El Congreso se queda sin tiempo para reformar 120 art¨ªculos del C¨®digo Penal

Una de las leyes m¨¢s ambiciosas del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, la de reforma del C¨®digo Penal en 120 de sus 639 art¨ªculos, est¨¢ a punto de ser archivada en un caj¨®n. El Ejecutivo present¨® el proyecto hace un a?o, pero la ley se ha ido eternizando en el tr¨¢mite parlamentario y ahora, a menos de un mes para el fin de la legislatura, ya no queda tiempo para sacarla adelante.

"Los grupos minoritarios pidieron la en¨¦sima pr¨®rroga del plazo de enmiendas hace una semana. Salvo milagro de ¨²ltima hora, va a haber que dejar esa reforma para la pr¨®xima legislatura y empezar desde cero otra vez", admite Juan Luis Rasc¨®n, diputado socialista que defiende el texto en la Comisi¨®n de Justicia del Congreso.

Conscientes de que la ley no iba a salir, los grupos acordaron hace meses desgajar del texto la parte referida al endurecimiento de penas por delitos de tr¨¢fico, que s¨ª ha sido finalmente aprobado y entrar¨¢ en vigor en pocos d¨ªas. Pero el resto del articulado -un barrido a todo el C¨®digo Penal que modificaba cosas tan dispares como el trato a los delincuentes reincidentes, la clonaci¨®n, el crimen organizado, el acoso laboral, la prostituci¨®n de menores, los delitos inform¨¢ticos, los fiscales o los urban¨ªsticos- ha quedado encallado en el Congreso y dormir¨¢ el sue?o de los justos hasta que el pr¨®ximo gobierno decida si retoma la iniciativa. ?stas son algunas de las novedades que conten¨ªa el proyecto de ley:

- Las organizaciones tambi¨¦n delinquen. El ministro de Justicia, Mariano Fern¨¢ndez Bermejo, lo advirti¨® en el debate de entrada de la ley en el Congreso, el pasado 13 de septiembre: la nueva ley pretende romper "un viejo tab¨², el de la personalizaci¨®n de la pena"; esto es, que son las personas f¨ªsicas, no las jur¨ªdicas, las que delinquen: societas delinquere non potest. "Las sociedades no delinquen, se dec¨ªa con gran ¨¦nfasis y adem¨¢s en lat¨ªn. Es tiempo de hablar en castellano y decir que el Estado democr¨¢tico no puede seguir soportando la realidad de organizaciones constituidas para el delito", zanj¨® el ministro. El proyecto establece que, "en delitos de indudable trascendencia", las personas jur¨ªdicas (empresas, bancos, organizaciones) y no s¨®lo los individuos que las forman son "plenamente responsables".

- Crimen organizado. La mera pertenencia a una organizaci¨®n "que tenga por objeto cometer delitos" ser¨¢ castigado con prisi¨®n de dos a seis a?os. Este art¨ªculo fue especialmente aplaudido por CiU, que lo ve¨ªa como soluci¨®n para frenar el "fen¨®meno creciente de los asaltos a domicilios perpetrados por bandas" cuando ¨¦stos quedan en grado de "tentativa" pero crean "evidente alarma social".

- Expulsi¨®n de extranjeros delincuentes. Uno de los objetivos principales de la reforma era anular una modificaci¨®n introducida por el Gobierno del PP en 2003 que supon¨ªa la expulsi¨®n inmediata de Espa?a de los inmigrantes que cometieran delitos menores. El Tribunal Supremo ya dej¨® sin efecto ese art¨ªculo en 2004, y ahora el PSOE quer¨ªa eliminarlo definitivamente de la legislaci¨®n.

- Delitos urban¨ªsticos. La pena de c¨¢rcel contra los "promotores, constructores o t¨¦cnicos que lleven a cabo obras de urbanizaci¨®n no autorizadas" alcanza los cuatro a?os (ahora es un m¨¢ximo de tres a?os); y tambi¨¦n se endurece el castigo a los funcionarios que "informen favorablemente proyectos de urbanizaci¨®n contrarios a las normas urban¨ªsticas vigentes". Quienes realicen "emisiones, vertidos, radiaciones, ruidos, extracciones, vibraciones, inyecciones o dep¨®sitos" que pongan en peligro el medio ambiente podr¨¢n pasar hasta cinco a?os en prisi¨®n (un a?o m¨¢s que en la actualidad).

- Prisi¨®n para piratas inform¨¢ticos. El texto castiga con hasta dos a?os de prisi¨®n a quien, "vulnerando las medidas de seguridad establecidas para impedirlo, accediera sin autorizaci¨®n a datos o programas inform¨¢ticos", sin matizar los efectos del pirateo. Esto provoc¨® ya hace un a?o la reacci¨®n de la comunidad hacker, que sostiene que no todos los piratas inform¨¢ticos causan da?os: algunos s¨®lo se mueven por curiosidad e incluso denuncian fallos de seguridad cuando consiguen burlarlos.

- M¨¢s severidad con los reincidentes. A los reos reincidentes y habituales "no se les podr¨¢ dejar en suspenso la ejecuci¨®n de las penas privativas de libertad". A los habituales tampoco se les podr¨¢ sustituir la pena de c¨¢rcel por un castigo alternativo.

- Prostituci¨®n de menores. Por primera vez, el C¨®digo Penal iba a introducir penas de c¨¢rcel (de uno a cinco a?os) para quien "solicite, acepte u obtenga, a cambio de una remuneraci¨®n o promesa, una relaci¨®n sexual con persona menor de edad o incapaz". Es decir, para los clientes de prostitutas menores o discapacitadas. Ese delito se sumar¨ªa en su caso al ya previsto de corrupci¨®n de menores.

- C¨¢rcel por clonar. La clonaci¨®n de seres humanos ser¨¢ delito, con pena de uno a cinco a?os de c¨¢rcel. Tambi¨¦n, en otro orden de cosas, la "clonaci¨®n de tarjetas de cr¨¦dito", que pasa a constituir un delito de estafa.

- Castigo al acoso laboral y a los 'asustaviejas'. El proyecto de ley introduce el delito de "acoso psicol¨®gico en el marco de una relaci¨®n laboral", y lo extiende a "cualquier otra relaci¨®n contractual". Fern¨¢ndez Bermejo aludi¨® expresamente a los contratos de arrendamiento, "cuando se coacciona a los inquilinos de renta antigua para que abandonen la vivienda". Una t¨¢ctica de algunos agentes inmobiliarios conocidos popularmente con el nombre de asustaviejas.