Galicia es la tercera comunidad aut¨®noma con m¨¢s atascos judiciales

La Justicia gallega est¨¢ lejos de figurar entre las m¨¢s eficientes del Estado. O al menos as¨ª se desprende de la ecuaci¨®n que ofrecen los datos del Consejo General del Poder Judicial: con una escasa litigiosidad y una mayor proporci¨®n de jueces es, sin embargo, una de las que menor proporci¨®n de asuntos resuelve, lo que la sit¨²a como la tercera m¨¢s congestionada de Espa?a y pone en entredicho el derecho constitucional a una tutela judicial efectiva.

S¨®lo en seis territorios se pleitea menos que en el gallego

El presidente del Tribunal de Xustiza cree que hay jueces que "se acomodan"

Las estad¨ªsticas desmontan la tradicional imagen, rural y minifundista, del gallego pleiteante, para mostrar una realidad m¨¢s actual y urbana y concluir que, en 2007, Galicia se situ¨® como la s¨¦ptima menos litigiosa de las 17 comunidades aut¨®nomas, con casi 154 asuntos registrados por cada 1.000 habitantes, que contrastan con una media espa?ola de 185. S¨®lo en seis territorios se pleitea menos que en Galicia, cuya litigiosidad queda muy lejos de los casos extremos de Madrid, Andaluc¨ªa o Valencia, con m¨¢s de 200 asuntos por cada mil vecinos.

Sin embargo, Galicia es, con 10,4 jueces por cada 100.000 habitantes, la sexta con mayor proporci¨®n de magistrados, por encima de la media espa?ola de 9,8 y a considerable distancia de comunidades mucho m¨¢s pleiteantes, como son los casos citados de Valencia y Andaluc¨ªa, con ratios de 8,8 y 9,4.

Esta cierta ventaja dentro del marasmo generalizado de la administraci¨®n de justicia en Espa?a no impide, sin embargo, que la comunidad gallega sea una de las m¨¢s congestionadas, la tercera que menos expedientes resuelve en proporci¨®n a los que ingresa anualmente y deja pendientes del a?o anterior. Los ¨®rganos judiciales aut¨®ctonos comenzaron 2007 con 135.968 asuntos pendientes, ingresaron otros 426.176, resolvieron 419.127 y dejaron sobre la mesa al acabar el a?o 144.714.

Cada uno de los 223 juzgados y tribunales gallegos ingres¨® el a?o pasado una media de 1.911 expedientes y resolvi¨® 1.880, lo que no s¨®lo atestigua ese aumento de la congesti¨®n y la pendencia. En comparaci¨®n con el resto de los territorios judiciales, esas cifras sit¨²an a la justicia gallega como la sexta que menor promedio de resoluci¨®n alcanz¨® por ¨®rgano judicial. De haber llegado a la media espa?ola de 2.395 asuntos resueltos por ¨®rgano judicial, los de Galicia hubieran cerrado el a?o pasado 114.958 asuntos m¨¢s y reducido la pendencia a niveles m¨ªnimos.

Las diferencias son notables entre las cuatro provincias, y si cada ¨®rgano judicial de las de A Coru?a y Pontevedra resolvi¨® el a?o pasado una media de m¨¢s de 1.900 asuntos, los de Lugo y Ourense concluyeron poco m¨¢s de 1.400 cada uno.

En el caso de los juzgados de lo penal, s¨®lo los seis de la provincia pontevedresa alcanzaron una resoluci¨®n media ligeramente superior al m¨®dulo de 450 asuntos, que establece el Poder Judicial como carga m¨¢xima de trabajo que razonablemente puede soportar un juez. Los diez de A Coru?a terminaron 2007 con un promedio de 416 asuntos resueltos, y los dos de Ourense y otros tantos de Lugo no llegaron a los 350 cada uno. De haber aplicado el m¨®dulo, al final de 2007 estos cuatro juzgados no hubieran dejado ning¨²n pleito pendiente.

En un informe de 2006, el Poder Judicial precisaba que "una adecuada dotaci¨®n en la plantilla fiscal propicia una mayor calidad de la justicia y tiempos de respuesta m¨¢s reducidos". Pero tampoco Galicia se ve perjudicada en este reparto, puesto que su ratio de fiscales por cada 100.000 habitantes era entonces la segunda m¨¢s elevada del pa¨ªs.

Con tantas ventajas comparativas, ?a qu¨¦ se debe la menor eficiencia de la administraci¨®n de justicia en Galicia? El portavoz de justicia de FSP-UGT, Pedro Gal¨¢n, defiende el quehacer de los funcionarios judiciales y asegura que la tramitaci¨®n de los asuntos "est¨¢ al d¨ªa", de suerte que "el cuello de botella se produce en la resoluci¨®n", es decir, en la labor de jueces y magistrados.

Un dato reciente valida en parte esta opini¨®n: a 1 de enero de 2008, Galicia figuraba como la comunidad con mayor movilidad judicial, de forma que s¨®lo el 77,4% de los jueces segu¨ªa en el mismo puesto que al empezar 2007. El 22,6% restante hab¨ªa sido trasladado a otro juzgado de la misma provincia, a otra provincia gallega o a otra comunidad aut¨®noma. Y a mayor inestabilidad judicial, menor eficiencia.

El presidente en funciones del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, Antonio Gonz¨¢lez Nieto, suscribe esta explicaci¨®n, pero apunta otras, entre ellas un sistema de nombramiento de personal interino "totalmente defectuoso". Sostiene que la especializaci¨®n del trabajo en la oficina judicial determina que la baja temporal de uno o dos funcionarios se traduzca "en una demora que afecta a todo el departamento". Cuando ocurre esto, se acude a una bolsa de interinos en la que frecuentemente se encuentran personas sin formaci¨®n previa "que nunca han estado en un juzgado y que, m¨¢s que un refuerzo, a veces son un problema".

En todo caso, Gonz¨¢lez Nieto asegura que "muchos jueces est¨¢n trabajando por encima de los m¨®dulos" establecidos por el CGPJ, aunque reconoce tambi¨¦n que una menor carga de trabajo en un juzgado puede conducir a que su titular "se acomode" a esta menor exigencia de capacidad resolutiva.