El Consejo de Estado vapulea el reglamento antitabaco de Aguirre

El Consejo de Estado, ¨®rgano consultivo que analiza si las normativas que aprueban las administraciones cumplen la ley, ha emitido un dictamen que cuestiona la legalidad del reglamento antitabaco aprobado por la Comunidad de Madrid, cuya presidenta es Esperanza Aguirre. Este reglamento, aprobado por la Consejer¨ªa de Sanidad, cuyo titular es Manuel Lamela, pretend¨ªa rebajar y suavizar el contenido de la ley aprobada por el Ministerio de Sanidad. Lamela lleg¨® a calificar la ley como "inconstitucional".

El Consejo cierra la puerta a que las empresas habiliten zonas para fumadores en sus cafeter¨ªas con una superficie mayor de 100 metros cuadrados. El reglamento de la Comunidad de Madrid tambi¨¦n permit¨ªa que en los reservados o zonas aisladas de los restaurantes el cliente fumara. El Consejo de Estado rechaza este art¨ªculo ya que considera que no hay "resorte alguno en la ley [estatal]" que lo permita. Asimismo, el Consejo cree ilegal fumar en bodas y banquetes.

El dictamen tambi¨¦n cuestiona la legalidad del regimen sancionador propuesto por Lamela,

que quer¨ªa imponer las sanciones en su grado m¨ªnimo como norma general. El Consejo recuerda que la ley ya establece que las multas deben aplicarse "en el grado m¨ªnimo, medio y m¨¢ximo seg¨²n motivadamente proceda" a juicio de los inspectores.

Adem¨¢s, el Consejo tumba el reglamento de Lamela cuando establece que el denunciado, antes de un mes tras la apertura del expediente, tuviera que ratificar el contenido de la denuncia. A juicio del Consejo de Estado esto ser¨ªa tanto como dejar en manos del infractor el imponerle una sanci¨®n o no. "La Administraci¨®n no podr¨ªa liberarse de su propia responsabilidad por el hecho de que el denunciante no ratificara su denuncia" sostiene el Consejo.

El dictamen tambi¨¦n impide a la Comunidad prolongar en otros seis meses los ocho de plazo que dio la ley, ya cumplidos, para que los locales p¨²blicos se adapten a la nueva ley. En su an¨¢lisis general al reglamento, el Consejo se permite cuestionar las intenciones reales del Gobierno regional. "La norma no constituye realmente un texto de desarrollo general de la Ley estatal, sino m¨¢s bien un conjunto de art¨ªculos destinados a encontrar aspectos que pueden ser de interpretaci¨®n problem¨¢tica".

Arma pol¨ªtica

El dictamen del Consejo de Estado coincide con las cr¨ªticas vertidas por el PSOE regional y la ministra de Sanidad, Elena Salgado, en los ¨²ltimos meses. El diputado regional, Lucas Fern¨¢ndez, acus¨® en junio a Lamela de "jugar con la salud de los madrile?os, con un reglamento que, en lugar de desarrollar la ley, quiere ser un arma pol¨ªtica para utilizar contra el ministerio".

Lamela tambi¨¦n se top¨® con las cr¨ªticas de los t¨¦cnicos de salud p¨²blica de su propia consejer¨ªa. ?stos firmaron una carta en la que alertaban de que, cuando entrara en vigor el reglamento, los madrile?os quedar¨ªan m¨¢s expuestos que los dem¨¢s espa?oles al "aire contaminado" por el tabaco y que aumentar¨¢ su "riesgo de padecer c¨¢ncer de pulm¨®n". Los t¨¦cnicos tambi¨¦n criticaron el "escaso compromiso" de Aguirre y Lamela con "la salud de los madrile?os". La Asociaci¨®n para la Defensa de la Sanidad P¨²blica pidi¨® que Lamela y Aguirre rectifiquen y muestren que les "interesa m¨¢s la salud de los madrile?os que los enfrentamientos con el ministerio".