se ha desarrollado urban¨ªsticamente, pero por n¨²mero de viviendas construidas en los ¨²ltimos a?os somos la quinta o sexta en proporci¨®n con los habitantes. Catalu?a o Andaluc¨ªa han desarrollado m¨¢s que nosotros.

P. La LRAU les ha permitido urbanizar much¨ªsimo.

R. Eso lo permite la LRAU y las dem¨¢s legislaciones auton¨®micas, no s¨®lo la nuestra. Hemos cambiado el concepto de desarrollo urban¨ªstico. Gestionamos una cesi¨®n del municipio y as¨ª se puede crear suelo. La LRAU era necesaria, fue un gran acierto del Partido Socialista cuando la cre¨®. Hubo una fuerte demanda que hizo que la ley tuviera un empuje fuerte. Nosotros no nos movemos si no tenemos donde colocar nuestras viviendas.

P. La LUV sigue primando el inter¨¦s privado frente al control p¨²blico.

R. El control p¨²blico es simple y claro. La Administraci¨®n local es la que autoriza provisionalmente un PAI, y la auton¨®mica es la que marca si cumple una serie de desarrollos y tendr¨¢ infraestructuras adecuadas. Debe regular que no se produzcan abusos en el concepto nada m¨¢s de lo que son las infraestructuras comunes de desarrollo. Lo mejor es que los ayuntamientos hagan sus planes generales y la Administraci¨®n auton¨®mica ayude a desarrollarlos. La LUV se aceler¨® un poco con el fin de cumplir el plazo marcado por Europa. Ha encarecido algo el desarrollo urban¨ªstico, pero con una buena planificaci¨®n de los municipios, quedar¨ªa bastante resuelto el problema tanto cara a los propietarios como a los constructores.

P. ?Qu¨¦ le parece la decisi¨®n del consejero de Territorio de retirar las competencias a Catral?

R. Si es por cumplir una ley, es lo correcto. Y no en Catral, en cualquier sitio que est¨¦ incumpliendo la normativa. No podemos permitir que haya constructores o municipios que hagan eso, si no no jugamos todos con las mismas cartas.

P. ?C¨®mo define un crecimiento compatible con el medio ambiente?

R. No pretendo que se puedan hacer PAI sin el plan general. Si en un municipio de 2.000 habitantes vas a desarrollar mil viviendas, cuadruplicas el n¨²mero de habitantes, por lo que hay que tener una planificaci¨®n muy buena de infraestructuras y de servicios. Desarrollar eso inmediatamente al municipio puede crearle m¨¢s problemas que facilidades, luego una de las misiones de la consejer¨ªa es que eso no se produzca y que si va a desarrollarse, que tambi¨¦n tiene derecho, est¨¦ bien planificado y controlado. Creo que no nos hemos comido el territorio, sinceramente. Queda mucho territorio por desarrollar.

P. Afirma que el mercado se est¨¢ saturando y deben salir fuera. ?Se acaba el negocio?

R. No, en absoluto. Pero las empresas no pueden quedarse en su rinc¨®n. Hay mucha costumbre de ser regional, incluso local. Despu¨¦s de 10 a?os de expansi¨®n en los que se ha creado riqueza y liquidez en las empresas, hacen falta expectativas de otros sitios.

P. Proponen Marruecos. ?Por qu¨¦ no en Espa?a o en pa¨ªses del Este?

R. Marruecos es un pa¨ªs cercano, con un desarrollo y una posibilidad de claridad en las normativas. Ha habido contactos, el instituto tecnol¨®gico Aidico lleva ya tres a?os asesorando a un instituto de la construcci¨®n en Marruecos. Ha sido el primero, pero es f¨¢cil que el a?o que viene toquemos algunos pa¨ªses del Este. La idea es que no se vaya un empresario solo, sino que se cree alg¨²n consorcio, no s¨®lo de promotores y constructores, sino incluso de industriales, con una filosof¨ªa de desarrollo de la construcci¨®n. No es que no queramos que ellos trabajen, sino ense?arles c¨®mo se desarrolla nuestro territorio.

P. Parten de una expectativa de beneficio mayor.

R. S¨ª, cuando hay un momento de demanda y expansi¨®n siempre es m¨¢s f¨¢cil tener una mayor rentabilidad de la inversi¨®n. En Espa?a cada vez m¨¢s las rentabilidades est¨¢n aquilatadas y en nuestro sector no es diferente.

P. ?Se asociar¨¢n con constructores locales?

R. La idea es que no. La conclusi¨®n a la que hemos llegado es que es mejor trabajar solos, lo que no quiere decir que no vayas a dar obra all¨ª. Marruecos apuesta por la inversi¨®n extranjera. Hablamos de urbanizaci¨®n y vivienda, concesiones de algunas explotaciones p¨²blicas, y de crear industria. Plantas de hormig¨®n, prefabricados, cer¨¢mica... Crear industria que se autoabastezca y produzca all¨ª.

P. En el sector no hay acuerdo sobre si hay un enfriamiento del mercado inmobiliario.

R. Est¨¢ disminuyendo el crecimiento. Pero creo que a¨²n creceremos dos o tres a?os. Se nota que las ventas cuestan un poco m¨¢s de hacer. La costa est¨¢ sufriendo un poco m¨¢s, el tema de Europa ha afectado y a lo mejor la gente se est¨¢ yendo a Murcia, a Andaluc¨ªa y dejando de venir aqu¨ª. Es un s¨ªntoma que hemos notado. Pero el consumo interno sigue siendo alto.

P. La siniestralidad sigue siendo alta en la construcci¨®n.

R. En los ¨²ltimos a?os en la seguridad estamos luchando todos, desde la Federaci¨®n, los sindicatos y la Administraci¨®n para que la siniestralidad vaya reduci¨¦ndose, y lo estamos consiguiendo. Una de las cosas primordiales es la formaci¨®n en seguridad al trabajador y concienciar al empresario de que aporte todas las herramientas necesarias. Si una obra no re¨²ne las condiciones, el coordinador de seguridad tiene que pararla.

P. Los empresarios insisten en el AVE y el trasvase del Ebro. ?D¨®nde sit¨²a la prioridad de la inversi¨®n p¨²blica?

R. El AVE es una prioridad absoluta, deber¨ªa estar aqu¨ª en 2007. No le hecho la culpa a los de ahora, tambi¨¦n a los que estaban antes. Se est¨¢n haciendo inversiones, pero deben comprometerse para el 2010. En aeropuertos se est¨¢ haciendo una ampliaci¨®n m¨ªnima porque con el movimiento actual de vuelos en Manises ya se supera la previsi¨®n de 2015. Y el agua es indispensable para cualquier desarrollo. A m¨ª me es igual que venga del Ebro, del Tajo o de desalinizadoras. Lo que est¨¢ claro es que hay que tener recursos suficientes y estables. Y quedan las energ¨ªas, es necesaria m¨¢s autosuficiencia y redes que la transmitan.

P. ?Qu¨¦ balance hace del primer a?o de Jos¨¦ Vicente Gonz¨¢lez al frente de la CEV, cuya direcci¨®n estaba en manos de los constructores y ha pasado al metal?

R. Yo ah¨ª tengo parte de culpa. Cre¨ªa que era necesario el cambio. La industria necesitaba tener a alguien que la defendiera con m¨¢s ah¨ªnco. Tiene que representar como m¨ªnimo el 25% del PIB, estabiliza mucho los puestos de trabajo. El concepto de CEV ha dado un cambio, tiene participaci¨®n, una transparencia y vida mucho m¨¢s fuerte. Antes al ser la misma persona el representante de Cierval y de CEV [Rafael Ferrando], pues al final no sab¨ªamos de cu¨¢l hablaba, se produc¨ªa una p¨¦rdida de la personalidad de cada una. En la CEV se ha hablado claramente de hacia d¨®nde vamos y c¨®mo solucionarlo. Y se ha procurado solucionarlo sin el apoyo de la Administraci¨®n, eso es otro factor importante. No hay duda de que tenemos que estar en contacto y bien con la Administraci¨®n, sea del partido que sea, pero no queremos estar atados a nadie.

P. ?Estaba la CEV demasiado atada a la Generalitat?

R. Ya no es que estuviera atada o no, es que CEV y Cierval se confund¨ªan. Y cuando no hay definici¨®n, es dif¨ªcil que haya un camino.

P. ?Es necesario, adem¨¢s, el relevo en Cierval?

R. La Cierval necesita tambi¨¦n clarificar su postura, sus funciones dentro del mundo empresarial. A partir de ah¨ª, pueden valer las personas que hay o pueden ser mejores otras. Primero junt¨¦monos las tres provincias, y marquemos claramente qu¨¦ queremos. Ahora no es el momento de hablar de candidatos.

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Sobre la firma

Sara Velert
Redactora de Internacional. Trabaja en EL PA?S desde 1993, donde ha pasado tambi¨¦n por la secci¨®n de ?ltima Hora y ha cubierto en Valencia la informaci¨®n municipal, de medio ambiente y tribunales. Es licenciada en Geograf¨ªa e Historia y M¨¢ster de Periodismo UAM-EL PA?S, de cuya escuela ha sido profesora de redacci¨®n.

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