Reformas al ralent¨ª en M¨¦xico

Un a?o despu¨¦s de la revuelta social en el Estado mexicano de Oaxaca, que cost¨® 26 muertos, la tensi¨®n sigue latente en aquellas tierras. "Si bien Oaxaca no contin¨²a en llamas, est¨¢ ardiendo internamente. Hay heridas que no han cerrado y es un foco que en cualquier momento puede estallar", ha advertido el magistrado de la Corte Suprema de M¨¦xico, Genaro G¨®ngora Pimentel, que presidi¨® el m¨¢s alto tribunal entre 1999 y 2002. Oaxaca y otras zonas calientes reflejan la precaria normalidad que vive M¨¦xico desde la investidura del presidente Felipe Calder¨®n, vencedor de la controvertida elecci¨®n de julio de 2006. Las promesas de m¨¢s seguridad, menos pobreza y m¨¢s empleo que hizo el mandatario en el discurso inaugural del 1 de diciembre siguen siendo asignaturas pendientes.

Desde enero ha habido 1.200 asesinatos, la mayor etapa de violencia interna en a?os

"Si bien Oaxaca no sigue en llamas, est¨¢ ardiendo internamente", afirma un magistrado

"?Qu¨¦ est¨¢ pasando en M¨¦xico?", pregunt¨® esta semana G¨®ngora en el debate, no concluido, entre los integrantes de la Corte Suprema sobre los hechos de Oaxaca de hace un a?o. Se refer¨ªa el magistrado a las diversas solicitudes que han llegado al tribunal desde el Congreso, a favor de una investigaci¨®n sobre violaciones de las garant¨ªas individuales en diversos puntos del pa¨ªs. "Hay una especie de efervescencia de conflictividad microc¨®smica", se?ala el columnista Jorge Zepeda Patterson, director de la revista D¨ªa Siete. "Corremos el riesgo de que M¨¦xico se fraccione en 300 escenarios de este tipo, sin cauces, por falta de interlocutores pol¨ªticos".

Calder¨®n y sus ministros insisten en presentar la lucha contra la inseguridad en las calles, el aumento de la competitividad y el logro de una democracia efectiva como las metas centrales del Gobierno para los pr¨®ximos cinco a?os. As¨ª lo acaba de se?alar el presidente en la presentaci¨®n del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 al cumplir medio a?o en el poder.

A la hora de evaluar los operativos del Ej¨¦rcito y la polic¨ªa contra el narcotr¨¢fico crecen las voces que reprochan la improvisaci¨®n del Gobierno. Hay consenso en combatir al crimen organizado, pero se echa en falta la preparaci¨®n de la batalla. "Calder¨®n no ten¨ªa siquiera el control de las fuerzas de seguridad, no sab¨ªa en qu¨¦ cuerpos policiales pod¨ªa confiar", se?ala Jorge Zepeda.

El analista Jos¨¦ Antonio Crespo reconoce que el presidente mexicano, a diferencia de su antecesor (Vicente Fox), ha incorporado a la agenda con EE UU el tema de la cooperaci¨®n bilateral para combatir el crimen organizado. Sin embargo, precisa que la ayuda de Washington dif¨ªcilmente se traducir¨¢ en una participaci¨®n directa del Ej¨¦rcito o cuerpos policiales estadounidenses, como sucedi¨® con el Plan Colombia contra el narcotr¨¢fico y la guerrilla.

De momento, los resultados no son para tirar cohetes. El despliegue de m¨¢s de 30.000 militares y polic¨ªas en una docena de estados no ha impedido la mayor escalada de violencia interna de los ¨²ltimos a?os, con 1.200 asesinatos desde enero. ?Hay alternativa? Cirug¨ªa mayor, reclama Zepeda, para atacar la corrupci¨®n y el lavado de dinero. "?ste era el trabajo previo que hab¨ªa que hacer antes de sacar las tropas".

Los niveles de pobreza compiten en M¨¦xico con los de desigualdad, de los m¨¢s altos del planeta. De momento, se atisban pocos cambios en las pol¨ªticas p¨²blicas. Calder¨®n ha incorporado seis nuevos programas sociales a los existentes. Durante la campa?a electoral se present¨® como el futuro presidente del empleo, lo que le report¨® un buen caudal de votos. Cumplir las promesas de creaci¨®n de puestos de trabajo es extremadamente complicado en una econom¨ªa con uno de los ¨ªndices de recaudaci¨®n de impuestos m¨¢s bajos de la regi¨®n, entre el 12% y el 14%.

"La f¨¢brica de pobres est¨¢ inscrita en el modelo econ¨®mico, que abre la brecha y genera riqueza para el 1% m¨¢s rico", replica Jorge Zepeda. El poder de los monopolios, p¨²blicos y privados, permanece intacto. Calder¨®n apenas aludi¨® al tema antes y despu¨¦s de las elecciones, a pesar de que organismos tan poco sospechosos como el Banco Mundial han criticado la falta de competitividad en sectores clave como un obst¨¢culo para el crecimiento. Hacienda prev¨¦ un crecimiento del 3,3% para este a?o, por debajo del 3,6% que hab¨ªa fijado inicialmente en los criterios de pol¨ªtica econ¨®mica para 2007. El principal factor de riesgo para M¨¦xico y causa de la revisi¨®n a la baja del crecimiento del PIB es la desaceleraci¨®n de la producci¨®n industrial estadounidense y el comportamiento del sector del autom¨®vil.

Desde las filas gubernamentales, se ha hecho o¨ªr la voz del ministro de Hacienda, Agust¨ªn Carstens, que ha calificado de indispensables la reforma fiscal, el combate a las pr¨¢cticas monopolistas y la promoci¨®n de la peque?a y mediana empresa. Una propuesta de reforma fiscal ser¨¢ enviada los pr¨®ximos d¨ªas al Congreso.

La ¨²nica reforma aprobada hasta la fecha es la de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que ha sido duramente criticada por los sindicatos disidentes, especialmente de los maestros, que consideran que la nueva ley beneficiar¨¢ a las poderosas burocracias sindicales. En este punto, hay que hacer una menci¨®n especial a la figura de Elba Ester Gordillo, l¨ªder del sindicato de maestros, con m¨¢s de un mill¨®n y medio de afiliados. Calder¨®n le debe en buena medida su victoria electoral, gracias a la intensa labor que "la maestra" realiz¨® a trav¨¦s del sindicato, un partido escindido del PRI y de los gobernadores de varios Estados. Gordillo est¨¢ dispuesta a cobrar la factura de su apoyo a Calder¨®n. Armas no le faltan. Controla el presupuesto de educaci¨®n b¨¢sica (equivalente al 3,5% del PIB).

Al regresar de su ¨²ltima gira por Europa, Calder¨®n declar¨® que M¨¦xico es visto por los inversores como un destino "atractivo y cre¨ªble". Algunos empresarios, como Olegario V¨¢zquez Ra?a, le han dado la raz¨®n. La situaci¨®n econ¨®mica en M¨¦xico, dijo, "est¨¢ estupendamente bien". El punto negro, a?adi¨®, es la inseguridad, que obliga a contratar vigilancia privada a algunas personalidades.