Los expertos dicen que el Estado es "restrictivo" con su criterio de inversi¨®n

?Catalu?a recibir¨¢ en 2007 el 18,8% de la inversi¨®n estatal en infraestructuras, como manda el Estatuto? Para responder a esta pregunta, es necesario aclarar qu¨¦ se entiende por infraestructura. El Estado lo circunscribe a las inversiones de Fomento y Medio Ambiente, pero expertos sondeados por la C¨¢mara de Comercio de Barcelona, como N¨²ria Bosch, Germ¨¤ Bel y Marta Espa?a, ven este criterio restrictivo.

Utilizar un concepto restrictivo de infraestructuras implica incluir menos inversiones. La C¨¢mara de Comercio de Barcelona, cuyos estudios t¨¦cnicos internos cuestionan el esfuerzo inversor del Gobierno en Catalu?a, ha pedido ayuda a algunos expertos para que arrojen luz al respecto.

Germ¨¤ Bel, catedr¨¢tico de Econom¨ªa de la Universidad de Barcelona (UB), explica a este diario que los economistas y el Diccionario de la Lengua Espa?ola otorgan un sentido m¨¢s amplio al concepto de capital p¨²blico (inversi¨®n en infraestructuras): "Implica todos los elementos estructurales de una econom¨ªa que facilitan el flujo de bienes y servicios". Es decir, incluye desde la inversi¨®n en vivienda hasta la de aeropuertos, pasando por tel¨¦fonos, saneamiento y sistemas energ¨¦ticos.

Por ello, "no hay base para constre?ir el concepto infraestructura a dos sectores concretos como el transporte y el medio ambiente, aunque es cierto que son muy importantes", se?ala. Adem¨¢s, Bel sostiene que, sobre la base de las referencias que hicieron los distintos grupos pol¨ªticos durante el debate parlamentario sobre el Estatuto, ¨¦ste se refiere a "la acepci¨®n sem¨¢ntica del t¨¦rmino y al habitual an¨¢lisis de los economistas".

N¨²ria Bosch, catedr¨¢tica de Hacienda P¨²blica de la UB, y la profesora Marta Espasa, ambas miembros del Instituto de Estudios de Barcelona (IEB), aseguran que el Gobierno central utiliza un criterio "muy restrictivo" para calcular la inversi¨®n en infraestructura. En l¨ªnea con el informe t¨¦cnico interno de la C¨¢mara de Comercio, ambas expertas exigen criterios de interpretaci¨®n "claros, precisos y estables" sobre la base de c¨¢lculo y que una vez establecida la metodolog¨ªa, ¨¦sta sea duradera.

Bosch y Espasa se sorprenden de que en los Presupuestos del Estado aparezca por primera vez una pol¨ªtica de gasto llamada "infraestructuras", que el ministerio considera la base de c¨¢lculo que tener en cuenta cuando se habla de inversi¨®n estatal en infraestructuras. A juicio de estas dos expertas, "no incluye toda la inversi¨®n que se lleva a cabo".

En cuanto a inversi¨®n, ambas acad¨¦micas sostienen que adem¨¢s de tener en cuenta el capitulo 6 de los presupuestos (inversiones reales) tambi¨¦n se deber¨ªa considerar transferencias de capital (cap¨ªtulo 7), especialmente hacia el resto de administraciones (comunidades aut¨®nomas y corporaciones locales). Se trata de los recursos que transfiere el Gobierno central a otra administraci¨®n para que ¨¦sta ejecute una obra.

Bosch y Espasa creen, finalmente, que la base sobre la que se debe imputar el porcentaje de producto interior bruto (PIB) deber¨ªa ser la inversi¨®n liquidada y regionalizada, que es la que se utiliza para comparar Catalu?a con el resto de Espa?a.