El Gobierno deja pasar otro a?o sin enviar a la C¨¢mara las leyes de liquidaci¨®n de cuentas

El Ejecutivo ha dejado transcurrir un a?o m¨¢s sin presentar a la C¨¢mara ninguno de los proyectos de ley de liquidaci¨®n de los presupuestos, pendientes desde que el lehendakari Juan Jos¨¦ Ibarretxe ocupa el cargo. Su presentaci¨®n viene obligada por el art¨ªculo 126 de la Ley de R¨¦gimen Presupuestario vasca y la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, se comprometi¨® en octubre del a?o pasado a enviarlos. No dijo cu¨¢ndo lo har¨ªa, pero apunto que ser¨ªa "en los pr¨®ximos meses" en su respuesta, hace ya m¨¢s de un a?o, a una pregunta parlamentaria.

La vicelehendakari asegur¨® hace un a?o largo que el ejecutivo estaba en condiciones de entregar al Parlamento los proyectos de ley correspondientes a los ejercicios comprendidos entre 1998 y 2002, ambos incluidos, pero lo cierto es que a¨²n no ha mandado ni uno.

Pese a esa promesa, Zenarruzabeitia consider¨® que el procedimiento de liquidaci¨®n de las cuentas finaliza con la presentaci¨®n ante la c¨¢mara legislativa de los informes elaborados por los ¨®rganos de control externos, es decir, por el Tribunal de Cuentas, cuyo ¨²ltimo trabajo se refiere a 2004.

Tambi¨¦n se quej¨® de que la presentaci¨®n de proyectos de ley de liquidaci¨®n es una obligaci¨®n que no tienen ni el gobierno central ni las otras comunidades aut¨®nomas. La oposici¨®n no acepta este argumento, porque la normativa vasca s¨ª la impone y a ella se debe el Gobierno auton¨®mico.

Los sucesivos ejecutivos presididos por el actual lehendakari no han enviado ni siquiera la ley de liquidaci¨®n correspondiente al ejercicio de 1998, dentro a¨²n del ¨²ltimo mandato del anterior lehendakari, Jos¨¦ Antonio Ardanza, y que aquel equipo no pudo elaborar porque el nuevo le sustituy¨® el 2 de enero de 1999.

As¨ª, son ocho los ejercicios pendientes y nueve los a?os transcurridos desde la ¨²ltima cuenta liquidada con la correspondiente ley, la ejecutada por el Gobierno de coalici¨®n PNV-PSE en 1997.

La oposici¨®n se ha interesado en el Parlamento por este incumplimiento pero el Gobierno sigue haciendo caso omiso. La misma actitud observa ante id¨¦ntica reclamaci¨®n efectuada por el Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas (TVCP), que le ha reiterado la petici¨®n de que env¨ªe los proyectos anualmente.

El Grupo Socialista ha presentado ahora una interpelaci¨®n a Zenarruzabeitia, que podr¨ªa dar lugar a una moci¨®n en la que la C¨¢mara censurara al ejecutivo y le obligara a cumplir la ley.

Caso omiso a TVCP

El Gobierno se escuda en que la normativa presupuestaria no explicita un plazo concreto para la presentaci¨®n de estos proyectos de ley con la liquidaci¨®n de las cuentas a la C¨¢mara. Por tanto, estima que puede decidir a discreci¨®n el momento de enviarlos y acumular cuantos ejercicios desee sin cubrir ese tr¨¢mite, sin que ello signifique que est¨¦ incumpliendo la ley.

El TVCP le ha advertido tambi¨¦n, dando as¨ª la raz¨®n a la oposici¨®n, de que no se escude en esa laguna de la norma, la inexistencia de un plazo preciso, para eludir una obligaci¨®n legal, que sus antecesores s¨ª cumplieron. Es cierto que tambi¨¦n los Gobiernos de Ardanza acumularon retrasos y remitieron los proyectos de ley a la C¨¢mara en paquetes que agrupaban varios a?os.

El Tribunal de Cuentas ha pedido con posterioridad que los proyectos de ley de liquidaci¨®n de las cuentas se env¨ªen en el a?o siguiente al cierre de cada ejercicio. "El Gobierno no debe escudarse en este vac¨ªo legal" -la inexistencia de plazo concreto en la norma- le reconvino el a?o pasado. En el mismo informe le instaba a presentar "anualmente el obligatorio proyecto de ley en el plazo m¨¢s breve posible".

Las fuentes consultadas en el Tribunal de Cuentas no encuentran motivos, al menos de orden operativo o t¨¦cnico, para que el Gobierno no cumpla con lo establecido en el art¨ªculo 126 de la Ley de R¨¦gimen Presupuestario auton¨®mica.

El problema puede ser, pues, m¨¢s de ¨ªndole pol¨ªtico, y residir en que el ejecutivo -que ha visto empeorar su posici¨®n relativa en la C¨¢mara desde que Ibarretxe alcanz¨® el poder- tema que los proyectos le sean rechazados por el Parlamento; m¨¢xime cuando la mayor parte de ellos, hasta que los de este a?o se aprobaron con holgura gracias al respaldo socialista, fueron objeto de graves conflictos con la oposici¨®n y cuestionamientos de su legalidad. El correspondiente a 2002 result¨® incluso anulado un a?o despu¨¦s por el Tribunal Constitucional.