Reforma inaplazable

Creo que en la legislatura pasada se produjo una de las reformas m¨¢s importantes del sistema pol¨ªtico espa?ol desde la entrada en vigor de la Constituci¨®n: me refiero a la reforma de RTVE. Por primera vez desde la recuperaci¨®n de la democracia, la radio y televisi¨®n p¨²blicas han dejado de ser instrumentos del Gobierno, para pasar a ser un aut¨¦ntico servicio p¨²blico, que contribuye a la formaci¨®n de una opini¨®n p¨²blica de una manera razonablemente imparcial.

Curiosamente, esta reforma se llev¨® a cabo en una legislatura en la que la crispaci¨®n fue su caracter¨ªstica definitoria. El acuerdo entre PSOE y PP, no solamente entre ellos, pero s¨ª b¨¢sicamente entre ellos, que no fue posible en casi ning¨²n otro momento de la legislatura, s¨ª se alcanz¨® en este campo. La elecci¨®n del director general por consenso ha producido resultados positivos indudables, pacificando una instituci¨®n cuya conflictividad en la legislatura anterior se hab¨ªa convertido en insufrible.

?Por qu¨¦ lo que fue posible en Espa?a parece que no es posible en Andaluc¨ªa? ?Por qu¨¦ no parece que se pueda alcanzar un acuerdo entre el PSOE y el PP para reformar RTVA y designar un director por consenso?

Esta es una de las reformas importantes que hay que hacer en el sistema pol¨ªtico de nuestra comunidad, reforma que viene exigida adem¨¢s por el nuevo Estatuto de Autonom¨ªa. Cuando se aprob¨® el primer Estatuto, no exist¨ªa ni se sab¨ªa siquiera si iba a existir RTVA y, en consecuencia, el Estatuto no dec¨ªa nada acerca de la radio y televisi¨®n p¨²blicas de Andaluc¨ªa. RTVA, tras las dudas iniciales del primer Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa, se cre¨® mediante ley de la comunidad aut¨®noma en un momento de hegemon¨ªa socialista apabullante y de crisis de enorme calado de todas las dem¨¢s fuerzas pol¨ªticas. Todo ello se ha dejado notar en la trayectoria de RTVA y, en consecuencia, es urgente que se produzca una revisi¨®n de esa trayectoria y se reforme el instituto, a fin de que ocupe el lugar que debe tener en un sistema pol¨ªtico democr¨¢tico.

Ahora bien, una reforma de la radio y televisi¨®n p¨²blicas no la puede hacer un Gobierno, aunque disponga de mayor¨ªa absoluta. O existe un acuerdo entre el Gobierno y la oposici¨®n o la reforma es imposible. En consecuencia, o existe una negociaci¨®n de buena fe entre todos los partidos, sin exigencias por parte de todos ellos de condiciones que resultan insoportables para los dem¨¢s, o el acuerdo ser¨¢ imposible de alcanzar. La ley andaluza contiene un disposici¨®n antibloqueo, de tal manera que si en las dos primeras votaciones no se alcanzan las mayor¨ªas de dos tercios o de tres quintos del Parlamento, en la tercera basta la mayor¨ªa absoluta. Pero la aplicaci¨®n de esta norma antibloqueo supondr¨ªa que la reforma habr¨ªa nacido muerta.

La negociaci¨®n para el nombramiento del director de RTVA no ha empezado bien. Parece que se pospone dicho nombramiento al comienzo del pr¨®ximo curso pol¨ªtico tras las vacaciones parlamentarias, en lugar de proceder a dicho nombramiento de manera inmediata.

No se si la imposibilidad de hacer en este momento una negociaci¨®n de buena fe entre PSOE y PP tiene algo que ver con la situaci¨®n de provisionalidad en que se encuentra este ¨²ltimo hasta que se celebre el Congreso de Valencia o si hay algo m¨¢s. Esperemos que sea lo primero y que, una vez que las aguas hayan vuelto a su cauce a nivel nacional, la direcci¨®n regional andaluza pueda disponer de tiempo y sosiego para negociar lealmente una reforma tan importante para nuestro sistema pol¨ªtico. No creo que nadie pudiera entender que no es posible hacer en RTVA lo que ha sido posible hacer en RTVE.