La reinvenci¨®n permanente de Europa

Hoy por hoy no se puede comprender la econom¨ªa espa?ola sin entender la Uni¨®n Europea. De ella proceden normas que determinan el comportamiento de los agentes econ¨®micos, fondos que condicionan sobremanera la inversi¨®n p¨²blica y el desarrollo de los distintos territorios y del pa¨ªs en conjunto y conforma, en s¨ª misma, un gran mercado de m¨¢s de cuatrocientos millones de consumidores, muchos de ellos de alto poder adquisitivo, en el que las empresas espa?olas tienen que desenvolverse y competir; la UE, en definitiva, forma parte de nuestras vidas y las condiciona en muchos sentidos.

La Uni¨®n Europea, sin embargo, no es una entidad est¨¢tica ni una fotograf¨ªa. Por el contrario, la realidad comunitaria se encuentra inmersa en un proceso permanente de cambio, al que los que nos dedicamos a estudiarla denominamos proceso de construcci¨®n europea, que hunde sus ra¨ªces en el mundo surgido tras la Segunda Guerra Mundial y se encuentra en una evoluci¨®n permanente para adaptarse no solo a la nueva realidad de la globalizaci¨®n, sino tambi¨¦n, y sobre todo, para conformar un espacio econ¨®mico, pol¨ªtico y social unificado que promueva la paz y la prosperidad en el Viejo Continente y permita a los europeos ser interlocutores de peso en este nuevo mundo de la globalizaci¨®n en el que el gigantismo de las nuevas potencias econ¨®micas, como China, India y, tal vez en un futuro no muy lejano, Rusia, junto al de Estados Unidos, est¨¢ convirtiendo en obsoleto el modelo de Estados nacionales europeos.

Para ayudar a comprender la Uni¨®n Europea, su naturaleza y su proceso de cambio, as¨ª como su funcionamiento, el catedr¨¢tico de Econom¨ªa de la Uni¨®n Europa Donato Fern¨¢ndez Navarrete ha publicado este libro sobre los fundamentos econ¨®micos de esta ¨¢rea del mundo.

El libro tiene como prop¨®sito fundamental el estudio de la econom¨ªa de dicha ¨¢rea sin por ello descuidar las vertientes hist¨®ricas y jur¨ªdicas, puesto que todas ellas forman parte de un mismo proceso. La construcci¨®n europea es un fen¨®meno de singular relieve cuyo estudio concita el inter¨¦s de la comunidad internacional y, en mucha mayor medida, de los ciudadanos de sus Estados miembros, ya que nada de lo que ocurra en la Uni¨®n Europea les es ajeno.

Es m¨¢s, una buena parte de los actos econ¨®micos que cotidianamente realizan los ciudadanos de la Uni¨®n vienen determinados, directa o indirectamente, por dicha organizaci¨®n.

La obra de Fern¨¢ndez Navarrete se divide en cuatro partes y avanza desde los aspectos conceptuales e hist¨®rico-institucionales hacia los de contenido m¨¢s econ¨®mico.

En la primera parte se estudia tanto el marco de relaciones internacionales surgido tras el final de la Segunda Guerra Mundial, que dio lugar al nacimiento de la UE, como la historia de la UE y su marco institucional.

La segunda se centra en lo que constituye el entramado b¨¢sico de la Uni¨®n, esto es, el mercado ¨²nico y su corolario, la moneda ¨²nica.

La tercera parte desarrolla las pol¨ªticas internas de la Uni¨®n Europea, en especial las m¨¢s importantes de ellas, es decir, la presupuestara, la de cohesi¨®n y la agr¨ªcola. Por ¨²ltimo, la cuarta parte de la proyecci¨®n internacional de la Uni¨®n Europea.

En definitiva, se trata de una obra ambiciosa y completa que permite al lector comprender, de manera sencilla, el intrincado y complejo mundo de la Uni¨®n Europea, sus ¨¦xitos y fracasos, sus aspectos positivos y negativos, los procesos de toma de decisiones en su seno y, en fin, la forma en que, al final, todo esto afecta a nuestras vidas.

Emilio J. Gonz¨¢lez es profesor de Econom¨ªa de la Uni¨®n Europea en la Facultad de Ciencias Econ¨®micas y Empresariales de la Universidad Aut¨®noma de Madrid.