Los tr¨¢mites y el pago por Red se implantan en la mayor¨ªa de las p¨¢ginas municipales

La lista de webs municipales que dan un buen servicio al ciudadano es cada a?o m¨¢s extensa. De las 138 p¨¢ginas analizadas, hay 104 que permiten realizar gestiones sin necesidad de desplazarse al Ayuntamiento. Ciudades que facilitan eservicios, aquellos que el Congreso acaba de consagrar como derechos del ciudadano. Una norma que, en su caso, entrar¨¢ en vigor en 2010.

A m¨¢s y mejores servicios m¨¢s visitas a las webs, que no son p¨¢ginas del Ayuntamiento sino de la ciudad. Para muestra, el espectacular n¨²mero de visitas a la p¨¢gina m¨¢s completa, la de Barcelona, con 3,5 millones de visitantes mensuales. Una p¨¢gina que a?o tras a?o a?ade servicios, unos m¨¢s l¨²dicos y otros de tramitaci¨®n electr¨®nica, gestiones online que ofrece desde 1999. Por ejemplo: el vecino se imprime el permiso de obras menores en casa. El proceso, registr¨¢ndose con seguridad, aglutina la consulta, a?adir documentos, conectar con el colegio de aparejadores para obtener el visado y el pago de la tasa. Como en Sabadell y Gij¨®n.

La mejor¨ªa de las webs es general. Empezando por C¨¢diz, que no ten¨ªa una p¨¢gina y ya la tiene; y continuando por las renovaciones de A Coru?a; Albacete, Alcal¨¢ de Henares, Alcobendas, Almer¨ªa, Avil¨¦s, Bilbao, Ciudad Real, C¨®rdoba, San Sebasti¨¢n, Fuenlabrada, Gij¨®n, Huesca, Ja¨¦n, Madrid, Palencia, Pamplona, Reus, Santa Coloma de Gramenet, Terrassa, Teruel, Valladolid, Vitoria, M¨¢laga, Ourense, Zaragoza, Marbella, Santiago de Compostela...

A casi todas se las localiza por su nombre y la coleta .es (en Catalu?a el .cat y en el Pa¨ªs Vasco .org o .net). Hace siete a?os, encontrar las p¨¢ginas fue una quimera, que s¨®lo san Google pudo resolver.

En 2001, s¨®lo 21 webs ofrec¨ªan un callejero. Ahora s¨®lo son cinco ayuntamientos los que carecen de este servicio b¨¢sico. En muchos casos no son simples callejeros que sit¨²an una calle y su n¨²mero en un mapa, sino completos Sistemas de Informaci¨®n Geogr¨¢fica (GIS). Entonces, el pago por Red s¨®lo estaba disponible en seis municipios. El a?o pasado eran 51 y este a?o, 80.

En los or¨ªgenes de la Radiograf¨ªa, si hab¨ªa formularios de solicitud era ya un ¨¦xito. Hoy, est¨¢n casi generalizados y la variedad es alta: en blanco o autorrelenables en pantalla para imprimir en casa y hasta los que validan los datos introducidos por el administrado para evitar errores. No s¨®lo eso. El vecino obtiene informaci¨®n detallada de c¨®mo, cuando, d¨®nde y los plazos de respuesta a su petici¨®n. En Gij¨®n llevan dos a?os en proceso de simplificaci¨®n: si antes ofrec¨ªan un centenar, ahora ya se resuelve cualquier gesti¨®n con 26 impresos en PDF. Este formato abierto predomina en los ayuntamientos. Otros tambi¨¦n ofrecen en formato Microsoft Word. Los que carezcan de formatos abiertos deber¨¢n adaptarse antes de 2010, la ley obliga.

En 2001, s¨®lo 14 webs permit¨ªan hacer tr¨¢mites desde el ordenador. Hoy, son 104 las que en mayor o menor grado tiene su tramitaci¨®n electr¨®nica. Generalmente, la petici¨®n viaja por email, pero la respuesta todav¨ªa llega en papel por correo postal. Pero tambi¨¦n existen las gestiones que se finalizan ¨ªntegramente por Internet. Las ofrecen los municipios con carpeta ciudadana (53, aunque algunos emplean otro nombre) y certificado digital o DNI electr¨®nico (55). Ejemplos: entrar en la web, identificarse con seguridad y descargarse un volante del padr¨®n, hacer autoliquidaciones, gestionar expedientes... En este tipo de servicios electr¨®nicos es donde queda trecho por hacer. Son gestiones que obligan a transformar el funcionamiento interno del Ayuntamiento, ya que el ciudadano accede al sistema de gesti¨®n (back office) en tiempo real y act¨²a sobre la aplicaci¨®n como si fuera un funcionario.

Generalmente requieren ordenanzas que los regulen. M¨¢laga y M¨®stoles se unen a otros municipios que ya las tienen, como Sabadell o Barcelona. La ciudad madrile?a espera a que sea publicada en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad de Madrid. En Vigo, Avil¨¦s y San Sebasti¨¢n ya se puede tramitar con el eDNI.

A tenor de las respuestas de los ayuntamientos, la Carpeta Ciudadana estar¨¢ en Albacete, Alcobendas, Cartagena, Getxo, Ir¨²n, Parla, M¨®stoles), Salamanca, San Sebasti¨¢n de los Reyes, San Crist¨®bal de la Laguna, Santa Luc¨ªa de Tirajana, Santa Coloma de Gramenet (pendiente de publicar) y Teruel, que la estrena en el ¨²ltimo trimestre de 2007.

El Seguimiento (tambi¨¦n llamado Estado del tr¨¢mite o ?C¨®mo va lo m¨ªo?) est¨¢ disponible en 69 p¨¢ginas. Un servicio que permite saber en qu¨¦ situaci¨®n se encuentra una petici¨®n. Normalmente va asociado a la carpeta, pero tambi¨¦n hay ayuntamientos que lo ofrecen en las peticiones de informaci¨®n. Zaragoza est¨¢ a punto de estrenarlo, si no lo ha hecho cuando se publique este informe, como Terrassa, que estren¨® portal el pasado viernes (con el estudio ya cerrado) o Torrevieja que s¨®lo mantiene noticias y agenda a la espera de presentar su nuevo sitio.

Graves carencias

Tambi¨¦n hay carencias agudas. Como los 18 ayuntamientos sin buscador general de contenidos. No sirve integrar Google para que busque en cualquier sitio excepto en el portal municipal, o darlo s¨®lo en las noticias.

La mayor¨ªa informa de c¨®mo desplazarse, aunque son pocos todav¨ªa los que permiten calcular la mejor ruta para moverse por la ciudad.

Las actas de los Plenos y de las Juntas de Gobierno local (e hist¨®ricos por a?os), as¨ª como en algunos casos su retransmisi¨®n en directo son la norma en las p¨¢ginas municipales. La excepci¨®n (mala) es de los que informan al d¨ªa del pleno, pero no de los acuerdos que toman.

Entre la mejor, Barcelona, y la ¨²ltima, hay una diferencia sideral. No es necesario que todas sean como la campeona, pero s¨ª es fundamental no llegar al bajo nivel de Badajoz, Soria y Pontevedra. Sus vecinos no se lo merecen.