Europa fuerza la revisi¨®n de la ley urban¨ªstica

La legislaci¨®n urban¨ªstica valenciana ser¨¢ reformada por segunda vez despu¨¦s de a?os de estar en entredicho en las instituciones de la Uni¨®n Europea. Los palos que la Euroc¨¢mara ha dado a la Generalitat a cuenta de esta normativa -incluso los populares europeos la han censurado- y la denuncia al tribunal de justicia europeo exige una adaptaci¨®n a las directivas europeas.

Las denuncias de los ciudadanos continuan llegando a Europa

La presi¨®n no cesa. El Comit¨¦ de Peticiones prepara otra resoluci¨®n

El primer aviso contra la legislaci¨®n urban¨ªstica valenciana se produjo a ra¨ªz de las denuncias de un grupo de afectados contra la entonces vigente Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica (LRAU), sustituida en 2006 por la ley Urban¨ªstica Valenciana (LUV), que hered¨® todav¨ªa vicios de la primera. Despu¨¦s de una larga instrucci¨®n, la Comisi¨®n acab¨® denunciando en 2007 a Espa?a ante el tribunal de justicia comunitario al entender que la ley valenciana vulnera las directivas europeas sobre contratos p¨²blicos. A este frente se uni¨® el del Comit¨¦ de Peticiones del Parlamento Europeo, que tras una avalancha de denuncias ciudadanas sobre abusos urban¨ªsticos, tom¨® cartas en el asunto. Desde 2003 la Euroc¨¢mara ha reprobado hasta tres veces los casos de abusos. En palabras de la Comisi¨®n Europea, la nueva norma valenciana -impulsada por el consejero Rafael Blasco en la legislatura de 2003-2007-, aunque mejor¨® algunos aspectos no acaba de garantizar la transparencia ni la competencia en la adjudicaci¨®n de los conocidos Programas de Actuaci¨®n Integrada (PAI). El sistema de fijaci¨®n del precio del proyecto es uno de los aspectos m¨¢s pol¨¦micos.

La presi¨®n no cesa. El Parlamento sigue recibiendo hoy denuncias de afectados de la Comunidad Valenciana -el pasado 2 de abril debati¨® otras 47 denuncias-. El Comit¨¦ de Peticiones sopesa en estos momentos, seg¨²n fuentes de la Euroc¨¢mara, la redacci¨®n de otro informe duro contra Espa?a por no haber corregido el problema. En el pleno del 2 de abril, un eurodiputado austriaco plante¨® incluso que el PE emplease su potestad para congelar los fondos europeos destinados a Espa?a como medida de presi¨®n. El 26 o 27 de mayo, los coordinadores de los diferentes grupos pol¨ªticos con representaci¨®n en el Comit¨¦ de Peticiones decidir¨¢n qu¨¦ hacer con esta nueva oleada de quejas ciudadanas.

El Consell, tras a?os de defensa a machamartillo de sus leyes urban¨ªsticas dentro y fuera de su territorio, se dispone ahora a reformarla, si bien bajo un amplio paraguas de cambios que el Consell quiere ahora consensuar con el principal partido de la oposici¨®n. El departamento de Urbanismo se propone una reestructuraci¨®n de las leyes de Ordenaci¨®n del Territorio, la Urban¨ªstica y la adaptaci¨®n a la ley estatal del Suelo. A este paquete se a?ade una decreto con el que se pretende animar a los ayuntamientos a disponer de suelo para vivienda protegida.

Lo admita o no, la Consejer¨ªa de Urbanismo se ha visto obligada a revisar toda su legislaci¨®n por las exigencias de Europa. El propio Garc¨ªa Ant¨®n lo reconoci¨® la pasada semana en Alicante durante la clausura de unas jornadas sobre la construcci¨®n. "Coordinar todas las leyes [del ¨¢mbito urban¨ªstico] y cumplir bien con Europa", manifest¨® el consejero. Acerca de un posible pacto urban¨ªstico con la oposici¨®n, Garc¨ªa Ant¨®n manifest¨® su deseo de que las partes consensuen un texto "antes de vacaciones". "Tratamos de evitar la disfuncionalidad", explic¨® en referencia a las cr¨ªticas que despierta el urbanismo valenciano en Bruselas y tambi¨¦n en colectivos profesionales aut¨®ctonos como el de arquitectos, ingenieros o abogados.

Al otro lado, los socialistas admiten los contactos, pero insisten en que la negociaci¨®n es de car¨¢cter t¨¦cnico y no son partidarios de "magnificar el nivel de los contactos". "Los socialistas queremos que mientras dure la negociaci¨®n la consejer¨ªa no aproveche para colar proyectos urban¨ªsticos controvertidos", explica Francesc Signes, coordinador de Territorio en el Grupo Socialista en las Cortes Valencianas. En resumidas, el PSPV ha pedido al Consell que de los 130 millones de metros cuadrados de suelo pendientes de reclasificaci¨®n, s¨®lo salgan adelante las revisiones de Planes Generales de Ordenaci¨®n Urbana y de normas subsidiarias, as¨ª como los proyecto que est¨¦n claros. "No pedimos una moratoria, sino que este periodo no se convierta en un coladero", concluye Signes.

As¨ª pues, la resoluci¨®n que dicte el Comit¨¦ de Peticiones durante la reuni¨®n de los coodinadores de cada grupo ser¨¢ crucial. "Se plantear¨¢ un texto de resoluci¨®n y luego se votar¨¢. Posteriormente se elevar¨ªa al presidente del Parlamento Europeo", resume el presidente de Abusos Urban¨ªsticos No (AUN), Enrique Climent. Los europarlamentarios espa?oles temen que la resoluci¨®n sea m¨¢s dura que las anteriores, ya que los avisos previos han servido de poco. Y no s¨®lo eso, desde que se abri¨® el primer expediente por denuncias de abusos urban¨ªsticos en Bruselas, el cat¨¢logo de casos se ha ampliado y, a estas alturas las instituciones europeas miran con lupa los posibles incumplimientos de directivas relacionadas con el medioambiente.

Para el ex eurodiputado socialista Joan Calabuig, que ha seguido el proceso en los ¨²ltimos a?os, las Cortes Valencianas deber¨ªan de crear una comisi¨®n que escuche e investigue a los afectados. "Las peticiones no cesan de llegar a Bruselas porque aqu¨ª nadie les escucha ni les atiende", opina. Los ¨²ltimos informes de la Sindicatura de Greuges coinciden en denunciar la situaci¨®n, pero la Generalitat no ha dado ning¨²n paso para deshacer un entuerto que dura a?os.

Calabuig rescata una idea que propuso el ex presidente de la Generalitat Eduardo Zaplana,y que nunca se cumpli¨®, y que consiste en abrir oficinas de atenci¨®n a los residentes extranjeros -muchos de los afectados son ciudadanos de otros pa¨ªses de la Uni¨®n-. "Deben [el Consell] de reconsiderar su actitud", a?ade Calabuig, que todav¨ªa recuerda c¨®mo desde el Gobierno valenciano se ha acusado a los eurodiputados socialistas de orquestar estas denuncias con el ¨²nico objetivo de desgastar al Consell. "Este largo proceso est¨¢ deteriorando la imagen de los valencianos, es cierto. Pero resulta rid¨ªculo a estas alturas en que la CE nos ha llevado ante el tribunal de justicia que todo esto se deba a una conspiraci¨®n orquestada por ingleses, socialistas, verdes e incluso por eurodiputados conservadores de otros pa¨ªses de la UE", concluye.

"Los ciudadanos se han encontrado con que no pueden luchar contra estos casos ni siquiera con su voto", explica uno de los afectados. Un ejemplo es lo sucedido en Parcent, donde los vecinos votaron contra el anterior equipo de gobierno para impedir que los PAI previstos salieran adelante. Ahora Vecinos de Parcent, grupo pol¨ªtico que gobierna, viven una situaci¨®n imposible. El nuevo ayuntamiento se enfrenta a una querella si se paraliza uno proyecto comprometido el anterior mandato.