"Las compa?¨ªas el¨¦ctricas tienen que rebajar sus expectativas de beneficios"

Joan Clos (Parets del Vall¨¨s, Barcelona, 1949) ha cumplido nueve meses como ministro de Industria. Ex alcalde de Barcelona (1997-2006), el pasado a?o sustituy¨® en el cargo a otro catal¨¢n, Jos¨¦ Montilla, actual presidente de la Generalitat. M¨¦dico especializado en Epidemiolog¨ªa y Salud P¨²blica, Clos se ha tenido que enfrentar, en los ¨²ltimos meses, a un sector energ¨¦tico hiperactivo, con tensi¨®n alta y afectado por un abceso enorme: una deuda con el sector el¨¦ctrico, alimentada desde finales de los a?os noventa, que a final de a?o rondar¨¢ los 10.000 millones de euros.

"Las tarifas dom¨¦sticas a¨²n no son inductoras de ahorro. Pero s¨ª en el sector industrial. Eso explica que el consumo global no crezca"

"El PP opt¨® por continuar con las tarifas reguladas. Lo que se dej¨® de pagar en su d¨ªa, lo pagaremos a plazos en los pr¨®ximos 15 a?os"

"No regularemos las descargas de Internet. Es pr¨¢cticamente imposible. Estamos en el bando de los que promovemos la libertad" "En los pr¨®ximos meses fijaremos el canon digital. (...) Ser¨¢ dif¨ªcil que salga la ley audiovisual en esta legislatura"

Pregunta. Las tarifas el¨¦ctricas han subido dos veces desde enero y se anuncian revisiones de precios trimestrales ?cu¨¢nto va subir la luz este a?o?

Respuesta. Las tarifas dom¨¦sticas van subir moderadamente, alrededor del incremento de la inflaci¨®n del a?o pasado. Y esto obedece a la pol¨ªtica del Gobierno de absorci¨®n del d¨¦ficit tarifario. Nos comprometimos a reducir este d¨¦ficit en tres a?os.

P. Es decir, que si en los pr¨®ximos meses los precios de las materias primas suben, las subidas recoger¨¢n el d¨¦ficit y adem¨¢s las subidas en los mercados internacionales...

R. Lamentablemente. Si los precios de las materias primas cambian... tendremos que actuar en l¨ªnea con las obligaciones europeas sobre tarifas, que nos obligan a recoger los precios reales de la energ¨ªa. De momento, de todas formas, no hay previsiones en este sentido. M¨¢s bien al contrario.

P. Pero hay temor a que haya subidas fuertes cada tres meses...

R. Por lo que ahora conocemos, no. En relaci¨®n al resto de Europa, estamos en la franja de tarifas dom¨¦sticas m¨¢s bajas a pesar de que tenemos poca energ¨ªa aut¨®ctona. Pese al caudal de ruido que rodea la cuesti¨®n de la energ¨ªa, nuestra electricidad es comparativamente barata, especialmente la dom¨¦stica. La industrial ya est¨¢ m¨¢s en concordancia con los precios europeos.

P. O sea, que la electricidad es demasiado barata...

R. Las tarifas dom¨¦sticas a¨²n, seguramente, no son inductoras de ahorro. En cambio, en el sector industrial, las tarifas ya son incentivadoras de ahorro. Y eso explica que el a?o pasado, el consumo de electricidad no creciera a pesar de que la econom¨ªa lo hizo en un 4%.

P. En los ¨²ltimos meses, las empresas energ¨¦ticas han mostrado satisfacci¨®n por decisiones adoptadas por su ministerio. ?Debemos recelar los consumidores?

R. A m¨ª no me llega que las empresas est¨¦n satisfechas. M¨¢s bien me llega que no est¨¢n nada satisfechas. Y que est¨¢n preocupadas por algunos de los aspectos de la regulaci¨®n. En todo caso, no nos guiamos por la satisfacci¨®n o no de nadie. Actuamos siempre intentando que las cosas sean lo m¨¢s equitativas posibles.

P. Como en la cuesti¨®n del d¨¦ficit acumulado que se les reconoce...

R. En la resoluci¨®n del d¨¦ficit, un grave problema que hemos heredado, todos tenemos que aportar nuestra parte. Las compa?¨ªas, rebajando sus expectativas de beneficio; el sector industrial, gran consumidor energ¨¦tico, con incrementos de tarifas por encima de las dom¨¦sticas y, los consumidores dom¨¦sticos, con la agenda de absorci¨®n del d¨¦ficit en tres a?os. Se trata de repartir el esfuerzo entre todos.

P. Lo que s¨ª ha molestado en las empresas es la decisi¨®n de descontarles m¨¢s de 1.100 millones por los derechos de emisi¨®n gratuitos que recibieron en 2004...

R. Es una medida l¨®gica. Se les asignaron emisiones de CO2 gratuitamente que luego se cobraron a los usuarios. Pues hay que recuperar esa asignaci¨®n. Las compa?¨ªas sab¨ªan que el recorte llegar¨ªa en un momento u otro.

P. Ustedes, y antes lo ha mencionado, se han quejado de la herencia que dej¨® en el sector la gesti¨®n del anterior Gobierno. ?Siguen responsabilizando al PP por las subidas de tarifas?

R. Por normativa europea, las tarifas han de desaparecer. El PP opt¨® por continuar con las tarifas reguladas, por lo que acumul¨® un d¨¦ficit que es el que ahora tenemos que absorber. Como en la gasolina o el gas¨®leo, que no est¨¢n regulados por las tarifas, donde los precios se actualizan continuamente. Estamos en el proceso de transici¨®n a un r¨¦gimen de vigencia para toda Europa regulado sin tarifas, a excepci¨®n de las tarifas de ¨²ltimo recurso.

P. Se lo pregunto de otra forma. ?Hasta qu¨¦ punto las pol¨ªticas anteriores son responsables de que tengamos que hacer frente a un d¨¦ficit tarifario que si se midiera en pesetas ser¨ªa billonario?

R. A trav¨¦s de las tarifas, al contrario de lo que Europa exig¨ªa, no se repercuti¨® el coste real de la energ¨ªa. Por lo tanto, lo que se dej¨® de pagar en su d¨ªa, lo pagaremos a plazos en los pr¨®ximos 15 a?os. Ahora, afortunadamente, aunque estamos aumentando el stock de deuda, en dos a?os dejar¨¢ de crecer.

P. No estamos pagando entonces las OPA registradas en el sector.

R. Eso es absurdo. Es como decir que si sube el precio de las acciones de Zara, los precios de las prendas de Zara van a subir. Como si no existiera la competencia de la tienda de al lado. Confundir el precio del servicio con el precio de la acci¨®n es una barbaridad y adem¨¢s, posiblemente, una intoxicaci¨®n.

P. Se acusa al Gobierno del que forma parte de haber intervenido en el proceso de OPA y de provocar el descr¨¦dito de los ¨®rganos reguladores

R. Ha habido mucho ruido y muchas p¨¢ginas y minutos de informativos. Pero es un sufl¨¦ que el tiempo se encargar¨¢ de poner en su sitio. Lo ¨²nico cierto es que ha habido una apetencia por comprar compa?¨ªas espa?olas. Compa?¨ªas que han pasado por crisis y reestructuraciones y que al final son bastante eficientes. Hay, adem¨¢s, la expectativa de que nuestro pa¨ªs crecer¨¢ a¨²n m¨¢s y, con ello, crecer¨¢ el mercado de la energ¨ªa. Por nuestro lado, desde el Gobierno, intentamos lo contrario, que las industrias y las familias, aunque crezcan, ahorren energ¨ªa y consuman menos.

P. Pero ?ha habido acuerdo pol¨ªtico para facilitar la entrada de Enel en Endesa?

R. No. Enel quer¨ªa entrar en Espa?a con fuerza. Hace a?os que se sabe, lo ha publicado. Porque todo el mundo se est¨¢ posicionando y el mercado espa?ol es apetecible por dos razones, como le dec¨ªa antes. Por la eficiencia de las empresas y porque se espera que el mercado de la energ¨ªa crezca mucho. Por cierto, nuestras compa?¨ªas tambi¨¦n van fuera a comprar. No hay que escandalizarse. Es un mercado abierto.

P. Para supuesto esc¨¢ndalo, las acusaciones de espionaje a Manuel Pizarro [presidente de Endesa].

R. No se le ha espiado en absoluto. Es radicalmente falso.

P. ?Qu¨¦ opina sobre el reabierto debate de la energ¨ªa nuclear?

R. El tema de las nucleares no nos afecta s¨®lo a nosotros. Todo el mundo est¨¢ reflexionando. El problema que tiene la energ¨ªa nuclear de nueva generaci¨®n, es decir, que genere poco o ning¨²n residuo, es que no sabemos a qu¨¦ coste final va a salir. En Finlandia se est¨¢ construyendo una nueva central de nueva generaci¨®n y las noticias que llegan indican que los costes se est¨¢n disparando. En todo caso, la posici¨®n del Gobierno, es no incrementar el porcentaje de energ¨ªa nuclear en el total de energ¨ªas.

P. ?Es caro el m¨®vil en Espa?a?

R. Seguramente estamos en el promedio de la UE. Hemos pasado de una situaci¨®n de regulaci¨®n por tarifas a una situaci¨®n de regulaci¨®n por mercado. Es razonable pensar que el consumidor espa?ol no se comportar¨¢ de forma muy diferente que el resto de consumidores europeos. La hip¨®tesis de trabajo es que una buena competencia garantiza unos precios baratos.

P. Las telecomunicaciones son la primera causa de queja de los usuarios.

R. El servicio de telecomunicaciones en nuestro pa¨ªs est¨¢ a un nivel francamente comparable con cualquiera de los pa¨ªses europeos y en algunos aspectos, mejor. No hay ning¨²n otro servicio que tenga tantos contratos y por ello hemos puesto en marcha la oficina de atenci¨®n al cliente.

P. En Internet tenemos menos accesos de banda ancha y muchos dicen que adem¨¢s es caro. ?Qu¨¦ hace Industria?

R. Generar competencia, que es lo que nos permiten las nuevas regulaciones europeas sobre estos mercados. Y los precios son muy parecidos a los de la UE.

P. Los presidentes de grandes compa?¨ªas privatizadas como Repsol, Tabacalera y previsiblemente ahora Endesa nombrados bajo gobiernos del PP han sido sustituidos. El ¨²nico que permanece es el de Telef¨®nica. ?Qu¨¦ piensa de C¨¦sar Alierta?

R. Alierta lo est¨¢ haciendo muy bien. Y Telef¨®nica es una gran compa?¨ªa que est¨¢ dando la batalla a escala mundial.

P. ?Qu¨¦ pasa con la ley audiovisual? ?por qu¨¦ no se aprueba?

R. De hecho, estamos avanzando a trav¨¦s de otros mecanismos legislativos como la ley de Impulso de la Sociedad de la Informaci¨®n en materia audiovisual. Se ha modificado la directiva europea de televisi¨®n sin fronteras y ahora hay que incorporarla a la ley audiovisual. Pero parece bastante dif¨ªcil que pueda salir adelante esta ley en la presenta legislatura.

P. Y las licencias para la televisi¨®n por el m¨®vil, ?para cu¨¢ndo?

R. En esta legislatura. Ahora estamos preparando ya el camino para el procedimiento concesional.

P. El canon digital que enfrenta a los fabricantes de telecomunicaciones y a las sociedades de gesti¨®n de derechos se ha paralizado. ?Qu¨¦ va a hacer el Ministerio?

R. Nuestro papel es que en caso de que las dos partes en litigio no se pongan de acuerdo tenemos que arbitrar. Y como no existe ese acuerdo, en los pr¨®ximos meses regularemos el canon digital, para que est¨¦ listo para el pr¨®ximo a?o. Y estamos trabajando para hacer una propuesta lo antes posible.

P. Aetic, la asociaci¨®n de empresas del sector de telecomunicaciones e informaci¨®n, dice que las sociedades de gesti¨®n piden 1.200 millones de euros al a?o.

R. No s¨¦ si piden o no esa cifra y mejor no calentar el debate. En todo caso, a m¨ª me parecer¨ªa exagerada.

P. Un tema que preocupa a los internautas es la posibilidad de que se regulen las descargas desde Internet o el intercambio de archivos. El ministerio ya hizo un intento.

R. No vamos a intentarlo de nuevo. Todo el proceso de las descargas por Internet est¨¢ creciendo much¨ªsimo y es pr¨¢cticamente imposible regularlo de manera eficiente. Estamos en el bando de los que promovemos la libertad.

P. ?C¨®mo est¨¢ el sector industrial?

R. El sector industrial est¨¢ reaccionando muy bien ante la coyuntura y est¨¢ tomando el relevo a la construcci¨®n como motor del crecimiento.

P. Pero hay algunos casos de deslocalizaci¨®n preocupante como Delphi o Bosch.

R. Esto siempre pasa en una econom¨ªa grande y competitiva, pero lo cierto es que el empleo ha crecido mucho y tambi¨¦n en la industria. Y a la vez es altamente gratificante constatar la buena marcha de la cifra de exportaciones.Joan Clos / Ministro de Industria, Comercio y Turismo