La CMT forzar¨¢ una fuerte bajada del acceso a Internet por ADSL antes de 2007

M¨¢s bajadas para el acceso a Internet por ADSL. La Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) va a modificar antes de fin de a?o la forma de calcular los precios que aplica Telef¨®nica como mayorista a las empresas competidoras que s¨®lo act¨²an como revendedores de sus productos, en lo que se conoce como acceso indirecto o GigADSL. El cambio persigue una rebaja sustancial de los precios, con el fin de que se traslade a los consumidores. M¨¢s de 650.000 usuarios disfrutan de esta modalidad, aproximadamente la mitad de los clientes de los rivales de Telef¨®nica.

El regulador cree que a¨²n hay margen para que los precios del acceso a Internet sigan bajando. Pero como las tarifas finales que pagan los usuarios no est¨¢n regulados, la ¨²nica forma que tiene de provocar una rebaja es interviniendo en los precios mayoristas, los que cobra Telef¨®nica a sus rivales.

La CMT ya dio un primer paso el pasado mes al aprobar una rebaja del 14,4% (hasta 9,72 euros por l¨ªnea y mes) de la cuota que pagan las compa?¨ªas alternativas a Telef¨®nica por alquilar su red para dar servicio de ADSL a sus clientes. Pero ese descuento s¨®lo afectaba a las l¨ªneas que son parcialmente compartidas por Telef¨®nica y sus competidores, mediante el alquiler de equipos y de las centrales de la red (t¨¦cnicamente denominada bucle desagregado).

En una segunda fase, la CMT prepara una nueva regulaci¨®n que fuerce una importante rebaja de las tarifas que cobra Telef¨®nica a las empresas que act¨²an s¨®lo como revendedoras del servicio, y que no disponen de ning¨²n tipo de equipo (denominado acceso indirecto o GigADSL), cuyos precios quedaron invariables en la ¨²ltima oferta de bucle de abonado (OBA) que entr¨® en vigor a comienzos de esta semana.

La modificaci¨®n, que estar¨¢ lista antes de fin de a?o, consistir¨¢ en eliminar la actual f¨®rmula de fijaci¨®n de los precios mayoristas, que consiste en aplicar un descuento sobre la tarifa final que cobra Telef¨®nica a sus clientes, para garantizar un margen a las empresas revendedoras.

La CMT pretende cambiar ese sistema (conocido como retail minus) por otro de contabilidad de costes. Es decir, que el precio que Telef¨®nica podr¨¢ cobrar a sus rivales se tendr¨¢ que ce?ir a los costes reales que tenga la propia Telef¨®nica para dar ese servicio.

Ofertas para los usuarios

En total, m¨¢s de 650.000 abonados disfrutan de esta modalidad GigADSL. Y se da la circunstancia de que esos clientes son, precisamente, los que no pueden disfrutar de las mejores ofertas de las compa?¨ªas alternativas, puesto que el precio de coste que pagan ¨¦stas a Telef¨®nica les deja un margen estrecho. De esta forma, por el mismo producto los abonados que viven en zonas donde las compa?¨ªas tienen cobertura de acceso directo (bucle desagregado), pagan mucho menos que los que habitan en zonas donde s¨®lo hay acceso indirecto.

Por ejemplo, en el producto de m¨¢s ¨¦xito comercial, el ADSL de un mega, para el acceso indirecto, Telef¨®nica cobra como precio mayorista m¨¢ximo 21,09 euros, lo que supone un descuento del 46,01% sobre el precio final que cobra a sus clientes (39,07 euros) por este mismo producto. Sin embargo, por el bucle desagregado cobra como precio mayorista 9,72 euros, lo que da mucho margen a sus rivales para comercializar este producto por 20 euros mensuales (a los que hay que sumar los 15,57 euros de cuota de abono que paga a Telef¨®nica, como propietaria de la l¨ªnea).

La medida es una vieja reivindicaci¨®n de las operadoras alternativas, que estiman que el sistema actual no les garantiza el suficiente margen, y les obliga a recurrir al alquiler de la l¨ªnea.

La nueva contabilidad de costes forzar¨¢ previsiblemente una considerable rebaja de los precios mayoristas que pagan a Telef¨®nica las compa?¨ªas como Ya.com, Wanadoo, Tele2 o Jazztel. Ahora bien, est¨¢n en manos de estas compa?¨ªas que esa rebaja tenga alg¨²n efecto en el bolsillo de los ciudadanos. Tendr¨¢n que decidir si les compensa repercutir parte de esta rebaja a sus clientes o, por el contrario, emplean el ahorro que les supone la medida en mejorar sus cuentas de resultados. De esa decisi¨®n depender¨¢ si se benefician o no los consumidores.

Una noticia buena para el consumidor pero que volver¨¢ a desatar las cr¨ªticas de Telef¨®nica. Adem¨¢s de ver reducidos sus ingresos por el alquiler del bucle (la parte final de la red que llega al domicilio de los abonados), que el pasado a?o ascendieron a 94,7 millones de euros, se encontrar¨¢ ahora con una merma de ingresos por revender sus productos como mayorista.

La rebaja tampoco afecta a las tarifas de los m¨¢s de 3,2 millones de clientes directos que tiene Telef¨®nica, que por su posici¨®n de primac¨ªa en el mercado debe someter a autorizaci¨®n de la CMT cualquier modificaci¨®n en sus ofertas.