Plan de choque para la siniestralidad
Los accidentes laborales, que el Gobierno quiere reducir en un 25%, cuestan 12.000 millones
S¨®lo el lunes tres personas murieron en Espa?a por culpa de otros tantos accidentes laborales. Dos m¨¢s fallecieron el mi¨¦rcoles. Un verano aciago, que tuvo su peor momento con los cuatro muertos en la cementera de Carboneras (Almer¨ªa). Esta cadena de desgracias coincide con el lanzamiento, esta semana, de las primeras medidas de la Estrategia 2007-2012, aprobada en junio por el Gobierno. El coste anual de la siniestralidad ronda los 12.000 millones de euros.
Habr¨¢ bonificaci¨®n en la cotizaci¨®n de accidentes y enfermedad profesional para empresas que creen voluntariamente ¨®rganos preventivos
S¨®lo el lunes tres personas murieron por culpa de otros tantos accidentes. Dos m¨¢s el mi¨¦rcoles. Un verano aciago, que tuvo su peor momento con los cuatro muertos en la cementera de Carboneras (Almer¨ªa). Esta cadena de desgracias coincide con el lanzamiento, esta semana, de las primeras medidas de la Estrategia 2007-2012, aprobada en junio por el Gobierno. El coste anual de la siniestralidad ronda los 12.000 millones.
Los n¨²meros cantan y son apabullantes. Los accidentes laborales con baja en 2006 fueron 1.030.912, un 3,2% m¨¢s que en 2005. Los siniestros mortales, incluyendo los 375 que se produjeron de camino al trabajo o de vuelta de ¨¦l, el pasado a?o fueron 1.338, apenas 31 menos que en 2005. Esta cifra implica que fallecieron por este motivo 6,3 de cada 100.000 trabajadores en Espa?a, frente a los 4,1 de media en la UE de los 15 [n¨²cleo previo a las ¨²ltimas ampliaciones a pa¨ªses del Este], seg¨²n datos de CC OO a partir de estad¨ªsticas de Eurostat.
En t¨¦rminos fr¨ªamente econ¨®micos, el sindicato estima que el coste total de la siniestralidad en Espa?a se situ¨® en 12.000 millones de euros en 2006, casi un 2% del PIB, una cantidad que incluye las jornadas perdidas, la asistencia sanitaria, las prestaciones econ¨®micas derivadas de las bajas laborales y las sanciones de la inspecci¨®n de trabajo, entre otras contingencias cuantificables.
Las ¨²ltimas cifras del ministerio de Trabajo, correspondientes al primer trimestre, indican que se produjeron 246.915 accidentes con baja, 2.536 m¨¢s que en igual periodo de 2006. Los siniestros mortales fueron 227, nueve menos que el a?o anterior.
Para Joaqu¨ªn Nieto, secretario confederal de Medio Ambiente y Salud Laboral de CC OO, "son cifras insoportables". El desaf¨ªo que se ha puesto el ministro Caldera es que en cinco a?os los accidentes se reduzcan como m¨ªnimo en un 25%. Nieto dice que la reducci¨®n deber¨ªa ser al menos de un tercio.
La Estrategia de Seguridad y Salud Laboral 2007-2012, aprobada por el Gobierno el 29 de junio, es el eje que vertebra el plan de choque para lograrlo. Adem¨¢s de firmar un protocolo con jueces, polic¨ªa y fiscales para que ning¨²n accidente se quede sin juzgar, esta semana el Gobierno ha presentado el primer plan de acci¨®n de dicha estrategia quinquenal.
El plan inicial se desarrollar¨¢ s¨®lo hasta abril de 2008 para no rebasar el mandato del actual gobierno. Las pymes, en particular las de menos de 50 trabajadores, son las m¨¢s involucradas. El objetivo principal es que se impliquen directamente en la prevenci¨®n, sin enajenar dicha tarea en empresas externas. Seg¨²n el documento Estrategia 2007-2012, tres de cada cuatro empresas subcontratan la prevenci¨®n. Para que cambie la tendencia, se simplificar¨¢ el papeleo, incluyendo la dispensaci¨®n de hacer farragosas auditor¨ªas, algo que, seg¨²n Dolors Hern¨¢ndez, responsable de Salud Laboral de UGT, arredraba a las pymes a la hora de asumir la prevenci¨®n.
Bonificaciones
Adem¨¢s, explica Ra¨²l Riesco, director general de Trabajo, el plan de acci¨®n pone en marcha bonificaciones en las cotizaciones de accidentes de trabajo y enfermedad profesional para las empresas que creen ¨®rganos preventivos sin estar obligadas a ello. Tambi¨¦n prev¨¦ incentivos para la renovaci¨®n de maquinaria obsoleta y la creaci¨®n de ¨®rganos sectoriales y territoriales de prevenci¨®n, formados durante la negociaci¨®n colectiva e integrados paritariamente por sindicatos y empresarios.
Respecto a la introducci¨®n de un bonus en las cotizaciones de las empresas que acrediten un ¨ªndice de siniestralidad por debajo de la media de su sector, Riesco recuerda que "hasta hoy ning¨²n gobierno ha tenido el coraje de sacarlo adelante, entre otras cosas por su complejidad t¨¦cnica, pero este obst¨¢culo ya no existe desde comienzos de 2007, gracias a las nuevas tarifas de las cotizaciones por accidente de trabajo y enfermedad profesional, que nos permitir¨¢n comprobar mejor cu¨¢les son las empresas que cumplen en este terreno". En septiembre se va a empezar a elaborar el texto normativo del bonus, con la intenci¨®n de que a comienzos de la pr¨®xima legislatura pueda aplicarse.
El vaso medio lleno de las empresas de prevenci¨®n
En Espa?a hay unas 600 firmas, con unos 35.000 empleados, dedicadas a ofrecer servicios de prevenci¨®n. Las firmas con mayor plantilla se agrupan en ANEPA (Asociaci¨®n Nacional de Entidades Preventivas Acreditadas), cuyo presidente, Juan Carlos Bajo, reconoce que "la externalizaci¨®n no ha funcionado de forma perfecta". Tambi¨¦n considera que "la calidad media del sector es baja" y admite que "las compa?¨ªas hacen un 20% de lo que legalmente deber¨ªan hacer, debido a que las empresas no les contratan m¨¢s que en ese porcentaje".
Bajo conf¨ªa en que la Estrategia 2007-2012 sirva para clarificar y mejorar al sector, y para aumentar las tareas contratadas. Como ejemplo cita las mediciones higi¨¦nicas de temperatura, humedad y disolventes. "Generan muchas enfermedades profesionales y apenas hacemos el 5% de las que deber¨ªan hacerse". En su opini¨®n, el mayor d¨¦ficit preventivo en Espa?a es el de especialistas en medicina del trabajo: "Se necesitan 6.000 m¨¢s de los que hay y cada a?o s¨®lo salen 120 del sistema universitario".
Incentivar que la prevenci¨®n la haga cada empresa se traducir¨¢ en que "nos van a quitar la parte menos importante de nuestro trabajo". No obstante, Bajo tiene dudas acerca de la implicaci¨®n de las pymes: "Pagar menos a la Seguridad Social no va a ser incentivo suficiente incentivo y las de menos de diez empleados no van a contratar personal para prevenci¨®n".
La otra principal patronal del sector, ASPA (Asociaci¨®n de Servicios de Prevenci¨®n Ajenos), tambi¨¦n prefiere ver la botella medio llena. "Nuestra petici¨®n", se?ala en un comunicado, "es que se d¨¦ prioridad a todas las reformas que afectan a las acreditaciones y criterios de funcionamiento de los servicios de prevenci¨®n".
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