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Bruselas insta al Ayuntamiento a hacer un estudio de impacto ambiental sobre la M-30

El informe que reclama la UE afecta a los tramos ejecutados y a los que est¨¢n en curso

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez

La Comisi¨®n Europea remiti¨® el pasado 31 de octubre una carta a las autoridades espa?olas en la que insta al Ayuntamiento de Madrid a iniciar un estudio de impacto ambiental sobre la reforma de la M-30, en los tramos ya ejecutados y los que est¨¢n en curso. Adem¨¢s, Bruselas reclama una evaluaci¨®n de los estudios para "adoptar las medidas minimizadoras o compensatorias que sean necesarias". El Ayuntamiento ha expresado su satisfacci¨®n porque la Comisi¨®n reconoce "la buena disposici¨®n" del Consistorio y acepta sus propuestas. En cambio, el PSOE opina que la carta supone un varapalo. "Nos da la raz¨®n. Confirma lo que hab¨ªamos pedido", dice ?scar Iglesias, portavoz socialista.

La misiva, remitida el pasado 27 de octubre, confirma lo expresado por los dos europarlamentarios que visitaron los trabajos de soterramiento de la M-30 a principio del verano pasado. ?stos enviaron un informe a la Comisi¨®n, que ahora comunica a las autoridades espa?olas. El documento se refiere al "expediente de infracci¨®n 2004/2080, M-30. Madrid".

Bruselas a¨²n debe emitir un informe definitivo sobre las obras de reforma de la M-30. En la carta, la Comisi¨®n urge a las autoridades espa?olas a que elaboren "los estudios de impacto ambiental", de acuerdo con la normativa comunitaria, "en relaci¨®n con los proyectos ya ejecutados o en curso de ejecuci¨®n". El escrito considera estos mandatos como "imprescindibles a efectos de reparar la posible infracci¨®n".

Adem¨¢s, el documento, suscrito por la Direcci¨®n General de Medio Ambiente de la UE, exhorta al Ayuntamiento a que "con la mayor celeridad posible" inicie la evaluaci¨®n de "impacto ambiental relativo a los proyectos a¨²n por ejecutar". La Comisi¨®n advierte de que estas "evaluaciones deber¨¢n ser realizadas con escrupulosa observancia de todas las garant¨ªas". La UE exige estos requisitos "a efectos de tomar cuantas medidas minimizadoras o compensatorias sean necesarias". Por ¨²ltimo, la Comisi¨®n insta al Ayuntamiento a presentar un "calendario detallado" para presentar los estudios medioambientales.

El calendario est¨¢ enviado

La concejal de Urbanismo del Ayuntamiento, Pilar Mart¨ªnez, manifiesta su satisfacci¨®n porque considera que Bruselas ha aceptado las acciones sugeridas por su departamento. Mart¨ªnez reclama "al Gobierno de Espa?a que proceda a resolver los defectos de transposici¨®n de las normas comunitarias existentes". Y anuncia que el Consistorio ya ha presentado el calendario a trav¨¦s del Ministerio de Asuntos Exteriores. "Hemos abreviado los plazos lo m¨¢ximo posible y en marzo podremos adjudicar el estudio", afirma la edil, que considera que con el documento de la UE "el procedimiento de infracci¨®n no contin¨²a". "Por eso, el conflicto queda resuelto", a?ade. La edil asegura que encargar¨¢ la declaraci¨®n de impacto para las obras a¨²n no iniciadas: los t¨²neles del by pass norte y otro que los une con la A-1.

Bien distinta es la interpretaci¨®n que hace el PSOE de la carta de Bruselas. El portavoz socialista en el Ayuntamiento de Madrid, ?scar Iglesias, pidi¨® que se haga "de forma inmediata un ¨²nico estudio de conjunto que tenga en cuenta los efectos de todas las obras ejecutadas y en ejecuci¨®n". Iglesias se mostr¨® satisfecho al conocer el contenido de la misiva porque "la Comisi¨®n confirma la necesidad del estudio ambiental, que ven¨ªamos reclamando desde el principio". Seg¨²n los socialistas, "la M-30 saldr¨¢ ahora m¨¢s cara porque se tienen que volver a hacer las cosas que se han hecho mal".

El eurodiputado socialista Carlos Carnero, autor de la pregunta que propici¨® la investigaci¨®n comunitaria, considera que la carta supone una "respuesta positiva para la defensa de los derechos de los vecinos". Carnero present¨® una cuesti¨®n en 2004 sobre la necesidad de elaborar un estudio de impacto ambiental para las obras de la M-30. La Comisi¨®n lleg¨® a la conclusi¨®n de que las autoridades espa?olas no respetaron las disposiciones comunitarias por no haber elaborado el estudio, ni tener en cuenta los efectos acumulativos de las obras. Bruselas considera que no existe intencionalidad en la infracci¨®n de las normas comunitarias.

La obra de los pleitos

Desde que el Ayuntamiento aprob¨® la obra de reforma de la M-30, en junio de 2004, hasta hoy, el proyecto se ha visto salpicado por multitud de denuncias y recursos. Asociaciones de vecinos y los grupos de la oposici¨®n (PSOE e IU) han elevado sus protestas a los organismos europeos.

El PSOE decidi¨® acudir a la Comisi¨®n Europea para denunciar que el proyecto carec¨ªa de declaraci¨®n de impacto ambiental.

El Ayuntamiento aleg¨® que al tratarse de una v¨ªa urbana no era necesario el citado tr¨¢mite. Para sostener esa tesis se ampara en un dictamen del Consejo de Estado que exime de la declaraci¨®n a los proyectos urbanos. Y denomin¨® al proyecto Calle 30.

Adem¨¢s, dividi¨® la obra en 12 subproyectos lo que le permiti¨® evitar la elaboraci¨®n de la declaraci¨®n de impacto.

Por su parte, IU decidi¨® acudir al Parlamento Europeo para que se "cumplieran de manera estricta todas las directivas comunitarias referidas al sometimiento de determinados proyectos a una previa evaluaci¨®n ambiental y para que se requiriera a las administraciones nacionales el tr¨¢mite de evaluaci¨®n ambiental". La acci¨®n de IU provoc¨® la visita de dos parlamentarios europeos a las obras.

Los vecinos tambi¨¦n se han implicado en el proceso judicial. En Tetu¨¢n acudieron a la fiscal¨ªa por un t¨²nel que enlazaba el barrio con la M-30. Los residentes m¨¢s pr¨®ximos al parque de Enrique Tierno Galv¨¢n han ido hasta Bruselas por las chimeneas de expulsi¨®n de humos del t¨²nel por el que la M-30 pasar¨¢ bajo sus casas.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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