Bruselas quiere posponer varias negociaciones abiertas para la entrada de Turqu¨ªa en la UE

La Comisi¨®n Europea opt¨® ayer por "ralentizar" las negociaciones de adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la UE. Tras una larga e intensa discusi¨®n, el comisario de Ampliaci¨®n, Olli Rehn, anunci¨® la decisi¨®n del Colegio de Comisarios de proponer la suspensi¨®n de las negociaciones sobre ocho de un total de 35 cap¨ªtulos. Rehn explic¨® que se trata de una medida obligada ante la falta de cumplimiento por parte de las autoridades turcas de sus obligaciones establecidas en el protocolo de Ankara. Estas obligaciones se refieren b¨¢sicamente a la apertura de sus puertos y aeropuertos a las naves y aeronaves chipriotas.

La recomendaci¨®n de la Comisi¨®n, prevista inicialmente para el pr¨®ximo d¨ªa 6, se ha adelantado para alejarla al m¨¢ximo de las fechas de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de los pr¨®ximos 14 y 15 de diciembre, y no contaminar as¨ª sus conclusiones con este fracaso. La decisi¨®n formal sobre la suspensi¨®n de los cap¨ªtulos se adoptar¨¢ en el Consejo de Ministros de Exteriores del pr¨®ximo d¨ªa 11.

Rehn record¨® que "la Uni¨®n Europea era una comunidad jur¨ªdica", donde rige el principio de "pacta sunt servanda" (los pactos han de cumplirse), y que el incumplimiento de las obligaciones ten¨ªa que tener forzosamente consecuencias. La decisi¨®n se adopt¨® despu¨¦s de un profundo debate que oblig¨® a retrasar una hora y media la conferencia de prensa del comisario. Las posiciones en la Uni¨®n Europea est¨¢n divididas, entre el Reino Unido, que propon¨ªa reducir a tres el n¨²mero de cap¨ªtulos suspendidos, y Francia, partidaria de un castigo mayor, que propon¨ªa que la medida afectara a 15.

La crisis de las relaciones entre Bruselas y Ankara fue uno de los asuntos que captaron la atenci¨®n pol¨ªtica en la cumbre de la OTAN celebrada en Riga. El presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que junto con el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, promueve la Alianza de Civilizaciones, defendi¨® ayer en la capital letona la conveniencia de que el Consejo Europeo de diciembre mantenga "la puerta abierta" a la entrada de Turqu¨ªa a la Uni¨®n Europea. Por su parte, el premier brit¨¢nico, Tony Blair, consider¨® que "ser¨ªa un serio error" enviar la advertencia a Turqu¨ªa de "ralentizar" las negociaciones. Por el contrario, el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, se?al¨® que no hab¨ªa otra opci¨®n que "la congelaci¨®n parcial de las negociaciones".

A pesar de todo, el comisario Rehn se esforz¨®, a lo largo de toda la conferencia de prensa, en presentar la imagen del vaso medio lleno de la decisi¨®n adoptada. En este sentido, recalc¨® que "aunque se haya ralentizado, el proceso el tren sigue sobre los ra¨ªles y est¨¢ en marcha". "Las negociaciones contin¨²an, no hay ning¨²n tipo de congelaci¨®n ni de hibernaci¨®n, s¨®lo ralentizaci¨®n".

Necesidad mutua

El comisario subray¨® que Europa necesita a Turqu¨ªa y Turqu¨ªa a Europa. Insisti¨® en que la decisi¨®n comunitaria hab¨ªa sido "justa porque se mantiene la perspectiva de Turqu¨ªa de entrar en la Uni¨®n Europea y firme porque se exige el cumplimiento de sus obligaciones".

Los cap¨ªtulos suspendidos son: 1, libre movimiento de mercanc¨ªas; 3, libertad de establecimiento y libre provisi¨®n de servicios; 9, servicios financieros; 11, agricultura y desarrollo rural; 13, pesca; 14, pol¨ªtica de transporte; 29, aduanas y 30, relaciones exteriores.

Adem¨¢s, la Comisi¨®n recomienda que ning¨²n cap¨ªtulo se cierre provisionalmente hasta que la Comisi¨®n haya confirmado que Turqu¨ªa ha cumplido los compromisos del protocolo adicional. En este sentido, Rehn record¨® que Europa no pod¨ªa permitir situaciones de guerra y divisiones territoriales dentro de sus fronteras en relaci¨®n a la divisi¨®n de Chipre desde hace m¨¢s de 30 a?os.

Los esfuerzos para aproximar posiciones entre turcos y chipriotas no lograron un acuerdo a pesar de las energ¨ªas dedicadas por la presidencia finlandesa. El pasado lunes, el ministro de Asuntos Exteriores chipriota, Yiorgos Lillikas, manifest¨® que su Gobierno hab¨ªa respondido muy positivamente a la iniciativa de la presidencia finlandesa y efectuado muchos esfuerzos para lograr un resultado positivo.

El ministro se?al¨® que "este resultado habr¨ªa permitido la apertura del puerto de Famagusta con el objetivo de lograr el comercio directo bajo la supervisi¨®n de la Comisi¨®n Europea". Tambi¨¦n habr¨ªa permitido, a?adi¨® en su declaraci¨®n, "la entrega de la ciudad de Varosha a la ONU con la retirada de las tropas de ocupaci¨®n turcas de la ciudad y la seguridad del retorno de los leg¨ªtimos habitantes de la ciudad a sus hogares y propiedades". Lillikas lament¨® que el acuerdo no se pudo alcanzar por la negativa turca a cumplir con sus "obligaciones con la UE y los Estados Miembros".