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La transferencia de la cuenca del Guadalquivir se atrasa a final de a?o

Una direcci¨®n general de la Junta gestionar¨¢ las competencias desde Ja¨¦n

Gin¨¦s Donaire

La transferencia del Guadalquivir es, sin duda, el traspaso estrella de las competencias contempladas en el nuevo Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa. El acuerdo suscrito en Cazorla el pasado 12 de noviembre reserva las competencias de planificaci¨®n general e inversi¨®n al Estado, mientras que la Junta asumir¨¢ el resto, es decir, usos y concesiones de agua; infraestructuras hidr¨¢ulicas y el control del dominio p¨²blico hidr¨¢ulico.La Junta de Andaluc¨ªa pretende encomendar la gesti¨®n del r¨ªo m¨¢s emblem¨¢tico de la regi¨®n, el Guadalquivir, a una direcci¨®n general. La medida, pendiente de que se culmine la transferencia de las competencias sobre el Guadalquivir a la comunidad aut¨®noma, tendr¨¢ como principal novedad que la direcci¨®n general fijar¨¢ su sede en Ja¨¦n, provincia cabecera de la cuenca y la que mayor n¨²mero de embalses tiene.

"Somos cabecera de cuenca y tenemos que reivindicar nuestro peso"

El traspaso del r¨ªo a la Junta, previsto para el 1 de julio, se retrasar¨¢ hasta final de a?o.

La futura direcci¨®n general sobre el Guadalquivir estar¨¢ adscrita a la Agencia Andaluza del Agua, que ya cuenta con otras dos instituciones de igual nivel para la gesti¨®n de las otras dos cuencas ya transferidas a la comunidad: la Cuenca Mediterr¨¢nea Andaluza, transferida en enero de 2005, y cuya direcci¨®n general tiene su sede en M¨¢laga; y la Cuenca Atl¨¢ntica Andaluza, transferida en enero de 2006 y con sede en Jerez de la Frontera (C¨¢diz).

Por este motivo, la Consejer¨ªa de Medio Ambiente interpret¨® ayer como "algo l¨®gico" la creaci¨®n de una futura direcci¨®n general para la gesti¨®n del Guadalquivir, aunque se precis¨® que a¨²n no se ha tomado ninguna decisi¨®n sobre la fecha de creaci¨®n ni sobre el lugar de su sede.

En todo caso, la elecci¨®n de Ja¨¦n como sede de la futura instituci¨®n que gestionar¨¢ la principal cuenca hidrogr¨¢fica de la comunidad -con 51.900 kil¨®metros cuadrados- tiene como principal aliado al vicepresidente primero y consejero de la Presidencia, el jiennense Gaspar Zarr¨ªas, que ya logr¨® que el acto protocolario en el que el Estado y la Junta firmaron el traspaso de las competencias sobre el Guadalquivir, el pasado 12 de noviembre, tuviera lugar en Cazorla, a muy pocos metros del nacimiento del r¨ªo Guadalquivir.

Tambi¨¦n la hasta ahora delegada provincial de Medio Ambiente en Ja¨¦n, Amparo Ram¨ªrez, nombrada ayer por el Consejo de Gobierno directora general de Planificaci¨®n y Gesti¨®n de la Agencia Andaluza del Agua, no ocult¨® su preferencia porque la futura direcci¨®n general tenga su sede en Ja¨¦n. "Somos cabecera de la cuenca y tenemos que reivindicar nuestro peso espec¨ªfico", dijo Ram¨ªrez, quien tendr¨¢ la misi¨®n, desde su nuevo cargo, de hacer compatibles los distintos usos del agua, desde la agricultura -el regad¨ªo supone en torno al 80% de la demanda de agua en la cuenca del Guadalquivir- a los usos urbanos (11% de la demanda) y los usos industriales.

No ser¨ªa la primera vez que Ja¨¦n fuera sede de una instituci¨®n dependiente del Gobierno andaluz. A principios de la d¨¦cada de los a?os ochenta, antes incluso de que se aprobara el Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa, Ja¨¦n fue la sede de la Consejer¨ªa de Sanidad, que tuvo al frente a Fernando Arenas del Buey, que fue consejero preauton¨®mico.

Mientras tanto, la transferencia de pleno derecho de la gesti¨®n del Guadalquivir a la comunidad aut¨®noma andaluza, que estaba previsto que se hiciera efectiva el 1 de julio de este a?o a trav¨¦s de un Real Decreto de traspaso de funciones, se retrasar¨¢ varios meses y podr¨ªa prolongarse hasta final de a?o, seg¨²n ha podido saber este peri¨®dico.

Hay que recordar que la asunci¨®n de las competencias sobre el Guadalquivir por parte de Andaluc¨ªa fue recurrida el pasado 5 de junio por la Junta de Extremadura ante el Tribunal Constitucional (TC) al estimar que las competencias exclusivas de Andaluc¨ªa "incumple" la Constituci¨®n.

El Ejecutivo andaluz aleg¨® que la Administraci¨®n extreme?a no estaba legitimada para recurrir los art¨ªculos referidos al r¨ªo Guadalquivir en el Estatuto andaluz, y entiende que Extremadura esgrime "competencias ajenas estatales".

Guerra del agua a la vista

La agricultura ser¨¢ una de las beneficiadas del acuerdo. Y es que el principal usuario del agua del Guadalquivir es el regad¨ªo andaluz, con el 80% de la demanda de agua. Ser¨¢ responsabilidad de la Junta otorgar las concesiones de recursos h¨ªdricos. Y no se trata de algo balad¨ª: en la ¨²ltima d¨¦cada, la superficie de regad¨ªo se ha incrementado un 60% en la cuenca del Guadalquivir, que concentra 765.000 de las m¨¢s de 900.000 hect¨¢reas de regad¨ªo de la comunidad. El regad¨ªo ocupa el 22% de la superficie agraria ¨²til andaluza, el 60% de la producci¨®n final agraria (4.570 millones de euros el pasado ejercicio), un 50% del empleo agrario andaluz y el 15% del empleo total regional.

Por todo ello, el traspaso del Guadalquivir a Andaluc¨ªa ha desatado una enconada pugna entre las organizaciones de regantes por hacerse con el control de un sector que mueve m¨¢s de 4.500 millones de euros al a?o.

Regantes

A la federaci¨®n de regantes ya existente desde 1995, Feragua, que gestiona m¨¢s de 290.000 hect¨¢reas, se uni¨® recientemente la Asociaci¨®n de Regantes de Andaluc¨ªa (Areda), m¨¢s peque?a aunque con fuerte implantaci¨®n en la zona oriental. Las dos se acusaron mutuamente de politizaci¨®n.

Y en este contexto acaba de constituirse la plataforma Ja¨¦n por el Agua, formada inicialmente por cuatro comunidades de regantes y que est¨¢ dispuesta a llevar hasta Bruselas su petici¨®n de que el agua de Ja¨¦n se quede en la provincia, pues hasta ahora entiende que se hace una "utilizaci¨®n partidista y arbitraria".

Su reivindicaci¨®n sintoniza con la de Asaja, que aboga por una mayor autogesti¨®n de los recursos h¨ªdricos que genera Ja¨¦n, donde nacen los dos acu¨ªferos m¨¢s importantes del sur de la pen¨ªnsula, el Guadalquivir, hacia la vertiente atl¨¢ntica, y el Segura, hacia la mediterr¨¢nea, y tambi¨¦n la Uni¨®n del Olivar Espa?ol, que pide abiertamente que Ja¨¦n administre sus reservas y s¨®lo deje escapar lo que le sobra.

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