Benidorm otorga licencia de ocupaci¨®n de 112 pisos ilegalizados por el TSJ

El Ayuntamiento de Benidorm ha otorgado c¨¦dula de habitabilidad de primera ocupaci¨®n a 112 apartamentos construidos en la manzana comprendida entre las calles Mallorca, Girona y Mediterr¨¢neo. La comisi¨®n de Urbanismo accedi¨® el pasado 13 de agosto a la solicitud de la promotora, Coblanca Mediterr¨¢neo SL con los votos favorables del PP y el PSPV. Sin embargo, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dict¨® una sentencia el pasado 11 de abril que anul¨® y dej¨® sin efecto la aprobaci¨®n de un estudio de detalle para dicha manzana, un tr¨¢mite que sirvi¨® de cobertura a la modificaci¨®n de la licencia municipal para que se construyeran m¨¢s pisos.

La f¨®rmula del estudio del detalle permit¨ªa al promotor pasar de construir 92 apartamentos como pretend¨ªa en un primer momento a 112 aprovechando el trasvase de edificabilidad de otra parcela. El Ayuntamiento de Benidorm autoriz¨® el trasvase de 760 metros cuadrados de techo de una parcela m¨¢s peque?a anexa al solar de 2.867 metros cuadrados sobre el que se levanta el inmueble.

El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana tumb¨® ese acuerdo. El consistorio interpuso un recurso de casaci¨®n pendiente ahora de resoluci¨®n. El abogado del propietario que present¨® el recurso contra la decisi¨®n municipal afirma: "Al anular el estudio de detalle quedan ilegalizadas las viviendas, porque la licencia de edificaci¨®n se otorg¨® en base a esas condiciones ahora no validas". Y a?ade: "Entregar la licencia de ocupaci¨®n como ha hecho el Ayuntamiento es como decir que todo se ha realizado correctamente y que el edificio cumple los requisitos, algo falso".

El Ayuntamiento, por su parte, otorg¨® la licencia de nueva ocupaci¨®n despu¨¦s de solicitar un informe jur¨ªdico externo favorable, con el fin de "no perjudicar a los vecinos que nada tienen que ver", sostiene el concejal de Urbanismo, Jos¨¦ Ram¨®n Gonz¨¢lez. "Un edificio vac¨ªo en un lugar tan concurrido perjudica a una ciudad que vive de la imagen", apunta.

El informe jur¨ªdico externo, es decir, que no ha sido elaborado por los t¨¦cnicos municipales, se?ala que las licencias de edificaci¨®n son v¨¢lidas "aun cuando alcanzase firmeza dicha sentencia", ya que se otorgaron "de acuerdo con las previsiones de la legislaci¨®n y del planeamiento".

El abogado que firma el informe, Federico L¨®pez, se?ala que las licencias "son actos administrativos independientes del estudio de detalle". Y argumenta que las obras est¨¢n amparadas en dicha licencia y por lo tanto "son legales".

El concejal de Urbanismo esgrimi¨® el informe en cuesti¨®n para justificar la concesi¨®n de las c¨¦dulas de habitabilidad y se?al¨® que, si el Ayuntamiento perdiera el recurso que ha planteado ante TSJCV, ser¨¢ la empresa Coblanca quien tendr¨¢ que abonar la cantidad que se estime al afectado que ha presentado el recurso. Gonz¨¢lez a?adi¨® que el Consistorio "no tiene nada que ver".

El abogado de la otra parte ofrece una versi¨®n radicalmente distinta. "La ¨²nica forma de que las viviendas sean legalizadas es elaborando un Plan de Reforma Interior de Mejora (PRIM) -como en su d¨ªa hizo el hotel Atrium de La Vila- y modificar puntualmente el PGOU. El constructor debe devolver a la ciudad los metros construidos de m¨¢s, momento en el que podr¨ªa obtener licencia", argument¨®. "El Ayuntamiento es responsable de ese exceso de edificabilidad", a?adi¨®.

El procedimiento del estudio de detalle lo suele utilizar el Ayuntamiento de Benidorm de forma habitual para ordenar los vol¨²menes de las parcelas, por lo que la sentencia del TSJ es, seg¨²n fuentes consultadas, un "serio varapalo" a la gesti¨®n urban¨ªstica llevada a cabo en los ¨²ltimos a?os. El abogado que presento el recurso considera que es un instrumento de gesti¨®n urban¨ªstica que se utiliza como de instrumento de ordenaci¨®n. "Es como poner gasolina a un veh¨ªculo di¨¦sel. El estudio de detalle no est¨¢ pensado para eso, como muy bien ha reconocido el TSJ", a?ade.

La f¨®rmula correcta para ordenar la manzana habr¨ªa sido la elaboraci¨®n de un PRIM, que requiere de tr¨¢mites m¨¢s farragosos, como modificar puntualmente el PGOU y que la Generalitat d¨¦ el visto bueno.

El PSPV critic¨® la "pr¨¢ctica viciosa" de los estudios de detalle en la ciudad. Entre los beneficiados por acogerse a ella estar¨ªa, seg¨²n el PSPV, el propio alcalde, Manuel P¨¦rez Fenoll, que participa en una promoci¨®n de pisos en la que tambi¨¦n se gan¨® volumen.

Cuando se difundi¨® la sentencia, en abril, Jos¨¦ Linares, responsable comarcal del PSPV, atribuy¨® "gran trascendencia" a la decisi¨®n judicial porque, dijo, "multitud de proyectos se han realizado as¨ª" en la localidad de Benidorm.

El 13 de agosto, sin embargo, la oposici¨®n socialista apoy¨® la solicitud formulada por Coblanca y sus representantes han evitado todo comentario.