La falta de apoyos en el Congreso amenaza los Presupuestos de Zapatero para 2008

Los ¨²ltimos Presupuestos de la legislatura del Gobierno socialista, los de 2008, van a requerir un esfuerzo inusitado de di¨¢logo para obtener el apoyo m¨ªnimo que permita su aprobaci¨®n. La cercan¨ªa de las elecciones generales y las disputas del PSOE con sus socios nacionalistas y de izquierdas por la crisis de Navarra y la gesti¨®n del colapso de las infraestructuras en Catalu?a obligar¨¢n al Grupo Socialista a hacer grandes concesiones tanto a IU-ICV como a los nacionalistas. Estos grupos no apoyar¨¢n al Gobierno si los Presupuestos no son m¨¢s generosos en infraestructuras, pol¨ªticas sociales y ambientales. La alianza de Coalici¨®n Canaria con el PP en el Gobierno de las islas, en detrimento de Juan Fernando L¨®pez Aguilar, hace descartar el apoyo de los nacionalistas canarios.

S¨®lo el PNV se inclina por apoyar al Gobierno, como demostr¨® la soledad de Magdalena ?lvarez en la C¨¢mara

El PSOE asume que tendr¨¢ que hacer concesiones a la izquierda y a los nacionalistas para salvar las cuentas p¨²blicas

La disputa con IU y NaBai por Navarra y las cr¨ªticas de ERC, CiU e ICV por las inversiones en Catalu?a dejan solo a Solbes

Aunque corresponde al Gobierno y, singularmente al vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, elaborar los Presupuesto Generales del Estado para 2008, la tarea de conseguir su apoyo recae en el Grupo Parlamentario Socialista. Y en este af¨¢n est¨¢ desde mayo, cuando empez¨® las conversaciones oficiosas con los grupos, interrumpidas a ¨²ltimos de julio, para reanudarlas en septiembre.

El augurio no es pesimista, pero s¨ª de enorme dificultad. A falta de un mes para que los Presupuestos lleguen al Congreso, los socialistas prev¨¦n que el acuerdo con sus socios habituales ser¨¢ dif¨ªcil en unos casos, y muy dif¨ªcil en otros. Tan s¨®lo el PNV muestra "disposici¨®n" a apoyarlos, seg¨²n reconoce el portavoz peneuvista, Josu Erkoreka. Izquierda Unida-ICV se sit¨²a "distante"; ERC, en contra, y CiU tiene todav¨ªa mucho que discutir antes de dar su opini¨®n. Los socialistas necesitan al menos 12 votos para sumarlos los de sus 164 diputados. Les valdr¨ªa con los del PNV (7) e IU (5) o con los del PNV y CiU (10). De no lograrlos, podr¨ªa incluso prorrogar los actuales Presupuestos un a?o m¨¢s.

Cuentas "no electoralistas"

Los socialistas han comenzado las reuniones con sus interlocutores llam¨¢ndoles la atenci¨®n sobre la certidumbre de que la econom¨ªa est¨¢ en un buen momento, y buscar¨¢n despejar incertidumbres con la aprobaci¨®n de unos Presupuestos "no electoralistas". Las medidas de ese corte vendr¨¢n m¨¢s adelante, en el programa electoral, seg¨²n fuentes de la direcci¨®n socialista. Pero la cercan¨ªa de las elecciones pesar¨¢ sobremanera en la actitud de todos sus interlocutores. Tambi¨¦n la presi¨®n interna que soportan los dirigentes de la mayor¨ªa de los partidos, cuyas bases les piden el distanciamiento con el PSOE.

As¨ª las cosas, el PSOE se prepara a hacer amplias concesiones en las demandas de los grupos sobre pol¨ªticas sociales y ambientales, que es por donde vendr¨¢ la tensi¨®n y la presi¨®n. El otro gran bloque ser¨¢ enteramente catal¨¢n, agudizado por las deficiencias que estos d¨ªas se han puesto de manifiesto en infraestructuras.

La negociaci¨®n con los partidos catalanes ser¨¢ complicada porque entra en juego el Gobierno de la Generalitat, formado por los propios compa?eros socialistas, ERC e ICV y "azuzados por CiU, presta a denunciar al Gobierno central y al tripartito". "Habr¨¢ que negociar con el PSC, con ICV, con ERC, con CiU y con el Gobierno de Catalu?a", admiten las fuentes socialistas con el ¨¢nimo de resaltar la dificultad s¨®lo del "apartado catal¨¢n".

La negociaci¨®n de los Presupuestos ir¨¢ en paralelo a la del Gobierno con la Generalitat sobre las inversiones en Catalu?a, derivadas del nuevo Estatuto, que obliga a invertir all¨ª durante siete a?os el 18,8% del total estatal, el equivalente al peso de la econom¨ªa catalana. ERC no tiene inconveniente en reconocer que ambas est¨¢n condicionadas.

La soledad de Magdalena ?lvarez en su comparecencia en el Congreso el martes pasado, acosada por una amplia oposici¨®n, desde Esquerra al PP, demuestra la delicada situaci¨®n de los socialistas y lo relevante que ser¨¢ la inversi¨®n en Catalu?a. En el Congreso los grupos ya expusieron ante la ministra de Fomento su posici¨®n inicial respecto al debate presupuestario. Todos los grupos, salvo el socialista, el PNV y el BNG se pronunciaron contra el Gobierno y pidieron la dimisi¨®n de la ministra. 164 diputados a favor del Ejecutivo frente a 170 en contra, como record¨® el portavoz del PP Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz.

All¨ª, el diputado de ERC Joan Puig dedic¨® un buen rato de su intervenci¨®n a retar a CiU para que eleve el list¨®n de exigencia: "Si apoyan que haya m¨¢s inversi¨®n en Catalu?a lo veremos en los Presupuestos. El a?o pasado, nosotros presentamos una enmienda a la totalidad y ustedes los apoyaron. A ver qu¨¦ hacen esta vez". El socio de los socialistas en Catalu?a demostraba as¨ª que en las pr¨®ximas cuentas del Estado hay mucho en juego, y especialmente tras el colapso de las infraestructuras en Catalu?a. En la comparecencia, CiU, ERC e IU-ICV acusaron al Gobierno de mentir con las cifras y de incumplir la inversi¨®n aprobada en el Estatuto.

El diagn¨®stico de lo que puede ocurrir lo tienen ya los socialistas encargados de sacar adelante los Presupuestos, su portavoz parlamentario, Diego L¨®pez Garrido, y sus adjuntos Teresa Cunillera y Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n. Agust¨ª Cerd¨¢, de ERC; Josep S¨¢nchez Llibre, de CiU; Gaspar Llamazares y Joan Herrera, de IU-ICV, y Pedro Azpiazu, del PNV, ya han sido sus interlocutores.

Antes que ellos, Solbes empez¨® la ronda para enmarcar las prioridades del Gobierno: investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n, educaci¨®n, infraestructuras, vivienda, cooperaci¨®n al desarrollo y pol¨ªticas sociales. Estas ¨²ltimas, con dos grandes cap¨ªtulos: dinero para la Ley de Dependencia y subida de las pensiones m¨ªnimas.

Los 12 votos que necesita el PSOE parecen pocos, pero son muchos en relaci¨®n con el precio que los grupos exigen para su apoyo. Llamazares, que ya ha advertido que la crisis de Navarra, donde los socialistas renunciaron a formar gobierno con IU y Nabai, pasar¨¢ factura al PSOE, reclama m¨¢s medios para pol¨ªticas sociales, medioambiente y para los ayuntamientos. "No podemos apoyar unos Presupuestos que sean la asfixia de Catalu?a", afirma el secretario general de ERC, Joan Puigcerc¨®s.

Las negociaciones de verdad se desarrollar¨¢n en septiembre. Y en ellas el PSOE tambi¨¦n tendr¨¢ muy en cuenta a los partidos del Grupo Mixto, con los que mantiene, mayoritariamente, una relaci¨®n estrecha: El BNG, Eusko Alkartasuna, Nafarroa Bai, Chunta Aragonesista, m¨¢s los diputados de Coalici¨®n Canaria, de Nueva Canaria y el ex diputado del PP Joaqu¨ªn Calomarde. Los socialistas no renuncian a ninguno de estos nueve votos, aunque el menos seguro podr¨ªa ser el de NaBai, tras la negativa de Ferraz a formar Gobierno con ellos y con IU en Navarra facilitando la investidura al l¨ªder de la derecha, Miguel Sanz (UPN).

Mientras el PSOE trata de seducir a los grupos, Solbes se encontrar¨¢ con otros duros negociadores: los ministros. Cada uno buscar¨¢ conseguir para su departamento lo m¨¢s posible. Hay un l¨ªmite: 157.000 millones de euros, 9.600 millones m¨¢s que el pasado a?o. De ¨¦stos, 1.500 millones est¨¢n ya comprometidos con los 2.500 euros para cada ni?o nacido desde el 3 de julio. La medida ha levantado apoyos, pero tambi¨¦n recelos. Llamazares sostiene que vigilar¨¢ las partidas que ir¨¢n para desarrollar la Ley de Dependencia, a su juicio m¨¢s necesaria que la del cheque-beb¨¦.