420.000 polic¨ªas bajo la lupa

Los efectivos de los distintos cuerpos policiales mexicanos -m¨¢s de 420.000 agentes- est¨¢n en el punto de mira de la Fiscal¨ªa, que trata de determinar si han incurrido en delitos de corrupci¨®n o han mantenido v¨ªnculos con el narcotr¨¢fico, seg¨²n indicaron fuentes del Ministerio P¨²blico federal. Las investigaciones previas son m¨¢s numerosas en los Estados con mayores ¨ªndices de violencia, como Sinaloa, Nuevo Le¨®n, Sonora, Baja California, Michoac¨¢n, Guerrero, el propio Estado de M¨¦xico y el Distrito Federal.

Las investigaciones son parte de la depuraci¨®n de las fuerzas de seguridad, por presunta complicidad con grupos criminales, que ha emprendido el Gobierno del presidente Felipe Calder¨®n. El ministro de Seguridad P¨²blica, Genaro Garc¨ªa Luna, anunci¨® el lunes la destituci¨®n de 284 altos mandos de la Polic¨ªa Federal Preventiva (PFP) y de la Agencia Federal de Investigaciones (AFI), que depende de la Fiscal¨ªa. La purga incluye a los 34 coordinadores regionales de ambas corporaciones en las 32 entidades federativas de M¨¦xico (el Distrito Federal y Veracruz tienen dos coordinadores cada una).

Corrupci¨®n, desconfianza e ineficacia son las tres causas que enumer¨® el ministro para justificar el amplio relevo de mandos policiales. Hace un mes, Garc¨ªa Luna exhib¨ªa un tono distinto en una reuni¨®n con corresponsales extranjeros. "Mi teor¨ªa", dijo, "es que no hay un polic¨ªa que sea corrupto, hay delincuentes disfrazados o infiltrados como polic¨ªas. En esa l¨®gica, los narcos buscan corromper e infiltrarse en las estructuras de las polic¨ªas para tener ventaja operativa de orden criminal".

El ministro de Seguridad aprovech¨® entonces para prometer "acciones importantes" a corto plazo para combatir la corrupci¨®n policial. "Vamos a empezar de arriba hacia abajo. Primero la estructura de mandos, y as¨ª vamos a ir bajando, hasta llegar al ¨²ltimo eslab¨®n".

La destituci¨®n de la c¨²pula de la PFP y la AFI ha sido recibida con divisi¨®n de opiniones por los partidos pol¨ªticos. Especial significado tiene el comentario de Manlio Fabio Beltrones, presidente del Senado y dinosaurio del otrora todopoderoso Partido Revolucionario Institucional (PRI), que alert¨® del riesgo de que los oficiales destituidos se incorporen ahora a las organizaciones criminales. Ochenta de los 284 mandos medios y de primer nivel que fueron relevados de sus cargos presentar¨¢n recursos de amparo ante la Justicia federal, seg¨²n public¨® el diario La Jornada, que cit¨® a dos de los ex coordinadores regionales de la AFI.

Fusiones policiales

La PFP fue creada en 1998 a partir de la fusi¨®n de la Polic¨ªa Federal de Caminos (PFC) con una brigada del Ej¨¦rcito y cuadros formados en el CISEN (el servicio de informaci¨®n), que integraron la Coordinaci¨®n de Inteligencia para la Prevenci¨®n. Cuenta con 15.261 efectivos. La AFI, nacida en noviembre de 2001 a partir de la Polic¨ªa Judicial Federal, tiene 5.981 agentes, seg¨²n datos de 2006.

El 93% de la Polic¨ªa mexicana es municipal o estatal. En contra de lo que sucede en los modelos m¨¢s eficientes de seguridad, los cuerpos policiales que mantienen el contacto m¨¢s cercano con el ciudadano son los m¨¢s abandonados. M¨¦xico tiene 32 entidades federativas con su marco jur¨ªdico propio, y 2.438 municipios que, por disposici¨®n constitucional, tienen competencia en materia de seguridad p¨²blica, polic¨ªa preventiva municipal y de tr¨¢nsito. Un total de 1.661 corporaciones polic¨ªacas operan en todo el pa¨ªs con marcos normativos diferentes y sin coordinaci¨®n. Hay polic¨ªas municipales de tr¨¢nsito, municipales preventivas, preventivas estatales, ministeriales, judiciales, de investigaci¨®n estatal, auxiliares, montadas, rurales... que suman 420.000 agentes.

Garc¨ªa Luna, advierte en su libro ?Por qu¨¦ 1.661 corporaciones de polic¨ªa no bastan? de que "M¨¦xico es de los pocos pa¨ªses del mundo que por ley separa las funciones de prevenci¨®n y persecuci¨®n del delito en lo local y federal".