El CNI advierte del riesgo de perder el control de las comunicaciones por sat¨¦lite
Un informe del servicio secreto alerta de las consecuencias de la venta de acciones de Hispasat
La batalla desatada en torno al futuro de Hispasat, la operadora espa?ola de sat¨¦lites, que sigue bajo control p¨²blico aunque la mayor¨ªa de sus accionistas sean privados, ha encendido las alarmas en el Centro Nacional de Inteligencia (CNI). Una nota del servicio secreto, fechada el 4 de junio, advierte del riesgo de que se incremente "la posici¨®n de fuerza que ya ostenta Eutelsat (compa?¨ªa en la que tiene fuerte presencia el Estado franc¨¦s), lo que supondr¨ªa una cierta capacidad de influencia de Par¨ªs en la gesti¨®n de las comunicaciones gubernamentales espa?olas".
La nota analiza las dos alternativas que baraja el Gobierno para atender al deseo de varios socios privados de Hispasat (Auna, Telef¨®nica y BBVA) de desprenderse de m¨¢s del 40% de las acciones de la compa?¨ªa. La primera opci¨®n, defendida por el Ministerio de Industria, es la venta directa al grupo catal¨¢n de infraestructuras Abertis, controlado por ACS y La Caixa, que pagar¨ªa m¨¢s de 300 millones de euros.
Dado que Abertis compr¨® en diciembre de 2006 el 32% de la empresa francesa Eutelsat, tercera operadora mundial de sat¨¦lites, y que ¨¦sta posee el 27,69% de Hispasat, la operaci¨®n dar¨ªa a Eutelsat-Abertis el control absoluto de la sociedad.
El CNI advierte de que, aunque Abertis sea el mayor accionista de Eutelsat, su control sigue en manos del Estado franc¨¦s que, poco despu¨¦s del desembarco de la firma espa?ola, se lo asegur¨® con la compra del 25,5% de la operadora a trav¨¦s de la estatal Caisse des Depots.
Adem¨¢s, agrega el CNI, cabe "la posibilidad de que Abertis pueda verse en la tesitura de apostar por el mayor rendimiento econ¨®mico de su participaci¨®n en Eutelsat en perjuicio de Hispasat". Es decir, que prefiera el beneficio en Francia antes que el desarrollo en Espa?a.
El informe revela que, cuando el Gobierno de Aznar autoriz¨® la entrada de la compa?¨ªa francesa en Hispasat, ¨¦sta firm¨® un pacto "de car¨¢cter secreto" con otros accionistas privados que le ha proporcionado "una gran influencia". Y la ha usado, subraya, para "bloquear la toma de decisiones de importancia en el Consejo de Administraci¨®n de Hispasat, lo que ha dificultado la gesti¨®n de la empresa".
No obstante, el CNI tambi¨¦n ve riesgos en la alternativa que defienden el Ministerio de Defensa y la propia direcci¨®n de Hispasat: su salida a bolsa. Esta medida, agrega el informe, podr¨ªa llevar al control de la operadora espa?ola de sat¨¦lites por el capital extranjero o a que se mantenga el actual bloqueo en la gesti¨®n de la empresa.
El inter¨¦s del CNI por Hispasat se debe a que ¨¦sta es, a su vez, la principal accionista (43%) de la empresa Hisdesat, que opera las comunicaciones gubernamentales -incluidas las que garantizan el despliegue exterior de las Fuerzas Armadas y del propio servicio secreto- a trav¨¦s de los sat¨¦lites Xtar-Eur y Spainsat, lanzados en febrero de 2005 y marzo de 2006.
La segregaci¨®n de Hisdesat para desvincularla de Hispasat, como ha ofrecido Abertis, no resulta f¨¢cil, seg¨²n fuentes gubernamentales, dada su profunda e ¨ªntima interrelaci¨®n. La presidenta de las dos compa?¨ªas es la misma persona, Petra Mateos, y el consejero delegado de Hisdesat es nombrado por Hispasat, en cuyo Consejo de Administraci¨®n se sienta. Pero lo m¨¢s importante es que ambas buscan sinergias y complementariedades. Por ejemplo, Hisdesat controla sus sat¨¦lites desde el centro de Hispasat en Arganda del Rey (Madrid).
Para evitar que los intereses estrat¨¦gicos espa?oles se vean afectados, el CNI propone que, si Abertis compra Hispasat, el preceptivo acuerdo del Consejo de Ministros incluya severas salvaguardas. Mientras que, si se opta por la salida a bolsa, se haga de forma "controlada", asegurando que las comunicaciones gubernamentales quedan en la esfera p¨²blica. Su recomendaci¨®n, en todo caso, es abrir "un periodo de reflexi¨®n".
El asunto ha sido debatido en varias reuniones interministeriales. La m¨¢s importante, la celebrada el 7 de junio, v¨ªspera del Consejo de Administraci¨®n de Hispasat, en la que participaron los propios ministros de Industria y Defensa, Joan Clos y Jos¨¦ Antonio Alonso.
Un socio inc¨®modo
El Gobierno del PP aprob¨®, en agosto de 2001, la entrada de Eutelsat en el capital de Hispasat, que presid¨ªa entonces el ex secretario de Estado de Comunicaci¨®n del Gobierno de Aznar Pedro Antonio Mart¨ªn Mar¨ªn. La operaci¨®n se present¨® como una garant¨ªa de futuro para la firma espa?ola, que tendr¨ªa el respaldo de un socio tecnol¨®gico.
El primer proyecto conjunto deb¨ªa ser el sat¨¦lite Amazonas, orientado hacia Am¨¦rica, al que el gigante franc¨¦s iba a aportar hasta el 49% de la inversi¨®n, estimada en unos 300 millones de d¨®lares, y capacidad en sus sat¨¦lites de comunicaciones a un precio preferente. A los pocos meses, sin embargo, Eutelsat se ech¨® atr¨¢s e Hispasat debi¨® buscar alternativas para lanzar el que acabar¨ªa siendo uno de sus proyectos m¨¢s exitosos.
En 2005 ces¨® en su cargo el consejero delegado de Hispasat, Jacinto Garc¨ªa. Eutelsat plante¨® que fuera sustituido por un comit¨¦, lo que habr¨ªa dificultado la gesti¨®n diaria de la compa?¨ªa. Ante la imposibilidad de consensuar un nuevo consejero delegado, la presidenta de Hispasat, Petra Mateos, tom¨® poderes ejecutivos.
Desde su posici¨®n hegem¨®nica en el Consejo de Administraci¨®n, Eutelsat puso trabas a los planes de crecimiento de la sociedad, hasta el punto de plantear que se destinara a dividendos el cien por cien de los beneficios, obviando la necesidad de nuevas inversiones.
En 2006, Hispasat tuvo un rendimiento neto de 24,5 millones, m¨¢s del 1000% de aumento respecto a 2004. Fue el momento elegido por la direcci¨®n de la firma para plantear su salida a bolsa. Esta opci¨®n, prevista ya en 2001, era la ¨²nica que no pod¨ªa vetar la compa?¨ªa francesa. Eutelsat se abstuvo en la junta de accionistas del 8 de junio, en la que se decidi¨® dar los primeros pasos en esa direcci¨®n. S¨®lo tres d¨ªas despu¨¦s, Abertis comunic¨® oficialmente que estaba negociando con los socios privados la compra directa de la mayor¨ªa de Hispasat.
La operaci¨®n requiere luz verde de Eutelsat, que no oculta sus planes. La alianza con Abertis, dijo en abril el consejero delegado de Eutelsat, Giulianno Beretta, "podr¨ªa calmar cualquier preocupaci¨®n del Gobierno espa?ol acerca de la integraci¨®n de Hispasat con una compa?¨ªa extrajera". Sin ir m¨¢s lejos, la suya.
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