Bruselas considera ilegal el 'c¨¦ntimo sanitario' que aplican las autonom¨ªas
Hacienda defiende su validez, pero se muestra abierta a pactar con la Comisi¨®n
Bruselas sigue su particular cruzada contra el c¨¦ntimo sanitario, que el Gobierno y seis comunidades aut¨®nomas aplican, en algunos casos desde 2002, sobre la venta de carburantes, y cuya recaudaci¨®n -m¨¢s de 400 millones de euros entre las seis en 2007- se utiliza para financiar la sanidad. La Comisi¨®n Europea dictamin¨® ayer que esta figura tributaria vulnera la legislaci¨®n comunitaria y exige a Espa?a que la modifique. Si no lo hace en el plazo de dos meses, el Ejecutivo comunitario podr¨ªa llevar el caso ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo.
La Comisi¨®n anunci¨® en un comunicado el env¨ªo a Espa?a de un dictamen motivado, el segundo paso en los procedimientos de infracci¨®n. La Comisi¨®n ya hab¨ªa mandado sendas cartas de emplazamiento al Gobierno espa?ol, una en 2003 -tras la puesta en marcha del c¨¦ntimo sanitario en 2002- y otra en 2006. Desde esa fecha, el Gobierno socialista ha mantenido "varias conversaciones" con Bruselas, pero sin llegar a ning¨²n acuerdo.
El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda defiende la legalidad de esta figura tributaria -formalmente se llama Impuesto de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos-, pero se muestra "abierto y flexible" a buscar v¨ªas de soluci¨®n con la Comisi¨®n Europea, asegur¨® ayer un portavoz del ministerio. Eso s¨ª, "siempre que las comunidades aut¨®nomas mantengan la capacidad normativa sobre el impuesto", subray¨®.
A Bruselas el c¨¦ntimo sanitario no le gusta, sobre todo por dos razones. La primera, porque se aplica despu¨¦s de haber gravado el impuesto especial sobre hidrocarburos, que est¨¢ armonizado en toda la UE. Es decir, se grava cuando los productos -los carburantes- se venden al comprador en la gasolinera, y no antes.
Hacienda no considera esto un escollo insuperable: "Si Bruselas quiere que lo gravemos antes, nos pondremos de acuerdo", avanzaron fuentes del ministerio.
La segunda raz¨®n se aventura m¨¢s espinosa. La Comisi¨®n Europea entiende que el impuesto espa?ol no tiene una "finalidad espec¨ªfica" -contribuir a financiar el gasto sanitario-, tal y como exige la legislaci¨®n comunitaria. Sostiene que su objetivo es "fortalecer la autonom¨ªa de las comunidades proporcion¨¢ndoles los medios para generar ingresos fiscales".
"Si lo que pretende Bruselas es que las comunidades aut¨®nomas no tengan capacidad normativa, nos van a tener enfrente", seg¨²n fuentes del ministerio de Econom¨ªa y Hacienda.
El c¨¦ntimo sanitario permite a las autonom¨ªas aplicar un recargo m¨¢ximo de 2,4 c¨¦ntimos por litro de carburante para destinarlo ¨ªntegramente a financiar la sanidad. Hasta el momento, lo utilizan Madrid, Galicia, Catalu?a, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Asturias.
Esta ¨²ltima, por ejemplo, lo aplica desde 2004, con la oposici¨®n de los transportistas, tanto de mercanc¨ªas como de pasajeros. Asturias recauda alrededor de 20 millones de euros por este concepto, informa Javier Cuartas.
GALICIA. 380 millones recaudados en cuatro a?os
Galicia ya ha recaudado 380 millones de euros en cuatro a?os por el c¨¦ntimo sanitario, informa Xos¨¦ Hermida. El Gobierno gallego fue, despu¨¦s de Madrid, el segundo en aplicarlo. La Xunta de Fraga lo aprob¨® en 2003 y lo cobra desde 2004, con fuerte oposici¨®n de la patronal gallega.El Gobierno actual (PSOE y BNG) no ha tocado el impuesto desde 2005 y prev¨¦ ingresar este a?o 96 millones de euros. La Xunta cobra 2,4 c¨¦ntimos por cada litro de gasolina vendido en Galicia y 1,2 c¨¦ntimos por litro de gas¨®leo. Sin embargo, desde septiembre de 2007 los camioneros reciben una compensaci¨®n (entre 103 y 964 euros por cami¨®n al a?o) por el alza del gas¨®leo.
CATALU?A. La sanidad es la prioridad, seg¨²n los consumidores
Catalu?a prev¨¦ recaudar 171,4 millones de euros en 2008 (en 2007 recaud¨® 160) por el c¨¦ntimo sanitario, informa Ana Pantaleoni. El tripartito sigui¨® la estela de otras comunidades e implant¨® en agosto de 2004 la tasa auton¨®mica que grava los carburantes aplicando el m¨¢ximo recargo que permite la ley.El objetivo era hacer frente al d¨¦ficit de la sanidad y la medida fue recibida por los automovilistas con resignaci¨®n. El nuevo impuesto fue calificado por los Consumidores y Usuarios de Catalu?a como "justificable porque la sanidad tiene prioridad". El Departamento de Econom¨ªa consensu¨® una serie de compensaciones econ¨®micas para paliar el impacto en el sector del transporte.
C. VALENCIANA. Un ingreso cercano a los 65 millones anuales
La Generalitat aplica el c¨¦ntimo sanitario desde 2006, como consecuencia del Plan de Estabilidad Presupuestaria, pactado con el Ministerio de Econom¨ªa para hacer frente al elevado d¨¦ficit que ha hecho de la Comunidad Valenciana la autonom¨ªa con mayor deuda per c¨¢pita, informa Miguel Olivares.En la Comunidad Valenciana, el litro de gasolina se grava con 2,4 c¨¦ntimos; el de gas¨®leo, con 1,2 c¨¦ntimos. El Consell evit¨® precisar ayer cu¨¢nto ha recaudado en los dos ¨²ltimos a?os, pero el presupuesto para 2008 estima unos ingresos de 66,5 millones de euros y el de 2007, cifraba el ingreso previsto en 65 millones. El presupuesto de Sanidad es de 4.500 millones.
MADRID. Un impuesto congelado desde hace cinco a?os
El Gobierno de Esperanza Aguirre (PP) recaud¨® alrededor de 90 millones de euros en 2007 por el c¨¦ntimo sanitario, que en Madrid grava con 1,7 c¨¦ntimos cada litro de gasolina y de gas¨®leo, informa Soledad Alcaide. Fue una iniciativa del anterior presidente, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, en 2002 sin el apoyo de la oposici¨®n. Aguirre lo mantiene congelado desde 2003.Este a?o prev¨¦ ingresar otros 90 millones. La presidenta lleg¨® a anunciar que lo suprimir¨ªa, dentro de su pol¨ªtica general de rebaja de impuestos, pero la cuant¨ªa de la recaudaci¨®n la disuadi¨®. La Sanidad madrile?a se come una gran parte del presupuesto: en 2008, 6.953 millones de euros, el 36,63%.
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