Que acuerden ellos

En el primer n¨²mero de 2007 de la revista de la patronal vasca Confebask aparece una afirmaci¨®n que considero tremendamente pr¨¢ctica, acertada y realista, y que define y sintetiza lo que pasa en la evoluci¨®n de la normativa laboral en Euskadi. Como el ¨¢mbito laboral es de exclusiva competencia estatal y las constantes adaptaciones normativas de ordenamiento laboral, fruto a su vez de la concertaci¨®n social, se producen fuera del ¨¢mbito de la CAPV, aunque por ser de vigencia general tambi¨¦n se aplican aqu¨ª, esto "permite a los sindicatos aut¨®ctonos un ejercicio simult¨¢neo: exigir la aplicaci¨®n inmediata de todas las novedades normativas para sus representados y, a la vez, mantener una aptitud hipercr¨ªtica al contenido de todas y cada una de las reformas as¨ª como a los sujetos empresariales y sindicales que han propiciado en el ¨¢mbito estatal".

Me gustar¨ªa que a los sindicatos se les midiera por lo que consiguen y no por lo que piden

Como contraste, en fechas recientes compareci¨® en la Comisi¨®n de Trabajo y Acci¨®n Social del Parlamento el consejero Joseba Azkarraga, a solicitud del parlamentario del PSE Jes¨²s Loza, y se despach¨® con unas afirmaciones, que por ser moderado, las califico de poco rigurosas y escasamente serias. Su atrevimiento fue de oficio al culpar de que no haya dialogo social en Euskadi a la no existencia de un "marco vasco de relaciones laborales". Siempre la culpa la tienen los otros. La unidad y coincidencia sindical y pol¨ªtica nacionalista est¨¢ servida. Los mon¨®logos superpuestos y el di¨¢logo de sordos es sin¨®nimo de inoperancia, incapacidad e ineficacia. No s¨¦ cuando llegar¨¢ el d¨ªa en que podamos mirarnos a nosotros mismos y hacernos responsables de los que nos pasa aqu¨ª y ahora en las relaciones laborales. Ah¨ª est¨¢n los 72 convenios atascados que afectan a m¨¢s de 350.000 trabajadores. La cantinela de los ¨¢mbitos exclusivos y excluyentes de decisi¨®n es m¨¢s propia del siglo XIX que del XXI. Los ¨¢mbitos de decisi¨®n son plurales, complementarios y, a poder ser, cooperativos.

Vivimos en la actualidad un proceso de dialogo social en Espa?a durante estos tres ¨²ltimos a?os que, a pesar de pasar excesivamente desapercibido o incluso ignorado, est¨¢ produciendo avances sociales que suponen un reforzamiento y extensi¨®n de los derechos sociales de los trabajadores (tambi¨¦n en el Pa¨ªs Vasco), de la autonom¨ªa real de los ciudadanos y, sobre todo, un ensanchamiento de nuestro criticado y debilitado Estado de bienestar. El clima pol¨ªtico de confrontaci¨®n y bipolarizaci¨®n en torno a los monotemas de la pol¨ªtica antiterrorista y del llamado proceso de paz y las reformas de la articulaci¨®n territorial del Estado han monopolizado hasta la fecha el debate pol¨ªtico. El resto de temas no interesa medi¨¢ticamente. Lo mismo se puede decir de la escasez de informaci¨®n sobre los datos del paro, el IPC o las pensiones. S¨®lo es noticia el conflicto laboral cuando es violento y desproporcionado. En Euskadi, como muchas vez he reiterado, o se ignoran cuando son contenidos positivos o se deslegitiman de oficio. A esto hay que a?adir que los procesos de negociaci¨®n de los contenidos m¨¢s importantes del di¨¢logo social se han realizado con bastante discreci¨®n, para evitar rupturas y ser eficaces.

Se han alcanzado alrededor de 20 acuerdos, que inciden en medidas econ¨®micas, sociales y laborales: inmigraci¨®n, mercado de trabajo, formaci¨®n permanente, seguridad y salud en el trabajo, pol¨ªticas activas y servicios p¨²blicos de empleo, instituciones laborales, pol¨ªtica industrial y medio ambiente, salario m¨ªnimo interprofesional, negociaci¨®n colectiva y mediaci¨®n y arbitraje, seguridad social y dependencia.

Sin duda alguna la firma del Acuerdo para la Mejora y Crecimiento del Empleo de 9 de mayo de 2006 es el que de modo m¨¢s importante debiera afectar a las relaciones laborales, en un momento de creaci¨®n de empleo. Se trataba de impulsar la contrataci¨®n indefinida inicial y de convertir los contratos temporales en indefinidos, de reducir la temporalidad y de mejorar la transparencia en la subcontrataci¨®n de obras y servicios entre empresas cuando comparten un mismo centro de trabajo, con el objetivo de que la descentralizaci¨®n productiva no lesione la protecci¨®n de los derechos de los trabajadores. En lo que va de a?o, en Euskadi se han realizado un 43% m¨¢s de contratos indefinidos iniciales. M¨¢s de 50.000 trabajadores vascos han transformado su contrato de temporal a indefinido desde junio 2006. No tengo ninguna duda de que el empleo que se crea sigue siendo de una calidad manifiestamente mejorable. La necesaria regularizaci¨®n y mejora en el funcionamiento de la Inspecci¨®n de Trabajo y la Seguridad Social, y la participaci¨®n de los agentes sociales, con la actualizaci¨®n de las cuant¨ªas de las sanciones, que no se actualizan desde 1988, es una necesidad urgente ya que, seg¨²n la Inspecci¨®n, el 50% de la contrataci¨®n laboral, se hace en fraude de ley.

La reforma del Fondo de Garant¨ªa Salarial ha supuesto la mejora de las prestaciones a 5.478 trabajadores y a 1.572 empresas. En lo que se refiere a los trabajadores, supone que el m¨®dulo salarial pasa del duplo al triple del SMI, incluyendo la parte proporcional de pagas extraordinarias y elevando el n¨²mero de d¨ªas m¨¢ximos a abonar de 120 a 150. M¨¢s de 180.000 trabajadores aut¨®nomos en Euskadi van a sentirse protegidos por el nuevo Estatuto del trabajador aut¨®nomo. El objetivo principal de esta ley es establecer la regulaci¨®n legal de la relaci¨®n de trabajo para determinados trabajadores por cuenta propia que prestan sus servicios a un s¨®lo cliente o empresario. Entre ellos, los denominados trabajadores aut¨®nomos econ¨®micamente dependientes tendr¨¢n derecho a un r¨¦gimen contractual, a un sistema de arbitraje para resolver los conflictos antes de acudir a los tribunales, a acuerdos colectivos de inter¨¦s profesional, a la promoci¨®n y defensa de sus intereses a trav¨¦s de los sindicatos y de asociaciones profesionales, a derechos colectivos y un r¨¦gimen propio de la Seguridad Social. Determinados aspectos de esta regularizaci¨®n tambi¨¦n se aplican a los trabajadores por cuenta propia.

La Ley del Estatuto B¨¢sico del Empleado P¨²blico afecta a m¨¢s de 110.000 empleados p¨²blicos en Euskadi, Las subidas del salario m¨ªnimo, que deben dar cumplimento al compromiso del Gobierno de situarlo en 600 euros a lo largo de la legislatura y aproximarlo en su cuant¨ªa a la Carta Social del Consejo de Europa afectan, adem¨¢s de a los trabajadores que nunca han tenido convenio, a m¨¢s de 30.000 preceptores de renta b¨¢sica que lo tienen como referencia. M¨¢s de 60.000 pensionistas vascos se han beneficiado de las mejoras de los complementos a m¨ªnimos de las pensiones y m¨¢s de 20.000 padres podr¨¢n acogerse el permiso de paternidad. La Ley de Dependencia, a pesar del controvertido debate institucional, afectar¨¢ a m¨¢s 54.000 personas dependientes, de las cuales m¨¢s de 9.000 son grandes dependientes. Las mejoras para los prejubilados anteriores a 2002 ha sido una reivindicaci¨®n moderadamente satisfecha, que afecta de manera importante a los prejubilados vascos. Finalmente, hay un conjunto de medidas que afectan de modo generalizado a miles de trabajadores vascos, como los cambios en la prevenci¨®n de riesgos laborales, en especial sobre las enfermedades profesionales, de la formaci¨®n permanente, de las garant¨ªas de igualdad entre hombres y mujeres.

Me gustar¨ªa que a los sindicatos se les midiera por lo que consiguen y no por lo que piden, para que la estrategia del "que acuerden ellos" no sea gratuita.

Carlos Trevilla es representante de UGT en el Consejo Econ¨®mico y Social (CES) vasco.