La ONU impone sanciones a Ir¨¢n y le da dos meses para que abandone su plan nuclear
Bush y Putin desbloquean la votaci¨®n-. El Consejo de Seguridad proh¨ªbe los intercambios de materiales y tecnolog¨ªas que puedan ser utilizados por Teher¨¢n para su programa at¨®mico
El Consejo de Seguridad de la ONU dio ayer dos meses de plazo a Ir¨¢n para que proceda a la suspensi¨®n inmediata y sin condiciones de su programa nuclear, y acord¨® por primera vez imponerle sanciones no militares, que se incrementar¨¢n de forma gradual si Teher¨¢n persiste en su desaf¨ªo. La resoluci¨®n 1.737, aprobada por unanimidad, busca persuadir al r¨¦gimen iran¨ª para que retome la v¨ªa del di¨¢logo, una vez que paralice las actividades de enriquecimiento y reprocesamiento y el desarrollo de un reactor de agua pesada.
El consenso entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad m¨¢s Alemania se hizo de rogar hasta el ¨²ltimo minuto, despu¨¦s de dos meses de negociaci¨®n. Rusia, que contaba con el respaldo de China, logr¨® aplazar un d¨ªa el voto del texto propuesto por Francia, Reino Unido y Alemania. El apoyo de Mosc¨² era clave por las estrechas relaciones que mantiene con Teher¨¢n y la influencia que puede ejercer sobre el r¨¦gimen.
El presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, habl¨® a primera hora con su hom¨®logo estadounidense, George W. Bush, para desbloquear la situaci¨®n y forjar un acuerdo. Los dos mandatarios acordaron que era vital en este momento mantener una "posici¨®n unida" frente al desaf¨ªo iran¨ª, lo que allan¨® el camino hacia el voto un¨¢nime.
La acci¨®n de la ONU se apoya en el art¨ªculo 41 de la Carta de las Naciones Unidas, que acota la reprimenda a los ¨¢mbitos econ¨®mico y diplom¨¢tico. A partir de ah¨ª, se aplicar¨¢ un embargo a los intercambios de materiales y tecnolog¨ªas que puedan ser utilizados por Teher¨¢n para desarrollar su programa nuclear y de misiles bal¨ªsticos. Y se impone la congelaci¨®n de activos en propiedad de individuos o entidades relacionados con el plan at¨®mico iran¨ª, recogidas en una lista. Se restringe el intercambio de conocimientos, para que no se puedan utilizar para el desarrollo de las centrifugadoras y el reactor de agua pasada. Pero quiz¨¢s lo m¨¢s llamativo sean las excepciones que se recogen en el texto.
La resoluci¨®n est¨¢ dise?ada para preservar los intereses rusos en el pa¨ªs ¨¢rabe, en concreto el proyecto para la construcci¨®n de un reactor nuclear de agua ligera en Bushehr. Los pa¨ªses podr¨¢n voluntariamente aplicar embargos a materiales de doble uso, civil y militar. Y la idea inicial de aplicar una prohibici¨®n de viajes a individuos relacionados con el programa nuclear se queda al final en una mera notificaci¨®n, para que puedan ser sometidos a vigilancia cuando cruzan las fronteras.
El embajador ruso, Vitaly, Churkin, dej¨® claro que para su pa¨ªs era "crucial" que las restricciones deben aplicarse a los ¨¢mbitos del programa nuclear iran¨ª que preocupan al Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA). Y reiter¨® que este expediente debe resolverse por la v¨ªa "pol¨ªtica, diplom¨¢tica y legal, no por la fuerza". El diplom¨¢tico ruso espera que esta resoluci¨®n incite a Teher¨¢n a actuar de una forma "activa" y "abierta" para recuperar la confianza internacional hacia su programa nuclear.
Francia y Reino Unido consideran que las sanciones recogidas en la resoluci¨®n son "proporcionadas" y "reversibles", lo que deja la puerta abierta al di¨¢logo. "Seguimos comprometidos a una soluci¨®n negociada, basada en la cooperaci¨®n", indic¨® el diplom¨¢tico brit¨¢nico Emyr Jones Parry. El estadounidense, Alejandro Wolff, advierte entre tanto que esta segunda resoluci¨®n muestra la "gravedad de la situaci¨®n" y espera que las sanciones convenzan a Teher¨¢n de que la mejor manera de preservar su seguridad es restaurando la confianza internacional.
Qatar, pa¨ªs que representa los intereses de los pa¨ªses ¨¢rabes en el Consejo de Seguridad, considera que la situaci¨®n en Oriente Pr¨®ximo es de por s¨ª suficientemente compleja como para a?adir nuevos problemas. Aun as¨ª, opt¨® por votar a favor para preservar la unidad de acci¨®n aunque defendi¨® el derecho de Ir¨¢n a dotarse de esta tecnolog¨ªa para usos civiles.
El director general del Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica, Mohamed el Baradei, abog¨® por el establecimiento de un "acuerdo global a largo plazo" para solucionar el contencioso nuclear iran¨ª. En un comunicado difundido en la sede central del OIEA en Viena, El Baradei subraya que cumplir¨¢ con lo establecido en la resoluci¨®n aprobada ayer por el Consejo de Seguridad y que expresa su esperanza de que el contencioso se solucione mediante la negociaci¨®n.
La resoluci¨®n 1.737
La resoluci¨®n 1.737 es la segunda que adopta el Consejo de Seguridad contra Ir¨¢n y la primera que contempla sanciones. La ONU aprob¨® en verano un primer texto (1696) en el que daba de plazo hasta el 31 de agosto para que suspendiera su plan nuclear. En ambos la carga de la prueba recae sobre Teher¨¢n. La negociaci¨®n fue compleja y para forjar el consenso se tuvo que rebajar el alcance de la reprimenda. ?stos son, en s¨ªntesis, los puntos principales del texto.
-Base legal: la resoluci¨®n se apoya en el art¨ªculo 41 de la Carta de la ONU, que limita la acci¨®n al ¨¢mbito econ¨®mico y diplom¨¢tico, y excluye la amenaza militar.
- Embargo: los pa¨ªses deber¨¢n prohibir la distribuci¨®n, venta o transferencia directa o indirecta a Ir¨¢n de material, equipamiento y tecnolog¨ªa que pueda ir destinado al programa nuclear y de misiles bal¨ªsticos, as¨ª como asistencia t¨¦cnica y financiera.
- Viajes: los pa¨ªses deber¨¢n vigilar la entrada en su territorio de individuos iran¨ªes relacionados con el programa at¨®mico. Los movimientos deber¨¢n ser notificados.
- Activos financieros: la resoluci¨®n obliga a congelar los fondos en el extranjero controlados o en propiedad de individuos o entidades vinculadas con el plan nuclear.
- Formaci¨®n: se restringe cualquier tipo de formaci¨®n de especialistas iran¨ªes en ¨¢mbitos que puedan ser utilizados para desarrollar la bomba at¨®mica.
- Plazo: el Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica deber¨¢ presentar un informe en 60 d¨ªas. Si los iran¨ªes cumplen, se podr¨ªan eliminar las sanciones. Si sigue desafiante, se adoptar¨¢n otras nuevas.
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