Narbona retira la ley que iba a dar a las autonom¨ªas el 49% de la gesti¨®n de los r¨ªos

La reforma de la Ley de Aguas estaba destinada a "serenar" la guerra abierta entre las comunidades por la gesti¨®n de los r¨ªos, seg¨²n anunci¨® en marzo pasado la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, cuando hizo p¨²blico el borrador de la ley que preparaba desde 2005. Ese texto daba a las autonom¨ªas y ayuntamientos hasta el 49% de la gesti¨®n del agua y creaba una tasa universal por el consumo. Sin embargo, ayer en Santander, Narbona oficializ¨® que la ley se quedar¨¢ para la pr¨®xima legislatura por "falta de tiempo". Esta rectificaci¨®n coincide con la estrategia marcada por el Gobierno de recuperar competencias auton¨®micas tras el fiasco de las reformas estatutarias.

Hace dos a?os, en agosto de 2005, Narbona anunci¨® a este diario que entre sus prioridades para ese curso pol¨ªtico estaba reformar la Ley de Aguas, de 1988. Su intenci¨®n era dar a las comunidades voz en la gesti¨®n del agua (hist¨®ricamente en manos del Gobierno), crear un gran banco p¨²blico de agua y una conferencia peri¨®dica entre las autonom¨ªas para tratar la materia.

El ministerio envi¨® el borrador a las comunidades en marzo de este a?o. El proyecto que se queda ahora en suspenso preve¨ªa la creaci¨®n de un consejo supremo en las confederaciones hidrogr¨¢ficas, controlado por el Gobierno, con la mitad m¨¢s uno de los votos, pero en el cual volver¨ªan a tener voz, por primera vez desde 1926, las comunidades.

Narbona explic¨® entonces que la ley servir¨ªa para aplacar las reivindicaciones de las comunidades sobre los r¨ªos. La mayor¨ªa de las reformas de los estatutos de autonom¨ªa que se han sucedido durante la presente legislatura han incluido la reivindicaci¨®n de una mayor participaci¨®n en la gesti¨®n de los r¨ªos. Sin embargo, la Constituci¨®n establece que es competencia exclusiva del Estado "la legislaci¨®n, ordenaci¨®n y concesi¨®n de recursos y aprovechamientos hidr¨¢ulicos cuando las aguas discurran por m¨¢s de una comunidad aut¨®noma" (la gesti¨®n de los r¨ªos que s¨®lo transcurren por una autonom¨ªa ya est¨¢ transferida).

"Ya no queda tiempo para plantear m¨¢s proyectos de ley en el Parlamento" durante los siete meses que faltan antes de las pr¨®ximas generales, reconoci¨® Narbona en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo de Santander. El texto, que "est¨¢ muy avanzado", dijo, se convierte as¨ª en un "compromiso electoral para la pr¨®xima legislatura".

El proyecto "tiene ya bastantes elementos consensuados en el Consejo Nacional del Agua", aunque otros puntos "necesitan un avance complementario", asegur¨® Narbona en la inauguraci¨®n de unas jornadas sobre el agua. Aunque no habr¨¢ reforma legal, la ministra defendi¨® "el avance" que durante esta legislatura ha llevado a cabo el Gobierno en lo que concierne, directa o indirectamente, a la gesti¨®n del agua, "no s¨®lo en materia legislativa, sino tambi¨¦n en temas que hab¨ªan sido descuidados en etapas anteriores".

Esta no es la primera vez en que el Ministerio de Medio Ambiente tiene que rectificar p¨²blicamente sus planes sobre el agua. En diciembre de 2004, retir¨® sobre la marcha su propuesta de ecotasa sobre el agua debido a que el Ministerio de Agricultura se opuso por sorpresa en un Consejo Nacional del Agua.

"Ha agravado el problema"

El PP denunci¨® ayer que la rectificaci¨®n deja en evidencia toda la pol¨ªtica de Narbona sobre el agua. "Su ¨²nica reforma ha sido derogar el trasvase del Ebro. Las tasas que anunci¨® sobre el agua, la reforma de las confederaciones, todo lo que anunci¨® se ha quedado en nada. Porque adem¨¢s, las desaladoras no funcionan", se?al¨® la portavoz del PP en la Comisi¨®n de Medio Ambiente del Congreso, Mar¨ªa Teresa de Lara, quien concluy¨®: "En estos a?os no s¨®lo no se han resuelto los problemas del agua sino que se han agravado".

Aunque no haya ley, el Gobierno se enfrenta al reto de ejecutar los estatutos de autonom¨ªa. El andaluz, ya en vigor, da a la Junta de Andaluc¨ªa la gesti¨®n del Guadalquivir en su territorio (pero no en Murcia, Castilla-La Mancha, ni Extremadura). El texto est¨¢ recurrido al Constitucional por la Junta de Extremadura, tambi¨¦n del PSOE.