Los ministros llevan m¨¢s de un a?o sin debatir con las autonom¨ªas en el Senado

La Comisi¨®n General de las Comunidades Aut¨®nomas del Senado es el ¨®rgano en el que se pueden reunir para debatir en p¨²blico, con c¨¢maras y taqu¨ªgrafos, el Gobierno central y los Ejecutivos aut¨®nomos. Tambi¨¦n es el ¨²nico foro parlamentario de Espa?a en el que se pueden hablar todas las lenguas oficiales del Estado, con un servicio de traducci¨®n simult¨¢nea al castellano. ?Interesante? Nadie ha visto un debate de este tipo desde hace m¨¢s de un a?o. En total, hay 22 peticiones de comparecencias pendientes. La m¨¢s antigua es para Jes¨²s Caldera. La pidi¨® el PP el 15 de febrero de 2005.

"No les gusta nada. Se lo toman como un debate a la totalidad", confiesa un socialista

La ¨²ltima vez que un ministro acudi¨® a esta comisi¨®n fue el 18 de septiembre del a?o pasado. Fue Jes¨²s Caldera, ministro de Trabajo, para informar sobre "el reparto competencial y la financiaci¨®n de las actuaciones en materia de dependencia". Era la primera vez que iba, y no ha vuelto. Por el marcado car¨¢cter territorial de sus materias, es el m¨¢s solicitado. Tiene seis peticiones no atendidas. La de febrero de 2005 era para explicar la financiaci¨®n auton¨®mica de la Ley de Violencia de G¨¦nero, la primera ley del Gobierno, un tema del paleol¨ªtico de la legislatura.

Quiz¨¢ la negativa del Gobierno a comparecer en la comisi¨®n se pueda explicar desde el punto de vista partidista. Pero otra caracter¨ªstica ¨²nica de la comisi¨®n es que los debates pueden ser tambi¨¦n a iniciativa de las autonom¨ªas. As¨ª, hay pendientes cuatro peticiones que no proceden de partidos, sino de Gobiernos aut¨®nomos: dos de la Comunidad de Madrid, una de la Generalitat valenciana y otra de Baleares.

Aparte, el presidente del Gobierno no convoc¨® el debate del Estado de las Autonom¨ªas en 2006, y en 2007 se acaban las fechas. En total, dos a?os sin organizar el debate de las autonom¨ªas y un a?o sin dejar que los consejeros interpelen a los ministros.

Para Manuel Blasco, portavoz del PP en la comisi¨®n y ex alcalde de Teruel, lo sucedido "es un desprecio" a los Gobiernos aut¨®nomos. "Los ministros no tienen inconveniente en comparecer en comisiones, pero no vienen a debatir con consejeros expertos en su tema. No es lo mismo debatir del vino con un senador, por mucho que sepa, que con el consejero de agricultura de La Rioja".

El Gobierno comparece cada dos semanas para las sesiones de control en el Pleno. Y los ministros han acudido a las comisiones de su ramo. Pero debatir con los Gobiernos aut¨®nomos es otra cosa. Un senador socialista confirma que a los ministros les incomoda sobremanera: "Cuando comparecen, se lo toman como una especie de debate a la totalidad de su gesti¨®n. No les gusta nada".

"Lo de Caldera es escandaloso", dice Blasco. Por otra parte, le reconoce a Cristina Narbona, ministra de Medio Ambiente, que no ha rehuido estos debates. Se han celebrado diez comparecencias de ministros, y tres han sido de Medio Ambiente, para dar la cara en temas tan delicados como el agua.

Desde el Ministerio de Trabajo, un portavoz destaca que Caldera es uno de los ministros que m¨¢s comparecen en las Cortes. Ha respondido a 67 preguntas en el Pleno del Senado. Se trata de un "macroministerio" con muchos temas y una intensa agenda internacional, explican. Aun as¨ª, reconocen que ser¨ªa interesante comparecer ante las autonom¨ªas en un monogr¨¢fico sobre inmigraci¨®n y para explicar el desarrollo de la Ley de Dependencia, este oto?o.

El portavoz del PSOE en la comisi¨®n y el ex presidente de La Rioja, Jos¨¦ Ignacio P¨¦rez S¨¢enz, aclara que esta situaci¨®n "no es ninguna singularidad respecto a otras legislaturas", y destaca la decidida apuesta del Gobierno por potenciar el Senado, algo innegable. "Lo cierto es que la comisi¨®n se ha convocado m¨¢s veces que cualquier otra y los ministros han comparecido m¨¢s veces que en otras legislaturas".

P¨¦rez S¨¢enz concede que "el formato de la comisi¨®n hace que se produzcan macrodebates", que pueden provocar "un exceso de respeto" por parte del Gobierno a la hora de acudir. Sin embargo, tambi¨¦n destaca que "algunas peticiones del PP son artificiales". "Me llama la atenci¨®n que no quieran debatir de nada sin ministro. ?Por qu¨¦ no proponen otras f¨®rmulas que no sean la comparecencia como, por ejemplo, una moci¨®n?".

Juan Jos¨¦ Laborda, senador socialista y actual presidente de la comisi¨®n, opina que ¨¦sta "adolece de todos los problemas del Senado". Se trata de "una comisi¨®n universal, omnicomprensiva, que trabaja sobre todos los ministerios". Laborda no es el ¨²nico que opina que es "el embri¨®n de un futuro Senado reformado, que fuera efectivamente territorial".

El PP siempre ha dicho que esta comisi¨®n est¨¢ infrautilizada, y que deben explorarse todas sus posibilidades antes de afrontar una reforma del Senado. Aun as¨ª, no ha puesto nada de su parte siquiera para debatir la reforma en esta legislatura.

"La ¨²nica forma de que funcionara correctamente es que existiera un plan por el que los temas regionales se vieran aqu¨ª", opina Laborda. Aun as¨ª, s¨®lo quedar¨ªa el debate por el debate, porque "el Senado no tiene funciones para maniatar al Estado".

Laborda entiende que los ministros prefieran ir a otras comisiones, donde impera la l¨®gica partidista Gobierno-oposici¨®n, con la que se sienten m¨¢s c¨®modos. En la comisi¨®n de Laborda la l¨®gica debe ser Gobierno-Comunidades. "El presidente de una comunidad no es un gobernador civil. Representa a todos sus ciudadanos, por encima de su ideolog¨ªa. Ah¨ª hay un espacio pol¨ªtico muy hermoso, que queda olvidado si todo se subsume en la dial¨¦ctica partidista, que siempre es electoral. En el Parlamento espa?ol no hay una cultura territorial".

El pasado mi¨¦rcoles la Comisi¨®n celebr¨® una nueva reuni¨®n. Seg¨²n algunos portavoces, todos los grupos, PSOE incluido, estuvieron de acuerdo en reiterar al Gobierno la petici¨®n de comparecencias, especialmente la de la ministra de Fomento para hablar del Plan Estrat¨¦gico de Infraestructuras y Transporte (PEIT). Este plan se puso en marcha el primer a?o de Gobierno. Esta comparecencia se pidi¨® el 22 de julio de 2005.