Plan de choque de Chaves - contra la crisis

Desde el primer momento lo advirti¨®. No dir¨ªa nada nuevo de lo que hab¨ªa venido diciendo "a lo largo y ancho" de Andaluc¨ªa antes y durante la campa?a electoral. Manuel Chaves no sac¨®, como acostumbra, ning¨²n conejo de la chistera en su discurso de investidura como presidente de la Junta. Durante una hora y 18 minutos el candidato socialista desgran¨® con minuciosidad en el Parlamento el programa electoral con el que gan¨® por mayor¨ªa absoluta sus sextas elecciones y que llevar¨¢ a su partido, el PSOE, a gobernar 30 a?os seguidos en Andaluc¨ªa.

Chaves huy¨® intencionadamente de las grandes frases pol¨ªticas, de los no menos vistosos mensajes reivindicativos, del discurso de intenciones, de explicar el calendario legislativo. Es decir, hubo poca farfolla pol¨ªtica y muchas medidas, ya conocidas, que inciden directamente al bolsillo y en la calidad de vida de los ciudadanos. Y tiene su por qu¨¦. Gran parte de la legislatura pasada se consumi¨® en un proyecto, la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa, que entusiasm¨® a pol¨ªticos y a periodistas, pero que dej¨® indiferente al 64% del electorado andaluz que prefiri¨® quedarse en su casa antes de ir a votar. Por eso, despu¨¦s de cuatro a?os de mucha pol¨ªtica de superestructura y, sobre todo, porque el crecimiento econ¨®mico da se?ales de agotamiento, hay un "repunte de la inflaci¨®n" y hay "cierto deterioro" del mercado de trabajo el candidato socialista propuso un plan de choque contra la crisis, palabra que no pronunci¨®.

Las "respuestas inmediatas a coyunturas concretas" para evitar la "desaceleraci¨®n econ¨®mica" consiste en un paquete de medidas para actuar en cuatro campos desde ahora hasta final de a?o. ?sa fue otra constante del discurso de Manuel Chaves, la de poner fechas a la mayor¨ªa de sus iniciativas, quiz¨¢s para evitar la cr¨ªtica de inconcreci¨®n que siempre le ha hecho la oposici¨®n andaluza.

Las actuaciones de reactivaci¨®n para seguir logrando la convergencia econ¨®mica afectan a la obra p¨²blica, rebajas de impuestos, mercado de trabajo y a medidas sociales que suponen, afirman los socialistas, un salario indirecto. Entre estas ¨²ltimas destacan la gratuidad de los medicamentos a los ni?os menores de un a?o, que entrar¨¢ en vigor antes del verano. Esta iniciativa beneficiar¨¢, seg¨²n la memoria econ¨®mica del PSOE, a unas 7.500 familias y representar¨¢n un coste anual para la Junta de 4,8 millones de euros.

Tambi¨¦n figuran la gratuidad del transporte escolar, la de los libros de texto en la ense?anza obligatoria, que culminar¨¢ en septiembre, el complemento en 300 euros de las becas Erasmus y la atenci¨®n bucodental a las embarazadas.

Las medidas de rebajas fiscales ir¨¢n en una ley que presentar¨¢ el Gobierno en octubre. Se trata de aplicar deducciones en el tramo auton¨®mico del IRPF por el empleo dom¨¦stico. La oferta electoral recog¨ªa una rebaja de hasta un m¨¢ximo de 300 euros. Tambi¨¦n la reducci¨®n en el 85% de la tributaci¨®n de las donaciones a hijos para comprar la primera vivienda; y la exenci¨®n del impuesto de sucesiones para las herencias familiares directas inferiores a 175.000 euros. Nada dijo Manuel Chaves de las deducciones fiscales de hasta 200 euros para los cel¨ªacos, como prometi¨® en campa?a.

Para combatir la crisis en el sector de la construcci¨®n principalmente, Chaves se comprometi¨® a adjudicar en las pr¨®ximas semanas suelo a las empresas para construir 8.000 viviendas protegidas. Adem¨¢s, ofrecer¨¢ a las empresas "que tengan suelo disponible su compra para destinarlo" a VPO "o bien la financiaci¨®n del desarrollo de la urbanizaci¨®n del mismo, a cambio de que destinen una parte a la promoci¨®n de vivienda protegida". En junio se aprobar¨¢ el plan de la vivienda, mientras que la ley que desarrollar¨¢ el derecho al acceso a la vivienda se remitir¨¢ en oto?o al Parlamento. Chaves reclam¨® el consenso de los partidos y de los alcaldes con el fin de que "la ley sea de todos" y el problema del acceso "a la vivienda digna pase a mejor vida".La cuarta pata sobre la que actuar¨¢ el Gobierno andaluz para combatir la desaceleraci¨®n ser¨¢ el mercado de trabajo, sobre todo, en el sector de la construcci¨®n. Chaves apenas si dio concreciones, pero seg¨²n fuentes del Gobierno se trata de crear itinerarios de empleo a los afectados por el par¨®n en la construcci¨®n.

Otra l¨ªnea b¨¢sica del discurso fue la oferta de pactos a la oposici¨®n, a los empresarios y a los ayuntamientos. El primero de los tres aplausos lo arranc¨® precisamente Chaves cuando propuso a la oposici¨®n un pacto sobre el agua para lograr "que quede al margen de la confrontaci¨®n pol¨ªtica", una propuesta que queda a expensas de la reacci¨®n que tenga hoy el l¨ªder del PP, Javier Arenas. El discurso que el popular hizo en Almer¨ªa del transporte del agua de la desaladora de Carboneras a Barcelona hizo mucho da?o electoral al PSOE. Chaves marc¨® los puntos de encuentro que pasa por disponer de 1.000 hect¨®metros c¨²bicos m¨¢s -1.000 menos de lo que dijo en campa?a electoral- o la inversi¨®n de 2.000 millones de euros para abastecimiento de las ciudades. Nada dijo de la ley de fiscalidad del agua, pendiente de la anterior legislatura.

La justicia fue el otro bloque en el que ofreci¨® la mano tendida para mejorar este servicio p¨²blico y crear un consejo de la justicia en Andaluc¨ªa, uno de los aspectos al que el PP puso mayores reparos durante la reforma del Estatuto y en el que se abstuvo en el debate en el Congreso.

El candidato tambi¨¦n se extendi¨® en detallar los nuevos derechos sociales contemplados en el Estatuto. Habr¨¢ prioridad sobre el de la renta b¨¢sica, la universalizaci¨®n de la educaci¨®n infantil de 0 a 3 a?os y el desarrollo de la ley de la Dependencia. Chaves asegur¨® que a partir de 2009 todos los andaluces tendr¨¢n derecho al acceso gratuito de Internet y que tambi¨¦n en ese a?o habr¨¢ una beca de 6.000 euros anuales para combatir el abandono escolar.

Chaves detall¨® planes de casi todas las ¨¢reas del Gobierno -educaci¨®n, infraestructuras, inmigraci¨®n, lucha contra el cambio clim¨¢tico-, aunque hubo silencios clamorosos: en ning¨²n momento aludi¨® a la reforma de la Administraci¨®n p¨²blica, uno de los asuntos que los expertos de la segunda modernizaci¨®n le marcaron en rojo en sus conclusiones.

En un plano muy secundario, como si fuera de otro mundo, quedaron las relaciones con el Gobierno central, un tema que ha dominado de manera casi exclusiva las tres ¨²ltimas legislaturas. Y es que las relaciones normales no son noticia.