Bruselas propone una reducci¨®n progresiva de las ayudas al campo

La Comisi¨®n Europea propuso ayer rebajar las subvenciones a los agricultores, junto a otras medidas liberalizadoras destinadas a fomentar la producci¨®n ante la crisis por la creciente demanda de alimentos. El recorte de las ayudas ser¨¢ menos intenso que el previsto hace un a?o, pero mantiene su car¨¢cter progresivo. Los terratenientes que reciben subvenciones superiores a 300.000 euros anuales ver¨¢n recortadas sus ayudas hasta en un 22% en 2012.

La comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural, Mariann Fischer Boel, dijo que el objetivo del llamado "chequeo m¨¦dico" a la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC), "es ante todo permitir a los agricultores responder a una demanda creciente y adaptarse r¨¢pidamente a los signos que les env¨ªa el mercado". Se trata de "simplificar, racionalizar y modernizar la PAC y dar a nuestros agricultores las herramientas para hacer frente a los nuevos desaf¨ªos, como el cambio clim¨¢tico".

La propuesta presentada ayer completa el llamado "desacoplamiento" de pagos que se acord¨® en 2003. Ese sistema permite que el 75% de las ayudas que recibe cada agricultor se determine no por la producci¨®n, sino por un criterio "hist¨®rico": en funci¨®n del promedio recibido entre 2000 y 2002, que en buena parte depende del n¨²mero de hect¨¢reas.

Ayer, Bruselas propuso dar un paso m¨¢s y desvincular completamente las ayudas agr¨ªcolas de la producci¨®n. Eso significa que se cobrar¨¢ la subvenci¨®n sin obligaci¨®n de cultivar. Se mantiene cierta vinculaci¨®n a la producci¨®n en las ayudas al ganado ovino y caprino y vacuno de cr¨ªa. Tambi¨¦n se propuso hacer desaparecer de manera progresiva el criterio hist¨®rico, cada d¨ªa m¨¢s dif¨ªcil de justificar y permitir a los Estados miembros definir un sistema uniforme de pagos y m¨¢s equilibrado.

Los fondos obtenidos con la reducci¨®n de las subvenciones directas destinadas a los agricultores se canalizar¨¢n hacia el desarrollo rural y podr¨¢n ser utilizadas por los Estados miembros para reforzar los programas relativos al cambio clim¨¢tico, energ¨ªas renovables, gesti¨®n del agua y biodiversidad.

Ahora los agricultores que perciben ayudas directas por una suma superior a los 5.000 euros anuales, ven reducidas estas subvenciones en un 5% que se destina a desarrollo rural. La Comisi¨®n propone aumentar estas deducciones de manera progresiva y paulatina. A los agricultores que perciben entre 5.000 euros y 100.000 se les recortar¨¢ el 7% en 2009, para llegar al 13% en 2012. Para las ayudas hasta 200.000 euros, la reducci¨®n aumentar¨¢ del 10% al 16%; hasta 300.000 euros, las ayudas se reducir¨¢n desde el 13% hasta el 19% y para los perceptores de m¨¢s de 300.000 el recorte pasar¨¢ del 16% al 22% en 2012.

Hace un a?o, Bruselas hab¨ªa planteado una reducci¨®n mucho m¨¢s intensa, que preve¨ªa bajar en un 45% las ayudas superiores a 300.000 euros; en un 25% las comprendidas entre 200.000 y 300.000 y en un 10% las superiores a 100.000 euros. Mucho m¨¢s radical era la propuesta del anterior comisario Franz Fischer, que en 2003 propugn¨® limitar las ayudas a un m¨¢ximo de 300.000 euros.

En Espa?a hay unos 900.000 beneficiarios de ayudas directas por pago ¨²nico que recibieron unos 2.252 millones en 2006. M¨¢s de 80 propietarios obtuvieron m¨¢s de un mill¨®n de euros cada uno.

Supresi¨®n de barbechos

Otra de las propuestas de la Comisi¨®n es la supresi¨®n de los barbechos obligatorios; es decir, de la obligaci¨®n que tienen las explotaciones agrarias de mantener un 10% de su superficie sin cultivar para descanso de la tierra. Con esta iniciativa se persigue maximizar la producci¨®n.

Tambi¨¦n se acord¨® la supresi¨®n progresiva de las cuotas lecheras que desaparecer¨¢n completamente en abril de 2015. Para garantizar un aterrizaje suave se aumentar¨¢n las cuotas existentes en un 1% anual.

La propuesta de modernizaci¨®n de la PAC se produce en un contexto de crisis alimentaria agudizada por la espiral de precios de los cereales y otros alimentos. En este sentido, la Comisi¨®n adopt¨® ayer una comunicaci¨®n para limitar las consecuencias de la subida de los precios.

El presidente de la comisi¨®n Jos¨¦ Manuel Barroso, manifest¨® que el problema "tiene or¨ªgenes m¨²ltiples y numerosas repercusiones". "Tenemos que actuar en diferentes frentes y de manera simult¨¢nea". "La Comisi¨®n", a?adi¨®, "llama a los Estados a elaborar una respuesta europea ¨²nica".