La nueva ley de la RTVA exige que se elija a su director por dos tercios del Parlamento

Despu¨¦s de a?os de controversia, la Radio Televisi¨®n de Andaluc¨ªa (RTVA) se va a colocar en el v¨¦rtice de las cadenas p¨²blicas auton¨®micas de Espa?a en cuanto a la participaci¨®n y control parlamentario. El Consejo Gobierno de la Junta aprob¨® ayer una nueva ley que establece que el director general tendr¨¢ que ser elegido por una mayor¨ªa superior a dos tercios del Parlamento (ahora lo elige el Ejecutivo). Si no se alcanza en una primera votaci¨®n, se har¨¢ por tres quintos. El Gobierno quiere que la C¨¢mara tramite la ley por v¨ªa de urgencia para que la apruebe antes de que termine la legislatura.

La nueva norma, que deroga la actual de 1987, se mueve en unos par¨¢metros parecidos a la reciente Ley de la RTVE, aunque no es exactamente igual. El pleno del Parlamento de Andaluc¨ªa ser¨¢ quien elija al director general por una mayor¨ªa de dos tercios (73 diputados de 109), pero se a?ade (y esto no ocurre con la RTVE) que si en la primera votaci¨®n no se logra un acuerdo, en una segunda bastar¨¢ con tres quintos (66 diputados). Para evitar atascos, en ambos textos se incluye una cl¨¢usula que permite la designaci¨®n por mayor¨ªa absoluta si persiste la disensi¨®n, pero s¨®lo es aplicable la primera vez que se elija por este sistema al director general.

En cualquier caso, Andaluc¨ªa ser¨¢ la primera comunidad aut¨®noma que obligar¨¢ a obtener de su asamblea legislativa el apoyo de dos tercios para la designaci¨®n del m¨¢ximo directivo. En Extremadura se requieren tres quintos, y en el Pa¨ªs Vasco basta con la mayor¨ªa absoluta. En el resto de las autonom¨ªas, son los gobiernos quienes lo nombran. Los mandatos, tanto del director general como del Consejo de Administraci¨®n (15 componentes), ser¨¢n de seis a?os renovables una sola vez. Los miembros del consejo y su presidente ser¨¢n elegidos tambi¨¦n por el Parlamento por una mayor¨ªa de tres quintos.

Otras novedades rese?ables son los instrumentos de gesti¨®n, como la Carta de Servicio P¨²blico, que fija las prioridades y estrategias de actuaci¨®n, por un periodo de seis a?os, y los contratos programas, que ser¨¢n trianuales. La C¨¢mara de Cuentas controlar¨¢ financieramente al ente, y el reci¨¦n creado Consejo Audiovisual, su funci¨®n de servicio p¨²blico. Un C¨®digo de Conduca Comercial regular¨¢ las normas de contrataci¨®n de publicidad (institucional y no institucional) y espacios comerciales, as¨ª como las licitaciones p¨²blicas. Los consejos de Administraci¨®n y Asesor deber¨¢n ser paritarios.

La pol¨¦mica sobre c¨®mo lograr m¨¢s pluralidad en la radio y televisi¨®n p¨²blica andaluza lleva rodando m¨¢s de una d¨¦cada. En la llamada legislatura de la pinza (mandato de 1994 a 1996, en el que PP e IU sumaban mayor¨ªa en el Parlamento), se reform¨® la ley para que fuera el Parlamento quien nombrara al director general. Nunca lleg¨® aplicarse, y tras las elecciones anticipadas de 1996, en la que el PSOE recuper¨® su holgada representaci¨®n, la ley volvi¨® a su estado inicial. En las dos legislaturas posteriores el tema se llev¨® c¨ªclicamente al hemiciclo, hasta que en 2004, por inspiraci¨®n del PSOE federal de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, el presidente de la Junta, Manuel Chaves, incluy¨® la reforma de la RTVA entre sus compromisos de investidura. Empez¨® entonces la controversia sobre el grado de mayor¨ªa exigible: mientras que el Gobierno andaluz consider¨® que era suficiente tres quintos del Parlamentos, el PP reclam¨® dos tercios, con el argumento de que en el primer caso este partido se queda fuera: al PSOE le basta con el apoyo de uno de los grupos minoritarios. Aunque el Ejecutivo llev¨® una reforma a la C¨¢mara en septiembre de 2004, el proyecto se encastill¨® y tuvo que retirarlo el verano pasado. La nueva ley, que debe aprobar la C¨¢mara antes de que finalice la legislatura, ya no es una reforma, sino un proyecto integral y nuevo.

"Esta ley ha dado m¨¢s vueltas que un trompo", dijo ayer el consejero de Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, pero ahora har¨¢ de la RTVA una de las "televisiones p¨²blicas m¨¢s plurales y transparentes del pa¨ªs". Zarr¨ªas explic¨® que se ha introducido la opci¨®n de una segunda vuelta con tres quintos para "que ning¨²n partido pueda ejercer derecho al veto".