Europa, el cambio clim¨¢tico y las pol¨ªticas de energ¨ªa y transportes

El consumo ineficiente de hidrocarburos importados es un serio problema en Europa. Para ser m¨¢s eficientes, m¨¢s competitivos, y liderar la producci¨®n y uso de nuevas energ¨ªas, la CE ha lanzado una nueva iniciativa en la que paliar el cambio clim¨¢tico se ha presentado como el objetivo principal, y enemigo com¨²n, para aunar los esfuerzos necesarios. Adem¨¢s, se ha orquestado un estado de opini¨®n en el que los pa¨ªses m¨¢s ineficientes en el uso de la energ¨ªa (el sur de Europa) son o ser¨¢n los m¨¢s perjudicados por los efectos del cambio clim¨¢tico. El programa lo proponen la Direcci¨®n General de Energ¨ªa y Transporte (DGET), a la que hasta ahora no parec¨ªa precupar dicho problema, y la de Medio Ambiente (DGENV), y no han incluido, aparentemente, a la DG de Investigaci¨®n y Desarrollo Tecnol¨®gico (DGRTD) que dispone de los ¨²ltimos conocimientos sobre los efectos del cambio clim¨¢tico en Europa.

Los ayuntamientos y las autonom¨ªas perciben el cambio clim¨¢tico como algo que no les afecta

As¨ª, se invocan los clich¨¦s de la subida de temperaturas y del nivel del mar por el aumento de gases de efecto invernadero (CO2), como problemas generales a un plazo de 25 a 50 a?os, y olvidan los problemas del cambio clim¨¢tico a escala local-regional. Estos son m¨¢s inmediatos, llevan en curso unos 30 a?os y se derivan de los cambios de uso del suelo. Por ejemplo, la p¨¦rdida de tormentas de verano en el Mediterr¨¢neo, detectada en los a?os 70, y otros problemas acelerados desde el a?o 2000, como las olas de calor (2003-2006 ...), inundaciones de verano en los Alpes y Centro-Este de Europa, y la sequ¨ªa persistente en el suroeste europeo, incluyendo la Pen¨ªnsula Ib¨¦rica y el norte de ?frica. Las evidencias y las hip¨®tesis sobre sus causas, que conoce la DGRTD, no se han considerado ni en el informe ni en su campa?a.

El problema con la iniciativa de la CE, y la gesti¨®n de los efectos del cambio clim¨¢tico es la fragmentaci¨®n de las unidades de decisi¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica en el sur de Europa. Los ayuntamientos y las autonom¨ªas perciben el cambio clim¨¢tico como algo lejano que no les afecta, aunque est¨¦n ya discutiendo por una de sus consecuencias inmediatas: la creciente falta de agua. Tampoco son conscientes de que los efectos de sus decisiones sobre el uso (o abuso) del suelo (por ejemplo, la p¨¦rdida de evaporaci¨®n local) se propagan y amplifican desde la escala local a la regional-global, y son la causa de los problemas mencionados.

Se necesita una visi¨®n adecuada de la propagaci¨®n de efectos que permita la toma de decisiones precisas a nivel local-regional, y la coordinaci¨®n y la conjunci¨®n del esfuerzo investigador entre la DGET, y la DGRTD, junto con los pa¨ªses y comunidades afectadas. Esta coordinaci¨®n es necesaria para establecer una estructura de corredores a nivel europeo que evite los actuales dise?os gordianos de pol¨ªgonos industriales y sus accesos, de modo que un cami¨®n gasta tanto combustible para llegar desde la circunvalaci¨®n en Sagunto hasta su descarga en un pol¨ªgono de Valencia, como ha gastado desde su salida en Barcelona hasta la variante en Sagunto. Este problema, com¨²n en casi todas las viejas ciudades-fortaleza del sur de Europa, hace que el consumo de combustibles sea de un 25% a un 50% sobre el ¨®ptimo.

Tambi¨¦n es necesario tomar decisiones t¨¦cnicamente l¨®gicas, aunque no sean pol¨ªticamente correctas (a nivel local). Por ejemplo, agrupar las infraestructuras y corredores de transporte para un gran puerto en una zona sin congestionar (?Sagunto?), en vez de sobrecargar las estructuras urbanas en una zona ya desarrollada (Valencia), soslayando la obsesi¨®n de ponerlo todo en el mismo lugar. Finalmente, se necesita la visi¨®n general para que sea el sur de Europa el que se beneficie de las medidas econ¨®micas que propone la CE para el ahorro de energ¨ªa, el desarrollo de nuevas tecnolog¨ªas y la mitigaci¨®n de (todos) los efectos del cambio clim¨¢tico.

Mill¨¢n Mill¨¢n Mu?oz es director ejecutivo de la Fundacion CEAM, miembro del grupo asesor de la DG RTD de la Comisi¨®n Europea en el ¨¢rea de Cambio Global y Ecosistemas (Global Change and Ecosystems).