Los servicios de educaci¨®n infantil no cubren las exigencias del mercado laboral
En 2006 se registraron 52.803 nacimientos y la tasa de paro femenina alcanza el 11,35%
La Comunidad Valenciana tiene 227 centros de primer ciclo de educaci¨®n infantil para ni?os menores de 3 a?os, de los cuales el 64% son privados y est¨¢n distribuidos con una evidente falta de planificaci¨®n territorial ya que la provincia de Valencia concentra el 30% de la oferta. En paralelo, las subvenciones (para "atender a 60.000 familias", seg¨²n el consejero) no garantizan, ni de lejos, la prometida "gratuidad" del puesto escolar. Adem¨¢s, las 899.300 madres trabajadoras tropiezan con horarios poco flexibles que chocan con el mercado laboral. Esto, en una autonom¨ªa con 52.803 nacimientos (el 15% de trabajadoras extranjeras) en 2006 y una tasa de paro del 11,35%, un punto por encima de la media.
Conciliar la jornada laboral con la crianza de los hijos sigue siendo una asignatura pendiente. La apertura anticipada de escuelas de infantil entre las 7 y las 9 de la ma?ana -o m¨¢s bien en las extendidas "guarder¨ªas" o llamadas ludotecas por su d¨¦bil plantilla profesional- est¨¢ pr¨¢cticamente por desarrollar. Y depende, pues, de la capacidad familiar para poder pagar horas extra. Ni qu¨¦ decir de la posibilidad de contar con horarios vespertinos m¨¢s all¨¢ de las 5 de la tarde.
De manera que una trabajadora valenciana que -seg¨²n las cifras del Instituto Nacional de Estad¨ªstica y de la patronal, cobra ya de por s¨ª un 30% menos que su hom¨®logo var¨®n- y si es madre e inmigrante se ver¨¢ obligada a trabajar entre 10 y 12 horas diarias -para obtener un ingreso mensual similar al salario m¨ªnimo por debajo de 600 euros- lo tiene realmente dif¨ªcil en una comunidad donde s¨®lo hay 227 centros, de los cuales "145 son privados y s¨®lo 66 p¨²blicos", seg¨²n el ¨²ltimo informe de CC OO. En los 66 p¨²blicos se incluyen las ¨²nicas 33 escuelas creadas en 1990, que hasta mayo pasado depend¨ªan de Bienestar Social.
Contrariamente a lo prometido por la Generalitat el 22 de noviembre de 2004 en la firma del pacto valenciano por el empleo Pavace, se ha acabado produciendo "una colaboraci¨®n institucional entre la Administraci¨®n y el sector privado", seg¨²n ha denunciado Pilar Paniagua, de CC OO. Un hecho f¨¢cilmente corroborable con una revisi¨®n somera del destino de las ayudas que la Consejer¨ªa de Educaci¨®n convoca anualmente para aquellos "centros autorizados", que ascienden a 2,2 millones. El 70% de estas ayudas va a parar a guarder¨ªas privadas y de la Iglesia, dejando fuera decenas de solicitudes municipales. Adem¨¢s de que, lejos de transferirse directamente a las familias -para garantizar la "gratuidad escolar" ya que se solicitan por "alumno nominal matriculado"- ¨¦stas siguen pagando facturas mensuales de entre 290 y 310 euros por dejar al ni?o en horario estrictamente lectivo (de 9 de la ma?ana a 5 de la tarde) debido a la la falta de informaci¨®n p¨²blica, a la que sin embargo est¨¢n obligados por ley los titulares.
EVOLUCI?N DE MATR?CULA. Retraso en la entrada al primer ciclo
La educaci¨®n infantil -que abarca desde los 0 a los 3 a?os, en el primer ciclo, y de los 3 a los 5, en el segundo- tiene una importancia crucial en el futuro aprendizaje, seg¨²n informes europeos que aconsejan generalizar esta etapa al 100% de la poblaci¨®n en ambos niveles. No obstante, en Espa?a el primer nivel no llega al 17,3% de la poblaci¨®n menor de 3 a?os, si bien el segundo alcanza al 95,8%. En la Comunidad Valenciana, adem¨¢s, la incorporaci¨®n de los ni?os de 1, 2 y 3 a?os al primer ciclo lleva cierto retraso -con una media de 3,2 a?os de escolarizaci¨®n infantil por ni?o antes de cursar el tramo obligatorio de preescolar a los 5-respecto de autonom¨ªas como Pa¨ªs Vasco y Catalu?a (3,9 a?os escolarizados por ni?o), Arag¨®n (3,7) y Comunidad de Madrid (3,6) que lideran las mayores tasas de escolarizaci¨®n infantil, seg¨²n el informe del Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia y los datos del Instituto Nacional de Estad¨ªstica de 2006.
MODELOS EUROPEOS. Cuanto m¨¢s al Norte, m¨¢s prestaciones
Que "cuanto m¨¢s al Norte, m¨¢s prestaciones" es ya una realidad tangible. Tal y como se apreciaba en la anterior edici¨®n Sistema Estatal de Indicadores (datos del curso 2000-2001), Espa?a contin¨²a figurando entre los 25 pa¨ªses de la Uni¨®n Europea con tasas m¨¢s altas de escolarizaci¨®n entre ni?os de 3 y 4 a?os superior a Francia, Italia y B¨¦lgica. Y ello, pese a la falta de cobertura social para atender al 100% de menores. Con todo, son Holanda, Irlanda y Finlandia los que que tienen la tasa m¨¢s baja de escolarizaci¨®n infantil inferior al 5%. ?Qu¨¦ significa esto? ?Que los ni?os son m¨¢s analfabetos? No. Significa que hay mayores prestaciones sociales: desde periodos m¨¢s largos de baja por maternidad hasta pagas de entre 900 y 1.200 euros por ni?o como en Francia, con lo que las europeas pueden educar a sus hijos casi hasta los 5 a?os y compaginar el trabajo con subvenciones, guarder¨ªas p¨²blicas y una variedad de alternativas extraescolares.
ALTERNATIVAS CASERAS. Cuidadores ante el d¨¦ficit de cobertura
El MEC ha incorporado, por vez primera, a sus bases de datos el n¨²mero de cuidadores por horas al que recurren las mujeres trabajadoras ante el d¨¦ficit de cobertura social p¨²blica y privada. En la Comunidad Valenciana hay 899.300 mujeres trabajadoras, mientras que otras 115.200 figuran como "paradas" en la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA) de julio de 2007, lo cual no significa que no trabajen por horas de forma irregular. Por tanto, el actual d¨¦ficit de guarder¨ªas -har¨ªan falta 20.000 plazas para menores de 3 a?os- y el grado de privatizaci¨®n -de 39.626 ni?os de 3 a 5 a?os matriculados en Valencia, 22.491 est¨¢ en centros privados o religiosos, seg¨²n CC OO- hace que recurran a cuidadores. El 55,3% de los hijos de madres trabajadoras menores de 3 a?os son atendidos de "forma regular" un promedio de 25,4 horas semanales; y el 33% de hijos de madres no registradas como trabajadoras pagan otras 21,2 horas semanales.
GRATUIDAD INCLUMPLIDA Y SIN CONCILIACI?N HORARIA
El consejero de Educaci¨®n, Alejandro Font de Mora, anunci¨® en el XI congreso de la Confederaci¨®n Cat¨®lica de Padres que destinar¨¢ 250 euros a un total de 60.000 familias a trav¨¦s del "bono infantil" para ampliar la escolarizaci¨®n de 0 a 3 a?os.
La falta de informaci¨®n p¨²blica y de una inspecci¨®n eficiente hace que los 2,2 millones de subvenci¨®n anual que se concede por "alumno nominal matriculado" -el 70% a guarder¨ªas privadas, y el resto a Ayuntamientos- no cumpla con la prometida "gratuidad del puesto escolar", y que la factura mensual est¨¦ entre 290 y 310 euros por dejar al ni?o en horario estrictamente lectivo de 9 de la ma?ana a 5 de la tarde.
El coste de la ense?anza infantil y la falta de conciliaci¨®n entre los horarios lectivo y laboral afecta a 899.300 trabajadoras en la Comunidad Valenciana, el 15% extranjeras. El incremento de la natalidad en esta autonom¨ªa, que lidera la creciente curva espa?ola de nacimientos con 52.803 en 2006, agrava el problema a corto plazo.
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