Euskadi abrir¨¢ el a?o con sus dos principales leyes econ¨®micas pendientes de renovar

Todo el entramado de flujos financieros entre las administraciones vascas y la central se encuentra desde ma?ana, con el nuevo a?o, en situaci¨®n de pr¨®rroga ante la falta de acuerdo para renovar la Ley de Aportaciones y la Ley del Cupo, cuya vigencia concluye con el ejercicio, de forma que quedan autom¨¢ticamente prorrogadas. 2006 se ha cerrado, pese a las promesas de las administraciones, con el marcador pr¨¢cticamente a cero. En el haber de las tres haciendas tan solo figura la reforma del IRPF, que ha llegado tarde y a¨²n est¨¢ pendiente de ser aprobada por las Juntas Generales de ?lava.

Las haciendas han sido incapaces de cerrar un acuerdo sobre las normas de car¨¢cter quinquenal que rigen los flujos financieros entre las propias administraciones vascas (Aportaciones) y con el Gobierno central (Cupo). Adem¨¢s, el Impuesto de Sociedades ser¨¢ m¨¢s alto en Euskadi que el vigente en territorio com¨²n.

La proximidad de las elecciones forales dificulta la posibilidad de cerrar un acuerdo

Las tres diputaciones consideran que el Gobierno recibe m¨¢s dinero del que deber¨ªa

La Ley de Aportaciones es aprobada por el Parlamento vasco tras el acuerdo entre las tres diputaciones forales y el Gobierno. Las discrepancias han impedido que se avance en exceso en su renovaci¨®n. Por un lado, dos fuerzas pol¨ªticas mantienen pareceres encontrados: el PP, que gobierna en ?lava, y el PNV, que lo hace en Vizcaya, Guip¨²zcoa y en el propio Ejecutivo. Por otra parte, existen discrepancias entre las diputaciones y el Ejecutivo sobre los ingresos que le corresponden a cada uno de la cesta de impuestos. Las tres diputaciones reclaman recibir m¨¢s dinero.

A este panorama y, seg¨²n se?alan fuentes forales, hay que sumar la proximidad de las elecciones del pr¨®ximo mes de mayo, en las que se renovar¨¢n las tres diputaciones. Pese a la voluntad declarada de la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, de cerrar antes de fin de a?o un acuerdo, distintas fuentes sugieren que existe voluntad de aplazar el debate hasta despu¨¦s de las elecciones ante la posibilidad de que el panorama pol¨ªtico pueda cambiar.

Frente a la demanda de las diputaciones para revisar a la baja el coeficiente vertical, el porcentaje (70,44%) que recibe el Ejecutivo del total de la recaudaci¨®n tributaria, la vicelehendakari sostiene que, al no haber alteraci¨®n en las competencias, no proceden cambios. Zenarruzabeitia prefiere llegar a acuerdos que resuelvan los desequilibrios sin tocar ni el coeficiente vertical ni el horizontal, la parte con que contribuye cada territorio a ese 70,44% que va al Gobierno.Desde 1985, el coeficiente vertical ha ido creciendo. Ha pasado del 62,64% hasta el actual 70,44%. Las tres haciendas forales han hecho sus estudios internos y no les cuadran los n¨²meros. Todas consideran que el Gobierno recibe m¨¢s dinero de lo que deber¨ªa. Vizcaya, tras ser el palad¨ªn del cambio durante varios a?os, ahora lo defiende en mucha menor medida, al ser el gran beneficiado por la variaci¨®n legal que le permite ahora recaudar el IVA por las operaciones asimiladas a la importaci¨®n, lo que le reporta cientos de millones de euros gracias a la refiner¨ªa de Petronor.Las haciendas no han cumplido a la hora de pactar la norma que rige sus flujos financieros, pero tampoco lo han hecho al negociar con la Administraci¨®n central la nueva Ley del Cupo. El Gobierno encabeza de forma discreta una negociaci¨®n que a¨²n no arroja sin resultados. La mayor preocupaci¨®n en este final de a?o para los Ejecutivos aut¨®nomo y central ha sido el intercambio de votos en el Congreso y en el Parlamento vasco para aprobar sus respectivos presupuestos. El resto est¨¢ en el aire. Existe un previsi¨®n presupuestaria de Cupo, pero no una nueva ley.

Los dos gobiernos mantuvieron en mayo una primera cita para abrir la negociaci¨®n. Hasta entonces s¨®lo se hab¨ªan mantenido reuniones t¨¦cnicas. Desde que se aprob¨® la primera Ley del Cupo, hace 25 a?os, el ¨ªndice de imputaci¨®n, que fija el peso de Euskadi en la econom¨ªa espa?ola, se ha mantenido estable en el 6,24%. Dicho porcentaje determina el cupo anual.

La tercera cuenta pendiente es el Impuesto de Sociedades. Jos¨¦ Luis Bilbao, diputado general de Vizcaya, urg¨ªa hace unos d¨ªas a su aprobaci¨®n en enero. Las primeras promesas eran para septiembre pasado. La Administraci¨®n central ya ha cerrado su reforma y la primera consecuencia es que el tipo de gravamen en Euskadi ser¨¢ ligeramente superior al de territorio com¨²n. Este a?o se cierra con el 32,6%, tras m¨¢s de dos a?os de litigios en los tribunales y suspensiones cautelares. Confebask, la patronal vasca, ha propuesto que el tipo quede cinco puntos por debajo del de territorio com¨²n. Las diputaciones insisten en prometer una rebaja, pero a¨²n no hay nada.