El Gobierno evita pronunciarse tras la ruptura de la unidad fiscal en Sociedades
El PNV pide calma a los empresarios y dice que buscar¨¢ la aplicaci¨®n general del 28%
Al d¨ªa siguiente de saltar por los aires la simetr¨ªa fiscal en la comunidad aut¨®noma, una vez aprobados en ?lava y Vizcaya tipos del Impuesto de Sociedades diferentes al existente en Guip¨²zcoa, el Gobierno eludi¨® pronunciarse sobre la situaci¨®n in¨¦dita producida. La portavoz del Ejecutivo, Miren Azkarate, guard¨® silencio sobre la crisis fiscal abierta en los tres territorios, y se limit¨® a afirmar que el desencuentro entre el PNV y EA, que ha impedido en las Juntas Generales de Guip¨²zcoa que haya un impuesto com¨²n, no va a debilitar la pol¨ªtica de colaboraci¨®n de ambos partidos en el Gobierno.
En medio de una crisis fiscal sin precedentes, el Gobierno mira para otro lado y parece renunciar a ejercer el protagonismo que ha desempe?ado en los ¨²ltimos meses en esta materia. Primero, para la reconstrucci¨®n del Impuesto de Sociedades, tras la anulaci¨®n por el Tribunal Supremo de sus principales contenidos en diciembre de 2004. Y despu¨¦s, para conseguir que su reforma fuera consensuada en los tres territorios y tuviera la misma arquitectura y tipos impositivos.
En la rueda de prensa tras el Consejo de Gobierno semanal, la consejera portavoz, Miren Azkarate, despach¨® con un lac¨®nico "no" a la pregunta de si el Gobierno ten¨ªa algo que decir ante la situaci¨®n creada tras la retirada in extremis por la Diputaci¨®n de Guip¨²zcoa del proyecto de norma del Impuesto de Sociedades. Esta decisi¨®n, adoptada para evitar la derrota del tipo general planteado, ante el rechazo del mismo por EA, socio de gobierno del PNV en la Diputaci¨®n guipuzcoana, deja de momento a los empresarios de este territorio sin saber a ciencia cierta qu¨¦ tipos se van a aplicar a los beneficios que obtengas sus empresas en este ejercicio, que se liquidar¨¢ en julio de 2008. Mientras en ?lava y Vizcaya ya han aprobado los nuevos grav¨¢menes del 28% para las grandes empresas (32,5% en territorio com¨²n) y el 24% para las pymes, en Guip¨²zcoa se mantiene el 32,6% y el 30% para las pymes.
Ante la insistencia de los periodistas, la portavoz del Gobierno volvi¨® a evitar una respuesta. La semana anterior, preguntada por la posibilidad de que se diera una desarmonizaci¨®n fiscal, se?al¨®: "No vamos a pronunciarnos sobre hechos hipot¨¦ticos". Y agreg¨® que el Ejecutivo ya hab¨ªa dicho todo lo que ten¨ªa que decir en el seno del ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria (OCT), que re¨²ne a representantes t¨¦cnicos del Gobierno y de las tres diputaciones. Sin embargo, una vez consumada dicha posibilidad, Azkarate rehus¨® ayer reiteradamente manifestar la opini¨®n del Ejecutivo. Ante una nueva pregunta, ¨²nicamente descart¨® que lo sucedido en Guip¨²zcoa entre el PNV y EA vaya a tener repercusiones en el seno del Gabinete tripartito, cuya estabilidad dio por asegurada.
Este desentendimiento del Gobierno contrasta con el papel muy activo que ha jugado hasta ahora en la reforma del impuesto a trav¨¦s de la vicelehendakari y consejera de Hacienda, Idoia Zenarruzabeitia. Primero evit¨® que hubiera tipos diferentes cuando el Tribunal Superior, en aplicaci¨®n de la sentencia del Supremo, anul¨® el intento de las tres diputaciones de repetir el gravamen anulado en primera instancia (el 32,5%). Y m¨¢s tarde, cuando las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa, gobernadas por el PNV, fijaron los aspectos esenciales del nuevo impuesto sin contar con la de ?lava, controlada por el PP, y ¨¦sta amenaz¨® con establecer su propio esquema. Finalmente, la situaci¨®n se recondujo en las negociaciones desarrolladas en el seno de la OCT.
El hecho de que la aplicaci¨®n efectiva del nuevo impuesto no se produzca hasta final del ejercicio acrecienta el enfado suscitado por esta situaci¨®n entre los empresarios. En el caso de Guip¨²zcoa, la patronal Adegi, ya expres¨® el lunes su "sorpresa y malestar" por lo sucedido. Tambi¨¦n las confederal Confebask advirti¨® de que un tratamiento fiscal "diferenciado y m¨¢s gravoso" en esa provincia supondr¨ªa "un grave quebranto" para sus empresas (16.000), la mayor¨ªa de las cuales son pymes. Adem¨¢s de la incertidumbre, los empresarios critican el "espect¨¢culo" de desuni¨®n ofrecido en un ¨¢mbito tan sensible como el de la fiscalidad.
"Estamos todo el d¨ªa pidiendo que se blinden las capacidades fiscales del Concierto Econ¨®mico ante los recursos de otras comunidades, y luego demostramos con esta chapuza c¨®mo respetamos aqu¨ª el Concierto", manifest¨® ayer a este peri¨®dico un directivo de una empresa vizca¨ªna.
El PNV pide "serenidad"
Respondiendo a esta inquietud, la direcci¨®n del PNV lanz¨® ayer un "mensaje de serenidad" a la sociedad y a "los agentes econ¨®mico y sociales". En un comunicado, subray¨® que a¨²n queda tiempo y que buscar¨¢ la estabilidad y "la aplicaci¨®n del acuerdo com¨²n a los tres territorios", por lo que no da por desarmonizado el impuesto.
En este sentido, el PNV recalca que la propuesta del 28% fue aprobada en el OCT y que, por lo tanto, "obliga" a las tres diputaciones y al Gobierno. "Es radicalmente falso que este acuerdo responda a negociaciones entre partidos de uno u otro ¨¢mbito", recalca en referencia a la postura de EA. As¨ª mismo, respalda la decisi¨®n del diputado general de Guip¨²zcoa de retirar su propuesta de las Juntas y apoya la posibilidad de recurrir a la v¨ªa del decreto foral-norma u otras f¨®rmulas.
IMPUESTOS 'CONCERTADOS'
La legislaci¨®n vasca establece que las normas fiscales de los tres territorios deben estar armonizadas. El marco general lo fija el Estatuto y luego se concreta en la LTH y la Ley de Armonizaci¨®n de 1989.
Estatuto de Gernika. Art¨ªculo 41-2 a: "El contenido del r¨¦gimen del concierto respetar¨¢ y se acomodar¨¢ a los siguientes principios y bases: a) Las instituciones competentes de los territorios hist¨®ricos podr¨¢n mantener, establecer, y regular dentro de sus territorio, el r¨¦gimen tributario, atendiendo a la estructura general impositiva del Estado, a las normas que para la coordinaci¨®n, armonizaci¨®n fiscal y colaboraci¨®n con el Estado se contengan en el propio Concierto, y las que dicte el Parlamento vasco para id¨¦nticas finalidades dentro de la Comunidad Aut¨®noma.
Ley de Territorios Hist¨®ricos. Art¨ªculo 14.1: "Sin perjuicio del ulterior desarrollo por el Parlamento Vasco de las normas de armonizaci¨®n fiscal, coordinaci¨®n y colaboraci¨®n entre los territorios, al amparo de lo dispuesto en el art¨ªculo 41.2.a del Estatuto de Autonom¨ªa, las disposiciones que dicten sus ?rganos Forales, en el ejercicio de la potestad normativa reconocida en el Concierto Econ¨®mico, regular¨¢n de modo uniforme los elementos sustanciales de los distintos impuestos".
Ley de Armonizaci¨®n. Art¨ªculo 2.1: "Las normas tributarias de los tres territorios hist¨®ricos observar¨¢n las normas, que en materia de armonizaci¨®n fiscal, establezcan las leyes del Parlamento vasco sobre los aspectos, y con el alcance se?alado en la presente ley, adem¨¢s de las contenidas en la Ley del Concierto Econ¨®mico". Art¨ªculo 5: "En relaci¨®n con el Impuesto de Sociedades se armonizar¨¢n cuando proceda los siguientes aspectos sustantivos del impuesto: 5) Tipo de gravamen".
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