La UE ofrece el env¨ªo inmediato a Kosovo de una misi¨®n civil

La Uni¨®n Europea est¨¢ dispuesta a reconocer esta semana que las negociaciones para encontrar un acuerdo entre Serbia y Kosovo no dan m¨¢s de s¨ª y que es momento de asumir responsabilidades en su patio trasero con el env¨ªo de una nutrida misi¨®n de polic¨ªa y justicia.

Es el paso previo para un reconocimiento de la independencia kosovar conforme a un plan que los ministros de Exteriores comunitarios preparan con idea de que lo asuman el viernes los jefes de Estado y de Gobierno.

Rusia sigue advirtiendo de que apoyar la segregaci¨®n de la provincia contra la voluntad de Serbia viola la Carta de Naciones Unidas y puede ser una chispa en el barril de p¨®lvora balc¨¢nico de nueva violencia entre etnias.

Hoy concluye el plazo de la mediaci¨®n de la troika (formada por la Uni¨®n Europea, Estados Unidos y Rusia) entre Belgrado y Pristina y ya se sabe que la rendici¨®n de cuentas del esfuerzo diplom¨¢tico reconoce un fracaso absoluto y no ofrece una soluci¨®n al problema.

Serbios y kosovares han demostrado durante los cuatro meses adicionales de negociaciones que sus posiciones son irreconciliables. "No tiene sentido seguir negociando", se?ala una fuente allegada al proceso negociador. "Da igual cuatro, que 40, que 400 meses. No hay acuerdo posible" entre ambas partes.

Iniciativa europea

Como no hay acuerdo posible -porque Kosovo s¨®lo acepta la independencia que Serbia no le quiere conceder- y la situaci¨®n de protectorado de la ONU lleva camino de pudrirse, la Uni¨®n Europea est¨¢ llamada a tomar la iniciativa, como recordaron a sus colegas los ministros de los cuatro pa¨ªses europeos del Grupo de Contacto (Alemania, Francia, Italia y Reino Unido) en una carta cursada el viernes.

"La Uni¨®n Europea jam¨¢s ha dicho nada sobre reconocimiento de la independencia, como ha hecho Estados Unidos", se?ala la misma fuente. "Se han dicho cosas en privado, mostrando realismo, pero no se ha dicho qu¨¦ se va a hacer exactamente". El realismo hace que la mayor¨ªa acepte la independencia y que la vaya a reconocer, iniciativa de la que recelan cuatro o cinco pa¨ªses. A Espa?a no le gusta la idea, pero ha hecho saber que no romper¨¢ la unidad. De los m¨¢s recalcitrantes (Chipre, Grecia, Eslovaquia y Rumania) se espera una "abstenci¨®n constructiva".

Lo crucial es que Kosovo coordine su declaraci¨®n con Estados Unidos y con la UE, que esta misma semana deber¨ªa ofrecerse para desplegar sobre el terreno la fuerza civil de seguridad y Estado de derecho (jueces, fiscales, funcionarios de prisiones) de unos 1.500 efectivos que pensaba haber movilizado ya en verano. Con esta oferta t¨¦cnica y el apoyo pol¨ªtico que supone, Ban Ki-moon, el secretario general de Naciones Unidas, podr¨ªa dar el visto bueno a la intervenci¨®n europea, paso previo al reconocimiento de la independencia conforme a un calendario todav¨ªa por fijar.

El Consejo de Seguridad debe reunirse el d¨ªa 19 en Nueva York para analizar la situaci¨®n. Rusia se niega a aceptar la independencia y ha amenazado con hacer uso de su derecho de veto, por lo que no habr¨¢ nueva resoluci¨®n sobre Kosovo y se seguir¨¢ aplicando la 1.244, vigente desde 1999 y en la que se basa el despliegue de la OTAN. La misma resoluci¨®n autoriza al secretario general a establecer una presencia internacional civil como la que propone la UE.