Serbia ofrece gran autonom¨ªa a Kosovo, pero no independencia

Serbia ofreci¨® ayer a Kosovo la m¨¢xima autonom¨ªa posible sin llegar a la independencia en un ¨²ltimo e infructuoso intento de evitar una escisi¨®n del territorio que la comunidad internacional considera inevitable. Pristina estar¨ªa presente en organismos internacionales, aunque no en la ONU, y controlar¨ªa su polic¨ªa. La pol¨ªtica exterior de la provincia de mayor¨ªa albanesa seguir¨ªa en manos de Belgrado. La propuesta serbia, presentada en las negociaciones que hoy concluyen en Baden (Austria) fue rechazada de plano por la delegaci¨®n kosovar con el argumento de que ser¨ªa crear un nuevo conflicto congelado.

Serbios y kosovares queman, por puro formulismo, el ¨²ltimo cartucho de un proceso negociador que ha durado dos a?os, con una pr¨®rroga de cuatro meses ofrecida a petici¨®n de Serbia y Rusia en un intento de la comunidad internacional de favorecer un m¨ªnimo acuerdo entre ambas partes. El plazo que concluye el pr¨®ximo 10 de diciembre, con el informe que ser¨¢ elevado al secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, sobre el resultado de este ¨²ltimo esfuerzo, ha sido un di¨¢logo de sordos. Serbia ha planteado todo menos independencia y ayer present¨® detalles en la reuni¨®n de Baden a unos kosovares que s¨®lo aceptan esta alternativa.

Modelos vasco y catal¨¢n

Boris Tadic, el presidente serbio, habl¨® a la delegaci¨®n kosovar del abanico de competencias "normalmente reservadas en exclusiva a los Estados soberanos" de que gozar¨ªa un Kosovo aut¨®nomo dentro de las fronteras de Serbia. Algunas propuestas se inspiran en los estatutos de autonom¨ªa del Pa¨ªs Vasco y de Catalu?a, seg¨²n fuentes serbias. Adem¨¢s de una bandera y de tener equipos en torneos internacionales, Pristina podr¨ªa estar presente en instituciones econ¨®micas y financieras internacionales como el Fondo Monetario Internacional. Serbia se reservar¨ªa la exclusividad de la representaci¨®n en Naciones Unidas, la Organizaci¨®n para la Seguridad y la Cooperaci¨®n en Europa y el Consejo de Europa. Kosovo tendr¨¢ derecho tambi¨¦n a una polic¨ªa, pero no a un Ej¨¦rcito, y ver¨ªa su pol¨ªtica exterior, de defensa y el control de fronteras tuteladas por Belgrado, seg¨²n los detalles que trascendieron ayer en Baden. La justicia kosovar, seg¨²n una fuente serbia, tendr¨ªa tambi¨¦n plena autonom¨ªa. La moneda nacional podr¨ªa seguir siendo el euro en Kosovo, donde ya es la moneda de uso cotidiano, frente al dinar serbio.

La puesta en marcha de estas capacidades ser¨ªa vigilada y garantizada por la comunidad internacional, una idea ya contenida en primavera en el plan de Martti Ahtisaari, rechazado entonces por Serbia por ir vinculada a la independencia. Belgrado considera que todo es negociable, excepto la soberan¨ªa sobre el territorio. Para Kosovo, cualquier gesto de flexibilidad serbio que no lleve a la independencia carece de sentido. "La oferta de Serbia es una receta para un conflicto congelado", manifest¨® ayer el portavoz kosovar, Skender Hyseni, en referencia a contenciosos enquistados y sin visos de soluci¨®n.