Chal¨¦s en tierra de aves

Fresno del Torote, localidad situada a 44 kil¨®metros al este de Madrid, se levanta en una zona de especial protecci¨®n de aves (ZEPA) pero la Comunidad de Madrid ha dado su benepl¨¢cito al Ayuntamiento para que se construyan en ella 3.000 chal¨¦s. El pasado 6 de noviembre entr¨® en vigor la nueva normativa por la que 209 hect¨¢reas de suelo r¨²stico pasan a ser urbanizables. A cambio, el Gobierno regional obliga al Consistorio a que garantice durante 15 a?os que una superficie similar del pueblo se dedicar¨¢ al cultivo de cereal. Los ecologistas califican la medida compensatoria de "absurda".

La localidad tendr¨¢ en 2017 una poblaci¨®n que superar¨¢ las 11.400 personas

En la entrada del Ayuntamiento de Fresno del Torote-Serracines, el regidor, Mariano Blanco, se deshace en explicaciones. Junto a ¨¦l, tres j¨®venes bromean con ¨¦l sobre cu¨¢ndo estar¨¢n listos sus chal¨¦s de promoci¨®n p¨²blica. "T¨² no te preocupes que cuando comience la tercera promoci¨®n yo te aviso", asegura el alcalde, de la Agrupaci¨®n Independiente Fresno-Serracines.

Esta localidad al este de la capital ha sido una de las cinco afortunadas junto a Rivas-Vaciamadrid, Serranillos del Valle, Valdemoro y Casarrubuelos que han visto aprobado su Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) en esta legislatura.

El pueblo como tal es Fresno, pero hoy est¨¢ vac¨ªo. En cambio, la que en su d¨ªa era una urbanizaci¨®n ilegal, y no dej¨® de serlo hasta finales de los a?os noventa, Serracines, se ha convertido hoy en el centro neur¨¢lgico del t¨¦rmino municipal. De hecho, el Ayuntamiento est¨¢ construido ah¨ª. "Ahora, en Fresno no viven m¨¢s de dos o tres vecinos", asegura el regidor, que arrastra el aliento al hablar mientras no para de consumir un cigarro tras otro.

Este municipio se levanta sobre una Zona de Especial Protecci¨®n de Aves (ZEPA) y la nueva ordenaci¨®n urban¨ªstica prev¨¦ recalificar m¨¢s de dos millones de metros cuadrados de suelo r¨²stico, de cultivo de secano. "Vamos a construir 2.958 viviendas, la mayor parte chal¨¦s, de las que 1.135 ser¨¢n protegidas", asegura el alcalde.

La nueva ordenaci¨®n urban¨ªstica fue publicada en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM) el pasado 6 de noviembre. "Al estar el suelo a recalificar sobre una ZEPA, los propietarios tendr¨¢n que compensar con una superficie de terreno similar al afectado durante 15 a?os", aseguran desde del Consistorio. Es decir, que los propietarios de las 209 hect¨¢reas que cambian de calificaci¨®n tendr¨¢n que garantizar que en los pr¨®ximos 15 a?os mantendr¨¢n como cultivos cereal¨ªsticos una superficie similar en otro lugar del pueblo. Este condicionante medioambiental fue confirmado por un portavoz de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente.

Las aves afectadas suelen tener los cereales como el principal alimento de su dieta, de ah¨ª el origen de la medida. "Durante ese tiempo nosotros les decimos qu¨¦ cereal han de plantar despu¨¦s de haberlo consultado con la Consejer¨ªa", precisa el alcalde.

Lo que ocurre es que el terreno objeto de la compensaci¨®n ya es utilizado para este cultivo, seg¨²n reconoce Blanco. Es decir, que ya est¨¢ roturado y explotado, por tanto, la ZEPA perder¨ªa, en realidad esas 209 hect¨¢reas recalificadas. El alcalde justifica que sobre este terreno vayan a construirse chal¨¦s. "Queremos desarrollar el modelo de ciudad jard¨ªn basado en el modelo unifamiliar", sostiene en su despacho.

Hace tan s¨®lo diez a?os este lugar ten¨ªa una poblaci¨®n de 514 personas, en 2003 eran 934 y a 1 de enero son 1.791 habitantes. La vivienda se desarrollar¨¢ progresivamente en nueve sectores. ?El plazo? "Diez a?os", seg¨²n Blanco. Es decir, que en 2017 en esta peque?a localidad vivir¨¢n m¨¢s de 11.400 personas.

El PGOU aprobado por el Gobierno regional tiene como objetivo "responder a la nueva demanda de vivienda en el municipio, en especial la vivienda joven, mediante la creaci¨®n de suelos urbanizables con una densidad no superior a 12,5 viviendas por hect¨¢rea", seg¨²n consta en el BOCM. Esta norma, que ya es efectiva, precisa que "al estar todo el t¨¦rmino municipal incluido dentro de una ZEPA, todo el suelo no urbanizable es de protecci¨®n". Los terrenos que se han recalificado ten¨ªan esta misma categor¨ªa. El plan general da cuenta tambi¨¦n del n¨²mero de viviendas que se construir¨ªan en el casco urbano, 475, en donde se alojar¨¢n m¨¢s de 1.500 personas.

La nueva normativa urban¨ªstica del municipio, que hasta ahora se reg¨ªa por directrices subsidiarias, permitir¨¢ conectar los tres n¨²cleos de poblaci¨®n que tiene el t¨¦rmino municipal. Es decir, el casco urbano, la urbanizaci¨®n El Pobo y el Jard¨ªn de Serracines. El alcalde pretende que se enlacen a trav¨¦s de cuatro nuevas rotondas que conectar¨¢n con la M-113. Las calles dice que ser¨¢n de un ancho m¨ªnimo de 12 metros. Se trata de bulevares por los que discurr¨ªan los 17,6 kil¨®metros de carril-bici previstos.

Una de las cuestiones de las que m¨¢s satisfecho se muestra el alcalde es de las cesiones de suelo. Se refiere al porcentaje de terreno que tiene que ceder el promotor de vivienda al Ayuntamiento para que se puedan construir diferentes servicios. La Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid establece un 10% y el PGOU fija un 15%.

El nuevo habitante que acude a la localidad no es muy diferente del que huye de las localidades del Corredor del Henares. Es decir, un joven que vende su piso en Alcal¨¢ de Henares, Torrej¨®n de Ardoz o San Fernando y compra un chal¨¦ en el campo junto a su pareja. Seg¨²n Blanco, que no deja de apurar cigarros, los servicios de agua, luz y alcantarillado van por delante de la urbanizaci¨®n.

El 19 de julio de 2006 la Comisi¨®n Europea adopt¨® la decisi¨®n 2006/613, publicada en el Diario Oficial de la Uni¨®n Europea de 21 de septiembre de ese a?o. En ella se detalla la lista de lugares de importancia comunitaria de la regi¨®n biogeogr¨¢fica mediterr¨¢nea.

Esto supuso que el t¨¦rmino municipal de Fresno del Torote, que ya estaba incluido en una ZEPA, desde ese momento qued¨® incluido dentro de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). Desde Ecologistas en Acci¨®n destacan la importancia de la ZEPA, especialmente por lo que tiene de protecci¨®n de aves en peligro, como es el caso de la avutarda, seg¨²n Mar¨ªa ?ngeles Nieto, portavoz de la asociaci¨®n.

"En esta zona habitan y se alimentan especies protegidas", afirma. Ella considera importante la p¨¦rdida de las 209 hect¨¢reas de terrenos de cultivo, porque las aves tendr¨¢n cada vez menos espacio para subsistir. Para ella, el problema de la recalificaci¨®n de los terrenos r¨²sticos la tiene el Gobierno regional que preside Esperanza Aguirre. "No ha desarrollado los planes de gesti¨®n de la ZEPA por los que se establecen y regulan los usos de la zona", afirma. Si lo hubieran hecho, precisa, limitar¨ªa los desarrollos urban¨ªsticos.

Por eso, califica de "absurda" la compensaci¨®n ambiental propuesta por Medio Ambiente, ya que los terrenos en los que se tendr¨¢n que cultivar cereal durante 15 a?os ya est¨¢n dentro de la misma zona de protecci¨®n. Los ecologistas creen incluso que la modificaci¨®n del plan general del municipio "puede haberse hecho de espaldas a la Uni¨®n Europea". Nieto sostiene que al ser protegidos los terrenos que se han recalificado, "tal y como consta en la UE", modificar¨ªan los l¨ªmites de la ZEPA.