Los aviones entran en el CO2

La Comisi¨®n Europea va a incluir el transporte a¨¦reo en el sistema europeo de intercambio de permisos para las emisiones de CO2. El sexto art¨ªculo de la serie sobre los indicadores de Eurosif, publicado por EL PA?S, Le Monde y La Stampa, demuestra el peso efectivo de las empresas de transporte a¨¦reo en estas emisiones. Iberia es la segunda compa?¨ªa menos contaminante, tras la sueca SAS.

Se fijar¨¢n las cuotas m¨¢ximas de cada compa?¨ªa, lo cual s¨®lo ocurr¨ªa en sectores como la energ¨ªa, la siderurgia, el cemento o el papel

Stavros Dimas, comisario europeo de Medio Ambiente, present¨® el 20 de diciembre a sus hom¨®logos y al presidente de la Comisi¨®n Europea un "proyecto de legislaci¨®n" con vistas a incluir el transporte a¨¦reo en el sistema europeo de intercambio de permisos para las emisiones de CO2. Eso significa que, despu¨¦s de las negociaciones y las idas y venidas que van a entablarse muy pronto entre Parlamento, Estados y Comisi¨®n, se fijar¨¢n las cuotas m¨¢ximas de cada compa?¨ªa a¨¦rea, lo cual hasta ahora s¨®lo ocurr¨ªa en el caso de sectores como la energ¨ªa, la siderurgia, el cemento o el papel.

Este anuncio, unido a la exigencia de una revisi¨®n de las cuotas atribuidas a los industriales por los planes nacionales de asignaci¨®n alemanes y franceses, indica que Bruselas se propone ampliar el campo de la "limitaci¨®n del carbono", en particular al sector de los transportes, que hasta ahora se hab¨ªa librado. Al mismo tiempo, esto privar¨¢ a los industriales de uno de sus argumentos preferidos para reducir al m¨ªnimo sus propias obligaciones: efectivamente, los transportes son responsables del 21% de las emisiones de los gases de efecto invernadero de la Uni¨®n Europea (UE), frente al 20% de la industria, el 28% de la producci¨®n de energ¨ªa, el 17% del h¨¢bitat y el 10% de la agricultura.

El sexto art¨ªculo de la serie sobre los indicadores de Eurosif/Le Monde, publicado con La Stampa (Mil¨¢n) y EL PA?S (Madrid) permite evaluar la situaci¨®n actual de las emisiones de CO2 entre los distintos integrantes del sector del transporte, concretamente del a¨¦reo. Aunque este mercado no representa actualmente m¨¢s que el 3% del conjunto de las emisiones de CO2 en Europa y el 15% de las del transporte, al ritmo que se intensifica el tr¨¢fico, dichas emisiones se incrementar¨¢n en un 150% de aqu¨ª a 2012. La Asociaci¨®n Internacional del Transporte A¨¦reo (IATA, en ingl¨¦s) acaba de anunciar un aumento del 5,6% en el n¨²mero de pasajeros transportados en 2006, hasta alcanzar los 2.130 millones, y se prev¨¦n 500 millones m¨¢s en 2010. "A diferencia de la industria", explica Pierre Causade, director de Desarrollo Sostenible de Air France, "nosotros no disponemos de una fuente de energ¨ªa alternativa al queroseno. S¨®lo podemos contar con la entrada en servicio de aviones que consuman menos carburante y con una mejora del control del tr¨¢fico".

Esto explica que, en las cuatro sesiones de debate que se desarrollaron desde noviembre de 2005 hasta abril de 2006 entre la Comisi¨®n y todas las partes involucradas, las compa?¨ªas a¨¦reas insistieran en tener acceso en el mercado a los excedentes de las cuotas de los industriales. Pero el Parlamento Europeo, por el contrario, vot¨® el 4 de julio una resoluci¨®n que defend¨ªa la organizaci¨®n de un mercado reservado ¨²nicamente al transporte a¨¦reo. Principalmente, llevar¨ªa a las compa?¨ªas m¨¢s antiguas a comprar cuotas a aqu¨¦llas cuya flota es m¨¢s moderna, en especial a las de bajo coste. Una desventaja competitiva que provoc¨® la negativa de Bruselas a acatar la resoluci¨®n del Parlamento. Por tanto, el mercado debe estar abierto a todos los sectores.

Otra de las discusiones giraba en torno al ¨¢mbito que abarca el proyecto de normativa. ?Habr¨¢ que tener en cuenta s¨®lo los vuelos internos de la Uni¨®n, que representan 52 millones de toneladas de CO2 emitidas al a?o? ?O bien los vuelos con salida desde los aeropuertos de la UE, cualquiera que sea su destino, como defiende la Comisi¨®n y que emiten 131 millones de toneladas? ?O a?adir a estos los vuelos que aterrizan all¨ª (emiten 208 millones de toneladas), como sugiere el Parlamento? La elecci¨®n m¨¢s limitada es la menos eficaz con relaci¨®n al objetivo de reducir las emisiones e introduce una distorsi¨®n de la competencia a favor de las compa?¨ªas no europeas, esencialmente estadounidenses (EE UU no ha firmado el Protocolo de Kioto). Pero, por eso mismo, es la m¨¢s f¨¢cil de aplicar. Sin embargo, la Organizaci¨®n de la Aviaci¨®n Civil Internacional (OACI) ha comunicado ya que no se opondr¨¢ a un mercado de intercambio de cuotas. Bruselas podr¨¢ por tanto escoger la soluci¨®n m¨¢s amplia. Todo depender¨¢ de las futuras negociaciones entre los grupos de presi¨®n a¨¦reos, los estados, la Comisi¨®n y las organizaciones no gubernamentales, que tambi¨¦n querr¨¢n que se las escuche.