La Generalitat inicia el despliegue del Estatuto con la ley de creaci¨®n de la Agencia Tributaria
El nuevo organismo empezar¨¢ a operar en agosto, seg¨²n lo previsto en el texto estatutario
El Gobierno catal¨¢n dio ayer el pistoletazo de salida al despliegue legislativo derivado de la aprobaci¨®n del Estatuto. El Ejecutivo aprob¨® el proyecto de ley de creaci¨®n de la Agencia Tributaria de Catalu?a. Este organismo estar¨¢ listo en agosto y gestionar¨¢, liquidar¨¢, inspeccionar¨¢ y recaudar¨¢ los impuestos propios de la Generalitat y los cedidos totalmente por el Estado, es decir, todos menos el IRPF, el IVA, los impuestos especiales y de sociedades. El consejero de Econom¨ªa, Antoni Castells, explic¨® que la Agencia es "el primer paso" para crear el consorcio tributario con el Estado, que debe estar listo antes de agosto de 2008 y que incluir¨¢ al menos la gesti¨®n del IRPF.
La descentralizaci¨®n empieza a llegar a la llave de la caja: a la gesti¨®n y recaudaci¨®n de los impuestos. El Gobierno catal¨¢n dio ayer luz verde al proyecto de ley de creaci¨®n de la Agencia Tributaria de Catalu?a. La agencia estar¨¢ lista el pr¨®ximo verano, y supone el inicio del despliegue legislativo del Estatuto.
En un principio, la agencia gestionar¨¢ todo lo relativo a los impuestos propios de Catalu?a y los cedidos totalmente por la Administraci¨®n central (que suponen unos ingresos de unos 5.500 millones de euros anuales para Catalu?a). Es decir, todos menos el IRPF, el IVA, los especiales y el de sociedades, cuya recaudaci¨®n acaba suponiendo unos 10.000 millones anuales para Catalu?a. Pero la agencia -una "vieja aspiraci¨®n" de la Generalitat, destac¨® ayer Castells- supone tambi¨¦n el primer paso para la creaci¨®n del consorcio tributario con el Estado.
La agencia es una novedad relativa -b¨¢sicamente, se encargar¨¢ de centralizar todas las competencias tributarias que ya ejerce Catalu?a-, pero el consorcio s¨ª supondr¨¢ cambios importantes en un plazo de s¨®lo un a?o y medio. Participado al 50% por la Generalitat y el Gobierno central, incluir¨¢ desde el principio la gesti¨®n del impuesto sobre la renta y sobre el patrimonio, aunque la Agencia Tributaria estatal ha manifestado ciertas reticencias a ceder competencias como la inspecci¨®n del IRPF.
La Agencia Tributaria tiene unos 4.000 funcionarios en Catalu?a, de los que aproximadamente la mitad se dedican al IRPF y, por lo tanto, son susceptibles de incorporarse al consorcio cuando ¨¦ste se cree. En la Administraci¨®n catalana, unas 300 personas se encargan actualmente de todo lo relativo a los impuestos catalanes, a trav¨¦s de la Direcci¨®n General de Tributos, pese a que el proyecto de ley incorpora la posibilidad de poner en marcha una oferta p¨²blica de empleo para ampliar la plantilla.
Catalu?a inicia as¨ª el camino de la descentralizaci¨®n de la Agencia Tributaria, una senda que ya han recorrido otros pa¨ªses. Alemania tiene la Administraci¨®n tributaria totalmente descentralizada -los l?nder y los municipios se encargan de la recaudaci¨®n de todos los impuestos, pese a que tienen escasa autonom¨ªa fiscal-, y a la vez existe una ley federal que determina la organizaci¨®n de las oficinas regionales. En total hay m¨¢s de 600 agencias. En Canad¨¢, el otro modelo federal de referencia, hay figuras impositivas que gestionan independientemente cada nivel de gobierno, y una agencia tributaria central en la que son los territorios quienes llevan la voz cantante.
Montilla insta a "ir juntos"
En su faceta de portavoz gubernamental de turno, Antoni Castells recalc¨® ayer el "car¨¢cter intergubernamental" de las comisiones bilaterales Estado-Generalitat de desarrollo estatutario para justificar que la oposici¨®n no pueda participar en ellas. Con todo, Castells dijo que "todo est¨¢ por discutir" y explic¨® que el presidente Jos¨¦ Montilla quiso dejar muy claro a sus consejeros en la reuni¨®n de ayer que a la hora de desplegar el texto estatutario "se puede ir juntos con los partidos de la oposici¨®n".
Echando mano de estas palabras del presidente y recordando la voluntad de consenso del Gobierno en el proyecto de ley de creaci¨®n de la Agencia Tributaria catalana, Castells intent¨® neutralizar las cr¨ªticas de una oposici¨®n que asegura que Montilla est¨¢ incumpliendo su compromiso de practicar la pol¨ªtica de mano tendida. Castells tambi¨¦n afirm¨® que Montilla sigue comprometido en intentar sumar a la oposici¨®n en "grandes pactos de pa¨ªs" en materia de inmigraci¨®n, investigaci¨®n y desarrollo y educaci¨®n.
El l¨ªder de CiU, Artur Mas, que ma?ana se reunir¨¢ con Montilla, dijo en declaraciones a Efe que, pese a lo que defiende el Gobierno, s¨®lo debe haber una agencia tributaria en Catalu?a.
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