Una iniciativa fuera de contexto

"?C¨®mo es posible que el lehendakari Ibarretxe pretenda pactar con el presidente Zapatero nada menos que una propuesta sobre el futuro de Navarra dejando al margen a sus representantes?", dec¨ªa ayer un destacado dirigente socialista vasco para rese?ar el "disparate" de la propuesta de Ibarretxe. El lehendakari aborda cuestiones muy pol¨¦micas, como el futuro de Navarra, as¨ª como la identidad del Pa¨ªs Vasco, apurando las posibilidades que otorga la Constituci¨®n. En el caso de Navarra propone una interpretaci¨®n de la disposici¨®n transitoria cuarta que abre las puertas a las relaciones entre las comunidades vasca y navarra.

V¨ªrgala: "El supuesto consenso nace de presupuestos nacionalistas"

Saiz: "Reconocer la identidad nacional del pueblo vasco ser¨ªa posible"

Estas cuestiones se debatieron en las conversaciones de Loiola (Guip¨²zcoa) entre el PSE, PNV y la izquierda abertzale, en el contexto del proceso de paz, en octubre de 2006. Pero, como ayer recordaban los socialistas, no hubo acuerdo sobre tales propuestas por discrepancias entre los partidos y porque ETA forz¨® a la izquierda abertzale a romper las conversaciones. De haber avanzado el di¨¢logo, hubiera dado lugar a una hoja de ruta propia que hubiera pasado por los Parlamentos vasco y navarro. "Lo que no pod¨ªa pensarse nunca es que un borrador embrionario, en pleno proceso de paz, que no fue suscrito sea manipulado por el lehendakari para fines propios". Las pegas de los socialistas coinciden en gran parte con las de los expertos constitucionalistas. ?stos son los puntos de vista de algunos de ellos.

- Eduardo V¨ªrgala (Universidad Pa¨ªs Vasco).

"La propuesta reitera, con peque?as modificaciones, la inconstitucional hoja de ruta que present¨® el lehendakari el 28 de septiembre. No implica ninguna rectificaci¨®n de sus puntos esenciales. Contin¨²a usando, como si fuera un patrimonio compartido, un lenguaje que remite s¨®lo a los postulados del nacionalismo. Exige la garant¨ªa de que la sociedad vasca pueda ejercer el derecho a decidir libremente su propio futuro como si no lo llevara haciendo desde 1978.

El supuesto consenso parte de presupuestos nacionalistas como la existencia de una Euskal Herria de siete territorios s¨®lo dividida pol¨ªticamente o la necesidad de forzar a Navarra a que, sin contar con sus representantes, acepte las tesis nacionalistas imponi¨¦ndole la oficialidad del euskara en todo su territorio y un ¨®rgano com¨²n con Euskadi".

- Alejandro S¨¢iz (Pompeu Fabra). "Ser¨ªa posible el reconocimiento de la identidad nacional del pueblo vasco; ninguna novedad es el compromiso con la garant¨ªa de los derechos garantizados en el derecho internacional, en concreto en una serie de tratados ratificados por Espa?a. Lo mismo podr¨ªa decirse del tratamiento de la pol¨ªtica ling¨¹¨ªstica, del ¨®rgano vasco-navarro que se dise?a en sus contenidos m¨ªnimos o de la creaci¨®n de una euro-regi¨®n en el marco del derecho europeo. M¨¢s dudas plantea la insistencia en el derecho de los vascos a decidir o el compromiso de respeto para las decisiones de la ciudadan¨ªa vasca con el que se pretende vincular al Estado.

Aunque no se refiere a la Constituci¨®n y al Estatuto, se manifiesta el sometimiento a 'las normas y procedimientos legales' para la adopci¨®n de estas decisiones, aunque se aclara que ambos podr¨¢n ser modificados en el futuro. El tr¨¢mite propuesto hace posible una comprensi¨®n estrictamente constitucional: un primer refer¨¦ndum que se intuye de tipo consultivo y una posterior consulta popular que refrendar¨ªa la plasmaci¨®n normativa del acuerdo".

- Gerardo Ruiz (Universidad de Ja¨¦n). "Es incompatible con la Constituci¨®n. Se podr¨ªa discutir sobre si el Pa¨ªs Vasco es naci¨®n, pero no ser¨ªa aceptable en ning¨²n caso que esa definici¨®n tenga efectos jur¨ªdicos contrarios a la norma fundamental, en la que los principios de unidad e igualdad representan l¨ªmites infranqueables para el soberanismo.

Cualquier propuesta de incorporaci¨®n de Navarra al Pa¨ªs Vasco tiene que respetar la Disposici¨®n Transitoria cuarta de la Constituci¨®n y en el R¨¦gimen Foral de esa Comunidad. Por lo tanto, la iniciativa y la decisi¨®n sobre esta integraci¨®n no compete al Pa¨ªs Vasco, sino al Estado y a Navarra. Finalmente, la convocatoria de un refer¨¦ndum chocar¨ªa con el marco legislativo, que no contempla consultas populares con efectos vinculantes y sobre proyectos pol¨ªticos auton¨®micos".