La Xunta concedi¨® a dedo 14 millones a medios de comunicaci¨®n en 2004

La Xunta de Galicia reparti¨® discrecionalmente 14,08 millones de euros en 2004 entre medios de comunicaci¨®n, seg¨²n el informe del Consello de Contas enviado al Parlamento aut¨®nomo el pasado viernes. Esta suma, distribuida durante el mandato del PP, recoge s¨®lo los convenios suscritos por las consejer¨ªas y no incluye las ayudas concedidas por empresas y organismos p¨²blicos, ni la publicidad institucional, ni los contratos suscritos por diversos medios con la televisi¨®n gallega TVG. El ¨®rgano fiscalizador revela numerosas irregularidades, la falta de concurrencia y la ausencia de criterios objetivos de selecci¨®n para justificar las transferencias. Seg¨²n fuentes del Consello, estas ayudas por v¨ªa de convenios o de contratos contin¨²an, probablemente a igual ritmo que bajo la presidencia del PP, con el actual Gobierno de coalici¨®n PSdeG-BNG.

El primer informe que el Consello de Contas ha realizado sobre los convenios que la Xunta suscribe con medios de comunicaci¨®n ha servido para poner al descubierto que s¨®lo a trav¨¦s de las consejer¨ªas (sin contar entes ni empresas p¨²blicas), el Gobierno de Manuel Fraga (PP) se gast¨® en 2004 un total de 14.081.070 euros en convenios con las empresas del sector.

El grupo de La Voz de Galicia y Radio Voz, con 1.865.420 euros, y la editora de El Correo Gallego, con 1.708.980 euros, fueron las empresas privadas m¨¢s beneficiadas por la Xunta, aunque fue la CRTVG, de la que dependen la radio y la televisi¨®n auton¨®micas, la que se llev¨® la suma m¨¢s elevada (4.058.260 euros).

En la lista de empresas, que incluye revistas, emisoras de radio, portales de Internet y agencias de prensa, destacan tambi¨¦n Faro de Vigo (921.650 euros), La Regi¨®n (621.900 euros), El Ideal Gallego (648.960 euros) y El Progreso (887.080 euros). Entre los beneficiarios de estos convenios figura tambi¨¦n Radio Galicia (propiedad del Grupo PRISA, editora de EL PA?S) y las emisoras asociadas de la SER en A Coru?a y Vigo, que en total recibieron 149.250 euros (ver cuadro).

Defectos e irregularidades

Despu¨¦s de examinar los distintos convenios, el Consello de Contas ha concluido la existencia en la mayor¨ªa de los casos de defectos e irregularidades de distinta naturaleza. Algunos carecen de memoria, otros incumplen la obligaci¨®n legal de acreditar estar al corriente en las obligaciones tributarias y no tener deudas con la Administraci¨®n o no fueron siquiera comunicados al registro de convenios de la direcci¨®n general de Relaci¨®ns Institucionais. El caso m¨¢s grave afecta a un convenio suscrito por Cultura con la editora de El Ideal Gallego para crear un museo, hasta el punto de que Contas recomienda solicitar el reintegro del dinero al no haberse justificado "de forma suficiente la realizaci¨®n de la actividad".

El Consello llama la atenci¨®n a la Xunta sobre la necesidad de "prestar atenci¨®n al cumplimiento de todos los requisitos exigidos, especialmente en lo que se refiere a los criterios de selecci¨®n", toda vez que, "en general", no quedan "suficientemente expresados". El ¨®rgano fiscalizador critica especialmente la generalizaci¨®n injustificada de "las caracter¨ªsticas ¨²nicas" de cada medio de comunicaci¨®n para explicar la no concurrencia y recuerda a la Xunta que no puede contabilizar los gastos derivados de estos convenios con cargo al cap¨ªtulo de "inversiones reales", como estaba haciendo en la mayor¨ªa de los casos en el a?o objeto de investigaci¨®n.

Una parte de los convenios suscritos por las diferentes consejer¨ªas con medios de comunicaci¨®n en 2004 tiene por objeto "contribuir al desarrollo, mejora y difusi¨®n de la lengua gallega". Los dem¨¢s persiguen fines tan diversos como promover "la presencia de Galicia en el ¨¢mbito internacional", "contribuir a un mejor conocimiento de la vida econ¨®mica gallega con especial atenci¨®n a las actuaciones" de la Xunta, "resaltar acciones que beneficien al pa¨ªs en urbanismo y ordenaci¨®n del territorio", difundir "informaci¨®n sobre carreteras", "mejorar el nivel de salud de la poblaci¨®n" o "preservar los recursos del mar".

La utilizaci¨®n de los convenios para justificar la entrega de dinero a los medios de comunicaci¨®n, especialmente en el sector privado, ha sido una pr¨¢ctica habitual durante los 16 a?os de Gobiernos del PP, pero ¨¦sta es la primera vez que un ¨®rgano de fiscalizaci¨®n independiente, como es el Consello de Contas, certifica su existencia.

Control de los medios

Desde la oposici¨®n, socialistas y nacionalistas siempre consideraron esta pr¨¢ctica como un mecanismo de control de los medios, sobre todo de la informaci¨®n difundida por los peri¨®dicos y las emisoras de radio, hasta el punto de que en las elecciones de 2005 incorporaron a sus respectivos programas propuestas destinadas a ponerles fin. Las iniciativas pactadas por PSdeG y BNG cuando firmaron el pacto de Gobierno inclu¨ªan la puesta en marcha de las leyes de Transparencia, Subvenciones y Publicidad Institucional, de las que las dos primeras ya est¨¢n en vigor. Con ellas, socialistas y nacionalistas se propon¨ªan impedir el reparto discrecional de fondos y objetivizar la distribuci¨®n de publicidad para que la Xunta no pudiese influir sobre la informaci¨®n de los medios. No obstante, seg¨²n fuentes del Consello, "el respaldo documental posterior a 2004, a¨²n muy incompleto, confirma que estas ayudas por v¨ªa de convenios o de contratos contin¨²an, probablemente a igual ritmo que bajo la presidencia de Manuel Fraga".

Las empresas del sector se benefician no s¨®lo de los convenios que negocian y suscriben con las diferentes consejer¨ªas y los entes, organismos y empresas p¨²blicas que dependen de la Xunta, sino que utilizan otros mecanismos como las ayudas directas, las subvenciones, la publicidad institucional (que en muchos casos distribuyen directamente colaboradores de los consejeros) y hasta los contratos de prestaci¨®n de servicios y venta de productos con TVG.

Los convenios de 2004 revelan las obligaciones que contra¨ªan los medios a cambio del dinero de la Xunta. Van desde la emisi¨®n diaria de "microespacios" sobre infraestructuras, en el caso de las emisoras de radio, a la realizaci¨®n y publicaci¨®n de reportajes y suplementos sobre temas tan diversos como el urbanismo o el Plan Galicia cuando se trata de diarios impresos. Algunos se compromet¨ªan a publicar informaciones y reportajes sobre temas como la sanidad y el empleo. Los convenios tambi¨¦n financiaron "ciclos de conferencias" y "encuestas y an¨¢lisis sobre el grado de satisfacci¨®n de los gallegos".