Los an¨¢lisis jur¨ªdicos pedidos por el Gobierno desaconsejan la destituci¨®n de Conthe

El art¨ªculo 20 de la ley del Mercado de Valores se ha convertido en las dos ¨²ltimas semanas en uno de los preceptos m¨¢s le¨ªdos de la legislaci¨®n espa?ola. Fija las causas de cese del presidente de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV). Son tres. Parece claro que Manuel Conthe no cesar¨¢ por la letra a ("expiraci¨®n del t¨¦rmino de su mandato"). El Gobierno ha estudiado las posibilidades de poder echarle por la c ("separaci¨®n acordada por el Gobierno" en ciertos supuestos) antes de que se vaya por la letra b (renuncia).

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Tras el pulso mantenido por Conthe con el Parlamento, con el Gobierno y con el propio consejo de la CNMV, fuentes cercanas al Ejecutivo reconocen que la posibilidad de una destituci¨®n fulminante ha tentado a parte del Gobierno. Sin embargo, los an¨¢lisis jur¨ªdicos efectuados han llegado a la conclusi¨®n de que el resquicio legal para despedir a Conthe es m¨ªnimo, si es que existe. La posici¨®n que impera es la de no forzar un despido que no s¨®lo se entender¨ªa como un ataque a la independencia de la CNMV, sino que adem¨¢s podr¨ªa ser revocado por los tribunales.

El ya famoso art¨ªculo 20 establece que el Gobierno puede acordar la destituci¨®n del presidente o el vicepresidente de la CNMV "por incumplimiento grave de sus obligaciones, incapacidad permanente para el ejercicio de su funci¨®n, incompatibilidad sobrevenida o condena por delito doloso".

Los juristas pr¨®ximos al Ejecutivo que han trabajado en la cuesti¨®n ven muy dif¨ªcil argumentar alguna de esas causas. El cese en ese supuesto se producir¨ªa mediante un expediente instruido por el Ministerio de Econom¨ªa. Su titular, Pedro Solbes, ya advirti¨® este viernes que

"las causas de cese est¨¢n tasadas y muy decididas, y ninguna de estas causas espec¨ªficas afectan a los comportamientos que el se?or Conthe ha tenido".

Solbes hizo esas declaraciones antes de que el Consejo de la CNMV se rebelase contra su presidente y aprobase "por mayor¨ªa" un comunicado en el que "constata el perjuicio que a la CNMV est¨¢ causando el anuncio de dimisi¨®n de su presidente". Tambi¨¦n denunciaba "un r¨¦gimen de interinidad que compromete gravemente su normal funcionamiento". Acababa diciendo que "espera de las instituciones y de la responsabilidad de quienes las dirigen el urgente restablecimiento de la normalidad necesaria para velar por los objetivos que la ley le encomienda".

En esa ¨²ltima frase algunos han querido ver una invitaci¨®n al Gobierno para que destituya a Conthe al tiempo que la coartada legal para hacerlo, pero fuentes cercanas al Ejecutivo descartan que se pretenda usar con ese fin.

Fuentes oficiales de la CNMV sostienen que se trabaja con toda normalidad, y que el presidente mantiene su agenda. En ella, el pr¨®ximo acto p¨²blico es la presentaci¨®n, ma?ana, del libro La Batalla por el alma del capitalismo, de John C. Bogle. La siguiente intervenci¨®n, el 25 de abril, figura como "pendiente de confirmar". Pero otras fuentes cercanas a los consejeros m¨¢s enfrentados a Conthe aseguran lo contrario: "No hay manera de tratar cuestiones importantes en el Consejo. Hay una situaci¨®n de interinidad y no hay la tranquilidad necesaria para trabajar".

Las tesis a favor de estudiar la destituci¨®n de Conthe han chocado con la postura m¨¢s pragm¨¢tica defendida por el propio Solbes y apoyada por el presidente, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

Solbes intent¨® hacer ver a Conthe en una reuni¨®n esta semana que si quer¨ªa dimitir lo mejor es que lo hiciera de inmediato, al margen de que luego fuera o no al Congreso a dar las explicaciones pertinentes. "No hubo manera", se?alan fuentes del Ministerio.

Descartada la dimisi¨®n inmediata, en Econom¨ªa creen que la apertura de un expediente para la separaci¨®n del cargo ser¨ªa no s¨®lo m¨¢s problem¨¢tica jur¨ªdicamente, sino tambi¨¦n m¨¢s lenta e ineficaz.

El vicepresidente econ¨®mico considera que llegados a esta situaci¨®n, lo m¨¢s pr¨¢ctico es acelerar la comparecencia en el Parlamento que Conthe exige como condici¨®n previa a su cese. El informe anual de la CNMV est¨¢ casi acabado y este martes se le puede citar para que lo presente tan pronto como la semana siguiente. Se pretende vender la comparecencia como una sesi¨®n ordinaria para que no quede la impresi¨®n de que se ha cedido a un "chantaje", como dijo el presidente de la Comisi¨®n de Econom¨ªa, Antonio Guti¨¦rrez.

Solbes no tiene ning¨²n miedo a esa comparecencia, ni siquiera despu¨¦s de que Conthe haya anunciado que pedir¨¢ en ella la dimisi¨®n de su vicepresidente, Carlos Arenillas, y de que haya dicho que la "pol¨ªtica industrial del Gobierno entra en potencial conflicto con las normas del mercado de valores", en referencia a la batalla por el control de Endesa, desencadenante de la divisi¨®n en el seno de la CNMV.

La destituci¨®n ser¨ªa s¨®lo una v¨ªa a la que recurrir si Conthe cambiase de opini¨®n, decidiese no dimitir y se diera una situaci¨®n de bloqueo de la instituci¨®n, con retirada de atribuciones al presidente por parte del Consejo, argumentan fuentes cercanas al Ejecutivo, que no creen que se llegue a ese extremo.

El Partido Popular (PP) tambi¨¦n es partidario de que Conthe vaya pronto al Congreso, seg¨²n reiter¨® ayer. Adem¨¢s, pidi¨® otra vez m¨¢s que se constituya "cuanto antes" una comisi¨®n de investigaci¨®n en el Congreso que analice el comportamiento de la CNMV, del Gobierno y de los restantes organismos reguladores durante el proceso de las OPA sobre Endesa. Asimismo, exigi¨® que se proceda "de inmediato a la puesta en marcha, respecto de la CNMV y del Gobierno, de los mecanismos de depuraci¨®n de las responsabilidades de todo orden en las que se haya podido incurrir a lo largo de este proceso", sin especificar a qu¨¦ mecanismos se refiere.

El propio Mariano Rajoy, presidente del PP, respald¨® ayer desde Orense la petici¨®n de una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre Endesa porque, dijo "la OPA tiene muy mal color y muy mala pinta".