El Gobierno reduce un tercio las horas de religi¨®n en la secundaria obligatoria
El proyecto de contenidos m¨ªnimos refuerza matem¨¢ticas y las asignaturas art¨ªsticas
Los alumnos de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO, de 12 a 16 a?os) que elijan religi¨®n dedicar¨¢n a esta asignatura 140 horas, un tercio menos de las obligatorias actualmente. As¨ª lo estable el borrador de real decreto sobre ense?anzas m¨ªnimas del Ministerio de Educaci¨®n para la secundaria. El texto especifica que la nota de religi¨®n no contar¨¢ para hacer media ni para pedir becas. Matem¨¢ticas y las asignaturas art¨ªsticas (m¨²sica y educaci¨®n pl¨¢stica y visual) aumentan su horario y se recorta el de ciencias sociales, lengua castellana y lengua extranjera.
De lo que establecen los decretos de ense?anzas m¨ªnimas a las horas que efectivamente dan los alumnos de cada asignatura suele haber diferencia. Las comunidades aut¨®nomas tienen un margen de un 35% (45% en las autonom¨ªas con idioma propio) para completar ese horario. As¨ª, normalmente, los estudiantes reciben m¨¢s tiempo de clase del que regula el Gobierno como m¨ªnimo para todos. No es el caso de religi¨®n que, seg¨²n un estudio de UGT, se ci?e a las horas m¨ªnimas en todas las comunidades menos en Galicia y Navarra.
El borrador de real decreto de las ense?anzas m¨ªnimas de secundaria, al que ha tenido acceso EL PA?S, ha reducido en un tercio el horario de la asignatura confesional para los cuatro cursos de la ESO, de las 210 horas actualmente en vigor hasta 140. Esto significar¨ªa perder 70 horas. Una clase a la semana equivale a 35 horas al a?o.
El Ministerio de Educaci¨®n y la Conferencia Episcopal Espa?ola llevan varios meses negociando c¨®mo se ofrecer¨¢ la asignatura de religi¨®n pero, de momento, no han llegado a un acuerdo. Los obispos dijeron recientemente que no estaban dispuestos a perder esta materia en ning¨²n curso. La alternativa para los alumnos que rechacen la clase confesional ha estado siempre en el centro del debate. El cambio que introduce el borrador de real decreto en este sentido es el siguiente: se pasa de la obligaci¨®n de ofrecer "una actividad de estudio" alternativa a la "debida atenci¨®n educativa", exactamente el mismo cambio que se ha introducido para primaria (de 6 a 11 a?os).
Abandono del centro
Esto puede resultar ambiguo, pero la explicaci¨®n que dieron fuentes cercanas al Gobierno cuando se conoci¨® el decreto de primaria, es que los alumnos que no cursen religi¨®n podr¨ªan abandonar el centro durante esa hora. A diferencia del texto de primaria, s¨ª se especifica en el de secundaria que las notas de religi¨®n no contar¨¢n para hacer media a la hora de pedir becas o acceder a pruebas selectivas en las que cuente esa nota media. El ministerio acaba de enviar este borrador de real decreto a las comunidades aut¨®nomas y se reunir¨¢ el pr¨®ximo 7 de noviembre con los representantes auton¨®micos para debatirlo.
Al contrario que religi¨®n, matem¨¢ticas gana 50 horas en toda la secundaria, lo que vendr¨ªa a representar 1,5 horas m¨¢s semanales en alguno de los cursos. Todas las comunidades refuerzan actualmente esta asignatura sobre los m¨ªnimos que impone el Gobierno. Los alumnos de secundaria reciben ahora al menos 420 horas de matem¨¢ticas. El m¨¢ximo lo dan los estudiantes riojanos: 560 horas.
Las materias art¨ªsticas tambi¨¦n se refuerzan, aunque en menor medida. Tanto educaci¨®n pl¨¢stica y visual como m¨²sica pasan de 70 horas a 105. En ambos casos, los estudiantes ya est¨¢n recibiendo esas 105 horas con el complemento horario de las comunidades. En la mayor¨ªa de las autonom¨ªas se le dedica unas 210 horas a ambas asignaturas.
El compromiso del Gobierno cuando aprob¨® la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) el pasado mes de abril fue reducir la carga horaria, al menos en los primeros cursos de secundaria, para que el cambio de etapa no sea tan brusco para el alumnado. Adem¨¢s, hab¨ªa que hacer sitio para las nuevas materias como educaci¨®n para la ciudadan¨ªa.
La incorporaci¨®n de esta nueva asignatura la ha pagado otra de su misma ¨¢rea de conocimiento, ciencias sociales y geograf¨ªa e historia, que tendr¨¢ 20 horas menos en toda la ESO. Tambi¨¦n pierden carga horaria la tecnolog¨ªa (55 horas menos), Lengua extranjera (30 menos, aunque la segunda lengua extranjera puede pasar de optativa a obligatoria en 1?, 2? y 3?) y lengua y literatura castellana (con 10 horas menos).
Con el complemento horario de las comunidades aut¨®nomas, los alumnos cursan actualmente m¨¢s de 200 horas de tecnolog¨ªa y m¨¢s de 385 de ciencias sociales. En el caso de la lengua castellana, la horquilla est¨¢ entre las 490 y las 595 horas.
Excepto en las comunidades con lengua cooficial, que ofrecen menos porque pueden restar un 10% a esta asignatura para impartir su lengua propia. Cuando se apruebe el borrador de real decreto, podr¨¢n detraer ese 10% de cualquiera de las asignaturas, no s¨®lo de la lengua espa?ola.
Regular al detalle
Al paso de las ¨²ltimas leyes educativas se han ido estrechando los m¨¢rgenes para la organizaci¨®n de las ense?anzas que han de recibir los alumnos. Si la LOGSE organizaba los contenidos por ciclos, las siguientes -Ley de Calidad (PP) y la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n actual- han optado por regular al detalle qu¨¦ se va a impartir y aprender en cada curso. Contrasta con la autonom¨ªa que, por otro lado, han ganado los centros escolares para dise?ar sus actividades y los equipos directivos para ejercer sus funciones, tanto en materia de disciplina como organizativa.
Las materias de libre elecci¨®n en 4? de la educaci¨®n secundaria obligatoria (ESO), es otra puerta para la autonom¨ªa organizativa y del estudiantado que se cierra poco a poco. El horario previsto para estas materias -por ejemplo, biolog¨ªa y geolog¨ªa o f¨ªsica y qu¨ªmica- ha perdido 15 horas.
La reducci¨®n global del horario, que hay que computar sobre todo a la religi¨®n, pero tambi¨¦n a la lengua extranjera o las tecnolog¨ªas, estaba ya prevista en la ley para suavizar el paso de los alumnos de la primaria a la secundaria, un salto que los expertos consideraban excesivo. En 1? y 2? de ESO los alumnos "cursar¨¢n como m¨¢ximo dos materias que en el ¨²ltimo curso de primaria", dice la LOE. Son chicos de 11 y 12 a?os los que pasan de una etapa a la otra. Ahora tendr¨¢n m¨¢s tiempo para las matem¨¢ticas y las ense?anzas art¨ªsticas.
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