El cerco se estrecha sobre Ir¨¢n

En las ¨²ltimas semanas, Ir¨¢n ha bajado el tono en su desaf¨ªo a Occidente, pero el tira y afloja con la comunidad internacional en torno al programa nuclear del r¨¦gimen de Teher¨¢n contin¨²a. Mahmud Ahmadineyad se ha negado a suspender el enriquecimiento de uranio. El director general del Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA), Mohamed el Baradei, tiene previsto informar oficialmente el mi¨¦rcoles de esta negativa, lo que reforzar¨¢ sin duda los argumentos de Washington para aumentar las sanciones y la presi¨®n contra Teher¨¢n. Aunque a corto plazo no van a imponerse nuevas medidas, el cerco sobre la econom¨ªa iran¨ª sigue estrech¨¢ndose, mientras aumenta el riesgo de confrontaci¨®n.

Mahmud Ahmadineyad no teme un ataque de EE UU. "Es poco probable", ha declarado esta semana el presidente iran¨ª. Sin embargo, su negativa a suspender el enriquecimiento de uranio, de la que Mohamed el Baradei informar¨¢ el mi¨¦rcoles al Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA), refuerza los argumentos de Washington para incrementar la presi¨®n sobre el r¨¦gimen iran¨ª. Sus responsables lo saben y han suavizado sus declaraciones. Pero a falta de medidas claras, sigue estrech¨¢ndose el cerco sobre su econom¨ªa y aumenta el riesgo de confrontaci¨®n.

"Han bajado el tono, pero no han contestado a las preguntas pendientes", resume un embajador europeo familiarizado con las negociaciones. "Es cierto que Al¨ª Lariyani (el jefe negociador) ha dicho que van a aclarar todo en tres semanas, pero ya es muy tarde y no cuenta nada m¨¢s que la suspensi¨®n".

Resulta pues altamente improbable que El Baradei entregue un informe positivo el mi¨¦rcoles, cuando cumple el plazo de 60 d¨ªas que la ONU dio a Ir¨¢n en diciembre para que paralizara su programa de enriquecimiento de uranio. A pesar de las negativas de Teher¨¢n, los pa¨ªses occidentales, con EE UU a la cabeza, sospechan que tiene por objetivo fabricar armas nucleares y quieren evitarlo. De ah¨ª que la exigencia del Consejo de Seguridad fuera acompa?ada de un paquete de sanciones y de la advertencia de que, si no se cumple, ¨¦stas podr¨ªan ampliarse.

Segunda resoluci¨®n

?Qu¨¦ va a suceder entonces? Nada de inmediato. La Junta de Gobernadores del OIEA no se re¨²ne hasta el 5 de marzo. Entonces, sus 35 miembros informar¨¢n al Consejo de Seguridad del incumplimiento. No est¨¢ claro cu¨¢l ser¨¢ el siguiente paso. La secretaria de Estado norteamericana, Condoleezza Rice, dijo el pasado lunes que era posible que su pa¨ªs propusiera una segunda resoluci¨®n sancionadora, pero que a¨²n no lo hab¨ªan decidido.

Tal contingencia se enfrenta de nuevo a la dificultad de convencer a Rusia y China, que tienen derecho de veto en el Consejo de Seguridad. Ninguno de los dos tiene inter¨¦s en un Ir¨¢n nuclear, pero por un lado tratan de defender sus intereses comerciales con un pa¨ªs que es el cuarto exportador mundial de petr¨®leo y cuenta con las segundas reservas de hidrocarburos, y por otro recelan de los objetivos de Washington.

Incluso el l¨ªder supremo iran¨ª, ayatol¨¢ Al¨ª Jamenei, ha expresado en p¨²blico su confianza en que Mosc¨² les ayude en esta coyuntura. Sin embargo, los responsables iran¨ªes ya hicieron esa apuesta antes y les fall¨®. La aprobaci¨®n de la resoluci¨®n 1737 fue un golpe inesperado. De ah¨ª que algunos observadores de la escena iran¨ª intuyan la mano de Jamenei en el cambio de tono del presidente Ahmadineyad. "El l¨ªder no es de derechas ni de izquierdas, quiere salvar el sistema", justifican.

Adem¨¢s, incluso sin llevar las sanciones a un nuevo nivel, el proceso desatado ya est¨¢ da?ando a mucha gente del r¨¦gimen, seg¨²n se?alan fuentes bancarias y empresariales. No se trata tanto del contenido de la 1737 (circunscrito al material y la tecnolog¨ªa nucleares, y que, como se ve¨ªan venir, han permitido un anticipo de compras) como del efecto psicol¨®gico de las tensiones sobre el conjunto de la econom¨ªa. Ir¨¢n no ha firmado contratos en firme de gas o petr¨®leo con inversores extranjeros desde junio de 2005, cuando fue elegido Ahmadineyad. Y su fr¨¢gil industria energ¨¦tica los necesita.

"Hemos notado el impacto en la confianza de empresarios e instituciones financieras", apunta por su parte una fuente comercial europea que menciona el descenso de los participantes en las misiones comerciales de su pa¨ªs a Ir¨¢n y el endurecimiento de las condiciones de financiaci¨®n.

Pesa tambi¨¦n que EE UU ha reforzado en este ¨²ltimo a?o sus sanciones unilaterales, algo que en Ir¨¢n se percibe como una "guerra econ¨®mica". Washington espera que a medida que aumenten las sanciones, disminuya la unidad interna con el fin de inducir un cambio. Se trata de una apuesta muy peligrosa, ya que nadie sabe con seguridad d¨®nde se halla el punto de inflexi¨®n a partir del cual la presi¨®n exterior reforzar¨ªa r¨¦gimen.

Para no llegar a descubrirlo har¨ªa falta una salida diplom¨¢tica que permitiera salvar la cara a las dos partes. El Baradei ha propuesto un "tiempo muerto" (sin sanciones y sin enriquecimiento) que permita reanudar las negociaciones. Nadie ha mostrado inter¨¦s.

Mientras, se extiende la convicci¨®n de que las sanciones por s¨ª solas no van a evitar que Ir¨¢n enriquezca uranio. El International Crisis Group ha sugerido un plan de "enriquecimiento retrasado", como f¨®rmula de compromiso que d¨¦ tiempo a que "arraigue en Ir¨¢n una din¨¢mica pol¨ªtica m¨¢s moderada". Pero la alternativa interna es muy lenta y Estados Unidos, empantanado en Irak, se muestra impaciente. Cualquier suceso menor puede convertirse en excusa para la confrontaci¨®n, lo que hace m¨¢s probable una guerra sin planificar.