El IVA de la construcci¨®n crece a menor ritmo que los precios

El IVA que Hacienda ingresa por actividades de construcci¨®n avanza a un ritmo muy inferior al de otros sectores. La recaudaci¨®n en el segmento inmobiliario y constructor ha crecido un 62% desde que arranc¨® el boom, en 1997. Ese avance supone casi la tercera parte de lo que creci¨® la recaudaci¨®n total del impuesto. La existencia de operaciones que no se declaran al fisco puede explicar, al menos en parte, el desajuste.

La construcci¨®n ha sido uno de los motores de crecimiento econ¨®mico en los ¨²ltimos a?os. El sector en su conjunto (obra p¨²blica y privada) aporta un 14% al producto interior bruto y los precios de la vivienda se han m¨¢s que duplicado desde 1997. Esas cifras, sin embargo, no se han trasladado con tanta intensidad a la recaudaci¨®n por IVA, a juzgar por los datos de los que dispone la Agencia Tributaria. Lo ingresado por esas actividades s¨®lo pesa un 9,22% sobre el total.

El IVA que Hacienda percibe por actividades de construcci¨®n e inmobiliarias ha crecido un 62%, un porcentaje muy moderado si se compara con el 165% que ha avanzado el total de este tributo. M¨¢s modesto resulta al contrastarlo con el del comercio, la actividad que m¨¢s IVA recauda (ha crecido un 244% en ocho a?os).

La Agencia Tributaria argumenta que la recaudaci¨®n por IVA no puede ligarse directamente a la evoluci¨®n de los precios de la vivienda, pues el impuesto se abona por actividades de construcci¨®n en general (desde el hormig¨®n que se utiliza en las carreteras hasta los andamios de una rehabilitaci¨®n). Es decir, no s¨®lo est¨¢ incluido el precio final de la vivienda. Adem¨¢s, no todas las operaciones de compra y venta de inmuebles pagan IVA. S¨®lo tributa por este impuesto la vivienda nueva, con un tipo del 7%. Cuando es usada se abona el impuesto de transmisiones patrimoniales.

No obstante, sorprende que la actividad constructora quede rezagada respecto a la tendencia general. La proliferaci¨®n de operaciones opacas puede explicar en gran medida esa contradicci¨®n. El sector inmobiliario es uno de los principales focos de dinero negro y concentra una buena parte de la labor investigadora de Hacienda.

Donde s¨ª cobra gran importancia la construcci¨®n es en el n¨²mero de declarantes. El sector se sit¨²a a la cabeza en los contribuyentes que pagan IVA, con el 35,76% del total. Es decir, existen muchos pagadores pero abonan cantidades inferiores a las de otros sectores.

En la recaudaci¨®n total, el protagonismo corresponde a las grandes empresas, que ingresan m¨¢s del 50% de todos los pagos de IVA.