Declaraci¨®n de la ingenier¨ªa

INTRODUCCI?N

Los ingenieros espa?oles hemos recibido abiertamente y con la mejor disposici¨®n el proceso de Bolonia encaminado a crear el Espacio Europeo de Educaci¨®n Superior. Es connatural con nuestra profesi¨®n la evoluci¨®n constante, el dise?o, tratamiento y ejecuci¨®n de nuevos planteamientos tecnol¨®gicos, empresariales, sociales, etc. y en esta l¨ªnea Bolonia ha sido objeto de la mejor consideraci¨®n y atenci¨®n por nuestra parte. Las carreras de ingenier¨ªa superior son por su propia esencia las llamadas a mejorar el desarrollo industrial y el nivel de I+D+i en Espa?a, como lo han hecho en los ¨²ltimos a?os. Es de se?alar que hoy por hoy, y antes del proceso de Bolonia, han venido gozando del respeto, prestigio y reconocimiento de las grandes Escuelas Polit¨¦cnicas Europeas. Nuestros estudiantes hace a?os que se mueven sin complejos en esos pa¨ªses y nuestros titulados est¨¢n reconocidos y muy demandados en el mundo laboral tanto nacional como europeo. En Ingenier¨ªa de Caminos, Industriales, ICAI, Telecomunicaciones, Aeron¨¢uticos etc. no existe pr¨¢cticamente paro, porque las carreras son buenas, los alumnos salen bien preparados y la sociedad los demanda.

DURACI?N DE LAS CARRERAS

Las carreras superiores de ingenier¨ªa no pueden estudiarse en menos tiempo. Necesitan al menos el que tienen ahora para lograr mantener el nivel necesario de competencia. Si se rebaja ese nivel y se diesen las atribuciones s¨®lo en el Grado (cuatro a?os incluido proyecto, pr¨¢cticas y formaci¨®n complementaria) los estudiantes de ingenier¨ªa se quedar¨ªan muy limitados en su competitividad frente a los europeos. Recientemente el Consejo de Cooperaci¨®n Econ¨®mica ha elaborado un documento titulado Competitividad Espa?ola 2007 apadrinado por los gobiernos de Italia, Francia, Portugal y Espa?a. En el informe se reconoce el fuerte dinamismo de recuperaci¨®n realizado en Espa?a en los ¨²ltimos cinco a?os y advierte de ciertos desequilibrios que sufre la econom¨ªa del pa¨ªs, as¨ª como de las deficiencias de su sistema educativo. Por ello aconseja elevar el gasto por estudiante de 6.150 euros a 9.200, que es el nivel medio en Europa y sobre todo eliminar la "barrera infranqueable existente entra Universidad y empresa".

No parece l¨®gico que elevar el gasto en educaci¨®n en un 50% aconseje disminuir el n¨²mero de a?os y la preparaci¨®n en las Carreras de Ingenier¨ªa Superior.

SITUACI?N EN EUROPA

Somos decididamente solidarios con Bolonia pero ello no supone dejar de ejercer nuestra capacidad de cr¨ªtica propia de nuestra profesi¨®n y que, en este caso, por la trascendencia que para nuestro pa¨ªs tendr¨¢, sin lugar a dudas, es una obligaci¨®n de nuestro colectivo. Para ello nos avala nuestra positiva trayectoria en el desarrollo espa?ol, hecho indiscutible y que fue posible gracias a la excelente formaci¨®n obtenida por nuestros titulados.

En Europa la implantaci¨®n del proceso de Bolonia se ha llevado ya a cabo en un 80% del total de los estados europeos. Como t¨®nica general se han mantenido dos niveles y el superior corresponde a estudios con periodos de duraci¨®n entre cinco y seis a?os. Este es el caso de Francia, Alemania, Reino Unido, Suecia, Italia, Holanda, Finlandia, Portugal... entre otros. Hasta el momento la opci¨®n de una ¨²nica ingenier¨ªa de 4 a?os s¨®lo est¨¢ siendo considerada por Bulgaria, Croacia y Turqu¨ªa.

El mantenimiento de los dos niveles ha sido y es una posici¨®n europea mantenida como se manifest¨® en la Asamblea General de la Federaci¨®n Europea de Asociaciones Nacionales de Ingenier¨ªa (FEANI) celebrada el 1 de Octubre de 2004 en Malta en donde por unanimidad se aprob¨® que "es denominador com¨²n de los pa¨ªses europeos la existencia de dos niveles diferenciales de ingenier¨ªa y que ambos son valiosos y necesitan ser preservados".

Es igualmente una posici¨®n generalizada en Europa la necesidad de disponer de titulaciones de ingenier¨ªa de nivel m¨¢ster de duraci¨®n m¨ªnima de cinco a?os ante la creciente complejidad industrial actual y el aumento y evoluci¨®n constante de las tecnolog¨ªas que demandan formaciones profesionales cada vez m¨¢s exigentes. En esta l¨ªnea Bolonia no es en absoluto un proceso de convergencia hacia una ¨²nica titulaci¨®n sino un reconocimiento de las cada vez mayores exigencias en el campo de la ingenier¨ªa y precisamente respondiendo a ello es por lo que los pa¨ªses europeos se han decantado por mantener dos niveles con formaci¨®n y responsabilidades bien definidas. En el proceso de implantaci¨®n de Bolonia el Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia parece inclinarse por una ¨²nica titulaci¨®n de ingenier¨ªa de cuatro a?os en contra de la posici¨®n europea generalizada de disponer de titulaciones con mayor nivel de formaci¨®n.

PLANTEAMIENTOS DEL MINISTERIO DE EDUCACI?N Y CIENCIA

Otra propuesta que parece considerar el Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia, dif¨ªcilmente justificable, es la de requerir a los estudios de Postgrado una Ley estatal para que puedan tener atribuciones profesionales lo que determinar¨ªa en la pr¨¢ctica que las ¨²nicas atribuciones estar¨ªan concentradas en el Grado de cuatro a?os. Se plantea as¨ª que un titulado de seis a?os de formaci¨®n universitaria, por ejemplo, no tendr¨ªa capacidades profesionales superiores que el graduado de cuatro a?os. Desde un punto de vista estrictamente social y de inter¨¦s general, se resta a la sociedad la garant¨ªa que lleva impl¨ªcita el que determinados trabajos en funci¨®n de su complejidad y nivel de exigencia sean hechos por aquellos mejor preparados, generando una discriminaci¨®n evidente en la calidad y propiciando un mayor riesgo para la ciudadan¨ªa. Asumimos el proceso de Bolonia pero su implantaci¨®n como se evidencia aqu¨ª, no puede afectar negativamente a nuestra sociedad.

Las ingenier¨ªas son profesiones reguladas, es decir, tienen definidas sus competencias y atribuciones de manera oficial a trav¨¦s de decretos, sentencias judiciales y legislaci¨®n estatal y auton¨®mica vigentes. Esto es totalmente necesario dadas las consecuencias de todo tipo (sociales, econ¨®micas, de desarrollo, etc¨¦tera) que conllevan las actividades de nuestra profesi¨®n. El Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia muestra reticencias en el mantenimiento de esta condici¨®n para las ingenier¨ªas lo que esboza una situaci¨®n de indefinici¨®n sobre quien realiza cada tipo de trabajo y deja libertad para una competencia indiscriminada que afectar¨¢ a la eficacia y calidad de los trabajos a realizar. La sociedad necesita estar a cubierto de este tipo de situaciones para poder disponer de los servicios adecuados con todas las garant¨ªas aplicables. Si las ingenier¨ªas no fueran profesiones reguladas, no podr¨ªan establecer los procesos necesarios de control para asegurar al pa¨ªs la calidad, seguridad y econom¨ªa de sus trabajos.

Otro riesgo grave es la definici¨®n y aplicaci¨®n del proceso de acceso a las nuevas titulaciones de Grado desde las existentes actualmente. El ministerio ha planteado la posibilidad de que la experiencia puede convalidar la mayor formaci¨®n exigida en el Grado a titulaciones actuales que tengan menor formaci¨®n. Es decir, se confunde, peligrosamente, lo que es conocimiento adquirido a trav¨¦s de la formaci¨®n en las aulas, con las habilidades generadas en el ejercicio de la profesi¨®n. No queremos pensar que este tipo de iniciativas, que consideramos de riesgo y poco formales, se extienda a los procesos de acreditaci¨®n que, en gran n¨²mero, va a propiciar la implantaci¨®n de Bolonia. Ser estrictos, siendo justos, es una tarea esencial para garantizar debidamente la calidad y homogeneidad del conjunto del sistema educativo. Y decimos esto porque este proceso, hasta ahora, ha producido ingenieros con formaciones muy distintas afectando seriamente al correcto funcionamiento del mercado profesional.

COMENTARIOS FINALES

Nuestro deseo hubiera sido mantener una comunicaci¨®n continuada con la Administraci¨®n a trav¨¦s de la que hubi¨¦ramos podido analizar y discutir las posibles acciones a tomar. La realidad es que la informaci¨®n recibida ha sido, siempre, incompleta y reducida a las posibles iniciativas en estudio. Las decisiones del Ministerio nos han llegado, b¨¢sicamente, a trav¨¦s de documentos pr¨¢cticamente cerrados por su parte (aunque todav¨ªa sean borradores) y por noticias que el Ministerio ha trasladado a los medios de comunicaci¨®n (por cierto, en fechas vacacionales como navidad y Semana Santa). En estas condiciones nuestra labor ha sido dif¨ªcil y la informaci¨®n adem¨¢s de incompleta ha estado llena de sombras e indefiniciones por lo que nuestra participaci¨®n ha sido sustantivamente mediatizada.

La ingenier¨ªa superior quiere trasladar a la sociedad su compromiso con el presente y el futuro de nuestro pa¨ªs y con este objetivo irrenunciable, utilizar¨¢ todos los medios a su alcance para evitar lo que en estos momentos se muestra como una grav¨ªsima equivocaci¨®n en el dise?o de nuestra futura educaci¨®n superior que tendr¨ªa consecuencias negativas impredecibles para Espa?a.

Esta declaraci¨®n ha sido firmada por todos los responsables de los Colegios Nacionales, Consejos y Asociaciones y Federaciones de Ingenieros de Minas, Ingenieros Agr¨®nomos, Ingenieros de Telecomunicaciones, Ingenieros de Caminos Canales y Puertos, Ingenieros Aeron¨¢uticos, Ingenieros de Montes, Ingenieros del ICAI, Ingenieros Industriales e Ingenieros Navales.