?Estuvo alguna vez ETA tan d¨¦bil?

El terrorismo es un territorio escabroso cuando se mezcla con un proceso electoral. Espa?a sabe desde hace a?os qu¨¦ es eso, pero lo sabe mejor desde los atentados del 11 de marzo de 2004, tres d¨ªas antes de los pasados comicios. El uso pol¨ªtico del terrorismo y de su combate es una fuerte tentaci¨®n. Diez cuestiones no bastan para discernir sobre el asunto, pero s¨ª para orientarse en un debate que el propio terrorismo puede distorsionar en cualquier momento con un atentado.

1. ?Est¨¢ ETA m¨¢s d¨¦bil hoy que hace cuatro a?os? Los informes policiales que hablan de "una situaci¨®n de m¨¢xima debilidad" as¨ª lo acreditan. ?sta ha sido la legislatura con menos muertos de ETA (cuatro). Han sido detenidos 394 miembros o colaboradores de la banda, que ha visto c¨®mo su estructura de apoyo pol¨ªtico ca¨ªa una y otra vez a manos de la justicia. Ha perdido su estructura paralela tras la desarticulaci¨®n del comando multiusos de Cahors y al grupo de terroristas elegido para atentar en cadena tras el final de la tregua. M¨¢xima debilidad, s¨ª, incluso m¨¢s que en 2004. Pero los expertos est¨¢n seguros de que ETA prepara un atentado que le devuelva la sensaci¨®n de fortaleza.

2. ?El frente pol¨ªtico que apoya a ETA tiene m¨¢s voz en las instituciones que en 2004? S¨ª. Tras la ilegalizaci¨®n de Batasuna, las elecciones vascas devolvieron la voz a la izquierda independentista que no condena los atentados de ETA. El Partido Comunista de las Tierras Vascas tiene nueve diputados en la C¨¢mara vasca. En la anterior legislatura, Batasuna tuvo siete con su marca Sozialista Abertzaleak. ANV, por su lado, tiene cinco miembros en las Juntas Generales de ?lava y Vizcaya, y 377 concejales en el Pa¨ªs Vasco y 100 en Navarra. Ambos partidos tienen suspendida la actividad por su supuesta vinculaci¨®n con Batasuna y con ETA. En las municipales de 2003, se impidi¨® concurrir a los partidos abertzales proclives a ETA. Los sucesivos golpes judiciales y pol¨ªticos contra los dirigentes de la izquierda abertzale que han intentado sortear la Ley de Partidos y la ilegalizaci¨®n de Batasuna han desactivado en parte a estas formaciones.

3. ?La actividad terrorista de la banda ha disminuido o ha aumentado? Ha disminuido. No s¨®lo ha sido la legislatura con menos muertos y atentados de ETA. Es que adem¨¢s han fallado una decena de atentados por falta de preparaci¨®n de sus terroristas, que caen antes de actuar. Desde el final de la tregua, s¨®lo ha perpetrado seis atentados en Espa?a, el ¨²ltimo, el 8 de febrero. La incesante actividad detectada en Francia durante la tregua, con robos de pistolas y explosivos, ha ca¨ªdo en picado. Adem¨¢s, apenas tiene medios para acoger a sus terroristas en Francia, tiene serias dificultades para hallar apoyos operativos en Espa?a y su obsesi¨®n por la seguridad se ha convertido en un perjuicio para su funcionamiento interno.

4. ?Hay m¨¢s efectivos para la lucha antiterrorista? S¨ª, 1.300 agentes m¨¢s en la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Polic¨ªa desde 2004. Se han reforzado los equipos conjuntos de investigaci¨®n que trabajan en el sur de Francia contra ETA y se ha creado un organismo, antes inexistente, para intentar una cooperaci¨®n entre cuerpos policiales en materia de terrorismo tras el desastre que se evidenci¨® tras el 11-M: el Centro Nacional de Coordinaci¨®n Antiterrorista (CNCA).

5. ?Ha cambiado el tratamiento de los tribunales del fen¨®meno terrorista? El PP y la AVT, por ejemplo, sostienen que s¨ª y que ha habido un cambio por motivaciones pol¨ªticas; primero una relajaci¨®n de las acciones antiterroristas motivada por el proceso de paz y luego, una reactivaci¨®n por motivos pol¨ªticos y electoralistas. Los jueces que se enfrentan al terrorismo, el Gobierno y el PSOE lo niegan. Lo que s¨ª ha ocurrido es que, con las sucesivas modificaciones del C¨®digo Penal, ha habido un endurecimiento de las penas. Lo que es cierto es que 2005 y, sobre todo, 2006 fueron los a?os de la actual legislatura con menos etarras detenidos, con 88 y 43 respectivamente, algo parecido a lo que ocurri¨® en la tregua de 1998 que gestion¨® el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

6. ?Hay m¨¢s extorsi¨®n o menos a empresarios vascos? ETA nunca ha desistido de cobrar lo que denomina el impuesto revolucionario. Pero la propia debilidad de la banda y el desmantelamiento de su entorno dificultan tanto el env¨ªo de cartas de extorsi¨®n como el cobro del mismo. La patronal vasca Confebask denunci¨® tras el final del llamado proceso de paz "la sucesi¨®n de cartas de extorsi¨®n" enviadas por ETA a empresarios. Las ¨²ltimas cartas conocidas, enviadas a empresarios navarros y en las que se exig¨ªan de media 100.000 euros. Ahora el problema m¨¢s importante de quienes quieran pagar es encontrar a qui¨¦n y d¨®nde. No se sabe lo que recauda a d¨ªa de hoy. En 2003, seg¨²n la polic¨ªa francesa, fue de 900.000 euros, el 90% procedente de la extorsi¨®n.

7. ?Hay m¨¢s apoyo a ETA desde fuera del entorno 'abertzale' que antes? No, hay menos, y tiene mucho que ver con c¨®mo manej¨® ETA el proceso de paz. Ha perdido sus principales apoyos internacionales y, sobre todo, de las organizaciones que fueron el espejo en el que deseaba mirarse y compararse: el IRA y el Sinn Fein. ETA es el ¨²nico grupo terrorista de entidad que queda en la UE y, a d¨ªa de hoy, le es imposible vender la imagen de una Euskadi aplastada y paup¨¦rrima. No obstante, un movimiento independentista como el de Kosovo ha reabierto en algunos sectores la sensaci¨®n de que Euskadi puede iniciar un camino similar.

8. ?Hubo negociaci¨®n pol¨ªtica con ETA? El terrorismo es, por definici¨®n, pol¨ªtico, ya que lo que mueve a quienes lo desarrollan son la consecuci¨®n de objetivos pol¨ªticos o religiosos a trav¨¦s de las armas y los asesinatos. Si no, no ser¨ªa terrorismo, sino delincuencia organizada u otra cosa. La cuesti¨®n es si durante el proceso de paz que emprendi¨® el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero se habl¨® de concesiones de tipo pol¨ªtico. El fracaso de la negociaci¨®n muestra que no se hicieron esas concesiones y la misma ETA ha dicho y ha publicado en Gara que rompi¨® porque no se le concedieron las aspiraciones que hab¨ªa planteado en t¨¦rminos de soberan¨ªa y territorialidad. ?ste es uno de los asuntos centrales de esta campa?a electoral respecto al asunto de ETA, ya que el PP sostiene, bas¨¢ndose en interpretaciones period¨ªsticas pero no en lo que dicen ETA y el Gobierno, que hubo concesiones pol¨ªticas.

9. La cooperaci¨®n internacional contra ETA ?sigue igual o ha variado? Ha aumentado. El asesinato en Francia de dos guardias civiles ha reforzado la cooperaci¨®n del pa¨ªs vecino, cuyas autoridades est¨¢n en la actualidad revisando todas las requisitorias espa?olas, aunque est¨¦n caducadas. La banda ha tenido la tentaci¨®n de instalarse en Portugal. Canad¨¢ y Reino Unido han colaborado m¨¢s estrechamente la detenci¨®n de terroristas. Pero en el caso franc¨¦s, Nicol¨¢s Sarkozy tiene un compromiso personal contra ETA. El presidente franc¨¦s declar¨® el 11 de enero, tras cerrar con Espa?a la creaci¨®n de equipos policiales conjuntos y estables contra ETA: "Trat¨¢ndose de la lucha contra ETA, Francia ha elegido su campo, el de la Espa?a democr¨¢tica, una decisi¨®n estrat¨¦gica que va m¨¢s all¨¢ de la alternancia pol¨ªtica en uno u otro pa¨ªs".ELECCIONES 2008

Diez preguntas sobre cuestiones de Estado