"Hay jueces que no creen en el Estatuto"

Convencida de que el nuevo Estatuto andaluz marca "un antes y un despu¨¦s" en la administraci¨®n de Justicia, Mar¨ªa Jos¨¦ L¨®pez (Granada, 1960) quiere empezar ya a desarrollar lo que recoge el texto para su departamento. Anuncia que lo primero ser¨¢n las competencias de Registros y Notar¨ªas. Al Estado le pide m¨¢s fiscales y conf¨ªa en que el incremento de recursos para la jurisdicci¨®n contenciosa contribuya a eliminar el atasco de casos del que ha alertado el TSJA en su ¨²ltima memoria.

Pregunta. Dicen que el aumento de autogobierno que supone el Estatuto se nota especialmente en la administraci¨®n de Justicia, ?en qu¨¦?

"En Andaluc¨ªa faltan fiscales. Hemos crecido mucho, pero tenemos que crecer m¨¢s"

"El aumento de la violencia escolar es un hecho apreciable, no constatable"

Respuesta. La transformaci¨®n que hace el Estatuto sobre la administraci¨®n de Justicia marca un antes y un despu¨¦s. No s¨®lo hablamos de creaci¨®n de instrumentos, sino de competencias que hace poco eran impensables. Por una parte est¨¢ el desarrollo de las oficinas de las Notar¨ªas y los Registros; las nuevas competencias en registros civiles o de la Justicia de Paz, que va a ser competencia nuestra. Por otro lado, hay una parte del desarrollo estatutario que est¨¢ vinculada a leyes que tiene que desarrollar el Estado. Es lo que ocurre con los Consejos Territoriales y la Justicia de Proximidad. Y luego habr¨ªa que hablar del aumento de competencias del TSJA, ¨²ltima instancia en todos los procesos judiciales.

P. ?Por d¨®nde va a empezar?

R. Por las competencias de Registros y Notar¨ªas. Hoy [por el viernes] me he reunido con la directora general de los Registros y del Notariado [Pilar Blanco] para empezar a desarrollar esta competencia. El primer paso ser¨¢ el concurso de registradores y notarios, que ya ser¨¢ resuelto este a?o por la Junta.

P. ?Le han trasladado los miembros de la carrera judicial si les gusta esta autonom¨ªa?

R. Hay dos posiciones. Unos s¨ª est¨¢n contentos porque consideran que la Justicia ha mejorado tremendamente desde que hace 10 a?os la Junta es responsable de esta competencia. Y hay una parte de jueces que no creen en absoluto en el desarrollo del Estatuto. Pero creo que poco a poco ir¨¢n entendiendo que supone un crecimiento de la administraci¨®n de Justicia como nunca ha habido.

P. El TSJA alerta en su memoria del "grave retraso" que sufren los juicios de las administraciones p¨²blicas. ?Tiene soluci¨®n?

R. Claro. No obstante, hay que recordar que esa memoria es del a?o 2006. Y en ese a?o ya hemos adoptado medidas en lo que nos compete. Andaluc¨ªa es la que m¨¢s ¨®rganos ha obtenido para el a?o 2007 y decidimos que el 60% de ellos fueran para la jurisdicci¨®n contenciosa porque hab¨ªamos visto que era donde m¨¢s falta hac¨ªa. Adem¨¢s, solicitamos un refuerzo para la Sala del TSJA de M¨¢laga, que est¨¢ vigente desde enero. Ahora, ?la jurisdicci¨®n contenciosa tiene soluci¨®n? S¨ª, hay que cambiar la ley. Por ejemplo, hay que acotar los plazos de resoluci¨®n de un procedimiento.

P. El TSJA muestra su preocupaci¨®n por el aumento de la violencia escolar. ?Tienen cifras?

R. No tenemos m¨¢s que las que intuimos y las que han llegado a trav¨¦s de la fiscal¨ªa o de los juzgados. Es un hecho apreciable, no constatable.

P. El presidente de la Audiencia Provincial de Sevilla, Miguel Carmona, ha achacado a la "politizaci¨®n" de la Justicia parte del retraso que sufren los procesos penales. ?Lo comparte?

R. Creo que es un elemento m¨¢s. Evidentemente, comporta un alto nivel de conflicto, sobre todo en materia de urbanismo. Se est¨¢ produciendo un incremento de puestas en conocimiento de temas a la Fiscal¨ªa, eso es obvio.

P. ?Deber¨ªan pens¨¢rselo m¨¢s los partidos antes de llevar asuntos a la Fiscal¨ªa o est¨¢n actuando como deben?

R. No s¨¦ cu¨¢l es la impresi¨®n que puedan tener la Fiscal¨ªa. Ellos son los que deber¨ªan decirnos cu¨¢les son razonables y cu¨¢les no. No me atrevo a valorarlo porque no conozco la cantidad. Pero evidentemente en Andaluc¨ªa se han producido casos como los de Alhend¨ªn o Marbella que han dado fruto.

P. ?C¨®mo van las Ciudades de la Justicia? La de M¨¢laga, parece que marcha, pero las dem¨¢s va retrasadas.

R. No hay atasco. Al contrario. A lo largo de estos tres a?os lo hemos resuelto. En Ja¨¦n ya estamos en fase de proyecto; en Granada, con una fase en obras, otra en proyecto y la tercera en adjudicaci¨®n; en Almer¨ªa, estamos construy¨¦ndola desde hace un a?o y va en plazo; la de C¨®rdoba est¨¢ en fase de entrega de proyecto. En Sevilla ha habido problemas con los terrenos porque son del Estado y antes tiene que entreg¨¢rselos al Ayuntamiento para luego hacernos cargo nosotros; y en C¨¢diz presentamos el otro d¨ªa el proyecto. Nos queda Huelva, donde ni tenemos suelo porque el Ayuntamiento entiende que no es una prioridad. Hemos optado por remodelar un edificio nuestro enfrente de la Audiencia y conf¨ªo en que tendr¨¦ all¨ª una maravillosa alcaldesa dentro de mes y medio para la que la administraci¨®n de Justicia sea prioritaria.

P. La Fiscal¨ªa de Medioambiente pide m¨¢s fiscales para perseguir los delitos urban¨ªsticos. ?Van a tenerlos?

R. En Andaluc¨ªa faltan fiscales. L¨®gicamente, como la Fiscal¨ªa General del Estado tom¨® la decisi¨®n de especializar, surgen m¨¢s necesidades. La competencia de organizar el reparto de plazas es de la Fiscal¨ªa y s¨ª que es cierto que Andaluc¨ªa necesita fiscales.

P. ?No pueden hacer nada?

R. Hemos solicitado que se incrementen las plazas, pero la competencia es del Ministerio. Hemos crecido mucho, pero necesitamos crecer m¨¢s.

P. ?Qu¨¦ pas¨® con la ley de Funci¨®n P¨²blica?

R. Vamos a constituir un comit¨¦ de expertos a comienzos de mayo. Ese fue mi compromiso. Yo desde el principio dije que mientras no hubiese una ley marco estatal no iba a desarrollar el Estatuto. Afortunadamente, el Ministerio de Administraciones P¨²blicas ya ha aprobado ese documento, que es b¨¢sico para que las comunidades aut¨®nomas podamos actuar. Nos permite reunir a los expertos para que hagan un documento y luego seguir el tr¨¢mite.

P. ?Descartan que la tramitaci¨®n termine esta legislatura?

R. Quiero llegar hasta donde podamos, pero probablemente no nos de tiempo de todo.

P. ?Cu¨¢les son los siguientes retos en la administraci¨®n electr¨®nica?

R. Lo que crea m¨¢s expectativas para la modernizaci¨®n de Andaluc¨ªa es la modernizaci¨®n de la administraci¨®n. En estos tres a?os hemos dado un giro a esa competencia. El Estatuto considera que la administraci¨®n electr¨®nica es un derecho. Hemos desarrollado todas las plataformas para conseguir tres cosas: que el 75% de los procedimientos se puedan hacer por Internet; que haya un repositorio de documentaci¨®n de cada ciudadano para que no tenga que aportarla cada vez; y que en el 25% de los procedimientos competencia de la Junta, como el certificado de empadronamiento o el cambio de m¨¦dico, se garantice la resoluci¨®n inmediata.

P. ?Tienen datos de qu¨¦ aceptaci¨®n est¨¢ teniendo por parte de los ciudadanos?

R. Por ejemplo, la de 2006 ha sido la primera oferta de empleo p¨²blico que se ha podido hacer por Internet y el 20% lo ha hecho as¨ª. Es un dato que nos dice que la acogida ha sido muy buena.