La CMT descarta separar la red de Telef¨®nica en la nueva banda ancha

La velocidad en la transmisi¨®n de datos por Internet es un indicador de la evoluci¨®n tecnol¨®gica. Y Espa?a se apresta a recuperar terreno con pa¨ªses cuya nueva red de telecomunicaciones ha dejado muy atr¨¢s el ADSL que impera aqu¨ª: en Jap¨®n, Corea del Sur, Finlandia o Suecia, el despliegue de fibra ¨®ptica de ¨²ltima generaci¨®n permite ya alcanzar velocidades de 100 megabits por segundo, cinco veces m¨¢s que la oferta puntera de ADSL. La Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) aprob¨® la semana pasada las l¨ªneas maestras de las normas que regir¨¢n en el despliegue de las nuevas redes. El organismo que preside Reinaldo Rodr¨ªguez opta de partida por una regulaci¨®n m¨ªnima para evitar restricciones a la inversi¨®n. Y quita chinitas a Telef¨®nica, la mejor compa?¨ªa para afrontarla.

La resoluci¨®n de la CMT es el final de un proceso que abri¨® a principios de 2007 con una consulta p¨²blica al sector. En ella, varios operadores aconsejaron que se optara por la v¨ªa brit¨¢nica: separar el negocio de la red fija del operador dominante (en este caso Telef¨®nica) para permitir el acceso en igualdad de condiciones a las canalizaciones de la actual red de cobre (cr¨ªtica en el despliegue de la fibra ¨®ptica) y garantizar as¨ª la competencia. Pero la Comisi¨®n cree que se trata de una medida "excepcional y extrema" que s¨®lo utilizar¨¢ como ¨²ltimo recurso. Telef¨®nica podr¨¢ comenzar el despliegue de la fibra ¨®ptica sin tocar su modelo de negocio y s¨®lo si la Comisi¨®n aprecia "situaciones discriminatorias" graves podr¨ªa optar por la separaci¨®n funcional.

La Comisi¨®n coincide en esto con el criterio de Telef¨®nica, que hab¨ªa advertido de que una segregaci¨®n de su negocio de red fija le llevar¨ªa a replantearse sus planes de inversi¨®n en fibra ¨®ptica. El objetivo de la CMT es que, en buena parte del territorio espa?ol, se inicie el despliegue de la red de fibra ¨®ptica y que lo haga m¨¢s de un operador. A la larga, esto llevar¨ªa a la muerte natural de la actual red de cobre, sobre la que operan ahora los servicios de voz y ADSL en la mayor parte de los hogares espa?oles.

La CMT s¨ª advierte de que Telef¨®nica est¨¢ obligada a informar de forma "transparente" del posible uso de canalizaciones de la red de cobre para tender fibra ¨®ptica hasta los hogares y a compartir esas infraestructuras. Y que, cuando ocupe todo el espacio disponible en una canalizaci¨®n, ofrezca la alternativa de fibra oscura (fibra conectada a equipos electr¨®nicos externos para garantizar su conexi¨®n a las centrales). La Comisi¨®n tambi¨¦n destaca la posibilidad de usar conductos de otras empresas de servicios (gas, electricidad, agua), aunque espera que sea el propio mercado el que regule esa opci¨®n. Y dentro de los edificios, apuesta porque la primera compa?¨ªa que llegue dise?e la instalaci¨®n de fibra ¨®ptica de modo que pueda ser compartida por las dem¨¢s.

El informe descarta tambi¨¦n obligar a cualquier operador de fibra ¨®ptica a abrir su red a sus competidores. La CMT s¨®lo lo har¨¢ en caso de que Telef¨®nica despliegue su red con una combinaci¨®n de cobre y fibra ¨®ptica, ya que entiende que entonces la compa?¨ªa se aprovecha de la red legada por el antiguo monopolio.

Dado que su objetivo es incentivar el despliegue de m¨¢s de una red de fibra ¨®ptica, la CMT indica que s¨®lo regular¨¢ el acceso en bitstream: en las zonas no competitivas, aquellas en las que no haya condiciones para el despliegue de m¨¢s de una red, la compa?¨ªa dominante tendr¨¢ que garantizar ese acceso.